Постанова

від 15.07.2010 по справі 2а-22648/09/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Ушаков Т.С.

Суддя-доповідач - Ляшенк о Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 року справа №2а-22648/09/1270

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний а дміністративний суд у складі :

головуючого судді: Колесні к Г.А.

суддів: Ляшенко Д.В., Ястребо вої Л.В.

при секретарі судового зас ідання: Дровниковій К.В.

за участю представників:

від відповідача: Романен ко А.О. - за дов. № 11170/10/-109 від 18.06.201 0 року,

Артюхова Л.Т. - за дов. № 5967/10-109 від 30.03.2010 рок у

від третьої особи: Кривош ей А.М. - за дов. № 2 від 11.01.2010 рок у

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн і скарги Державної податково ї інспекції в Станично-Луган ському районі та Державної п одаткової адміністрації Укр аїни в Луганській області на постанову Луганського окруж ного адміністративного суду від 24 грудня 2009 року по справі № 2а-22648/09/1270 за позовом Приватного підприємства «Макркон плюс» до Державної податкової інс пекції в Станично-Луганськом у районі, за участю третьої ос оби - Державної податкової України в Луганській області «про визнання протиправними та скасування податкових по відомлень-рішень», -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2009 року Приватне пі дприємство «Макркон плюс» зв ернулось до суду з позовом до Державної податкової інспек ції в Станично-Луганському р айоні про скасування податко вих повідомлень-рішень Держа вної податкової інспекції у Станично-Луганському районі від 29.04.2009 року № 0000162301/0, № 0000172301/0, № 0001321701/0, з урахуванням уточнень позовн их вимог.

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 01 жовтня 2009 року до участі у справі у якості третьої особ и, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залуч ено Державну податкову адмін істрацію України в Луганські й області.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 24 грудня 2009 року позовн і вимоги задоволені у повном у обсязі.

Відповідач та третя особа в важаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм м атеріального та процесуальн ого права, звернулися до суду з апеляційними скаргами, в як их просять постанову суду ск асувати та прийняти нове ріш ення, яким у задоволенні позо вних вимог відмовити в повно му обсязі.

Представники відповідача та третьої особи в судовому з асіданні підтримали доводи а пеляційних скарг та просили їх задовольнити. Представник позивача за викликом до суду не прибув.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, представників в ідповідача та третьої особи, перевіривши матеріали справ и та обговоривши доводи апел яційної скарги, колегія судд ів вважає апеляційні скарги частково обґрунтованими, а с удове рішення таким, що підля гає частковому скасування з наступних підстав.

Судами першої та апеляційн ої інстанціями встановлено н аступне.

Позивач - Приватне підпри ємство «Маркон плюс» (далі по тексту - ПП «Маркон плюс») 05.03 .2007 року зареєстроване як юрид ична особа Станично-Луганськ ою районною державною адміні страцією Луганської області , номер запису про державну ре єстрацію 1 376 102 0000 000400, ідентифікац ійний код 34846791, за адресою: Луган ська область, Станично-Луган ський район, смт. Станично-Луг анське, вул. Карла Маркса, буд. 35.

26.02.2009 року наказом № 26 Державно ї податкової інспекції у Ста нично-Луганському районі на підставі постанови слідчого прокуратури Артемівського р айону м.Луганська від 23.02.2009 року була створена ревізійна бри гада по перевірці Приватного підприємства «Маркон плюс».

За результатами перевірки , що проводилась у період з 27.02.200 9 року до 09.04.2009 року, складено акт № 9/35-34846791 від 15.04.2009 року про результ ати невиїзної позапланової д окументальної перевірки ПП « Маркон плюс», код за ЄДРПОУ 348467 91 з питань дотримання вимог по даткового, іншого законодавс тва за період з 06.03.2007 року по 31.12.2008 року та повноти обчислення т а своєчасності внесення до б юджету сум податку з доходів фізичних осіб за період з 06.0.2007 року по 20.02.2009 року, в якому зазна чено наступні порушення з бо ку ПП «Маркон плюс»:

1. В порушення п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4, п. п. 5.3.9 п.5.3 ст. 5, п.п.11.2.1 п. 11.2, п.п. 11.3.1 п. 11.3 ст . 11Закону України «Про опод аткування прибутку підпри ємств» від 25.05.1997 року № 328/97-ВР із змінами та доповненнями підп риємством занижено податок н а прибуток в періоді, що перев ірявся, на загальну суму 567991,00 гр н., у тому числі за 4 квартал 2008 ро ку на суму 567991,00 грн.

2. В порушення пунктів 1.2, 1.6, 1.15 с т. 1, п. 3.4 ст. 3, п.п. 4.2.12, 4.2.15 п. 4.2 ст. 4, п. 7.1 ст. 7, п.п. 9.10.1, 9.10.2, 9.10.3 п. 9.10 ст 9, п. 19.2 ст. 19 Зако ну України «Про податок з дох одів фізичних осіб» від 22.05.2003 ро ку №889-4 зі змінами та доповненн ями, та Наказу Державної пода ткової адміністрації Україн и від 29.09.2003 року № 451, зареєстрова ного Мінюстом України 22.10.2003 рок у № 960/8281 «Про затвердження форм и податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаче ного) на користь платників по датку, і сум утриманого з них п одатку (ф. 1ДФ) і Порядку заповн ення і подачі податковим аге нтом розрахунку сум доходу, н арахованого (сплаченого) на к ористь платників податку, і с ум утриманого від них податк у» не утримано та не перерахо вано до бюджету суми податку з доходів фізичних осіб у роз мірі 4578,59 грн. у тому числі жовте нь 2007 року - 130,06 грн., грудень 2008 рок у - 4064,12 грн., січень 2009 року - 191,14 грн., лютий 2009 року - 193,27 грн. та не відо бражено суму нарахованого (с плаченого) на користь платни ків податку доходів ту сум ут риманого з них податку у пода тковому розрахунку Ф. № 1 ДФ.

3. В порушення п. 2.6 ст. 2, п. 3.3 ст. 3 Положення «Про ведення касов их операцій у національній в алюті в України», затверджен ого Постановою правління Нац іонального банку України від 15.12.2004 року № 637 зі змінами та допо вненнями, зареєстрованого в міністерстві юстиції Україн и 03.01.2005 року № 40/10320, за перевіряєми й період не оприбутковано го тівку у сумі 23030 грн.

Суд 1 інстанції дійшов обґр унтованого висновку про прот иправність нарахування відп овідачем податкового зобов'я зання з податку на прибуток, о скільки донарахована сума ва лових доходів 713082 грн. не може б ути включена до складу валов их доходів тому, що ці кошти бу ли отримані в рамках угод ком ісії, укладених з ПП ОСОБА _5 (і/код НОМЕР_1) та ПП ОС ОБА_6(і/код НОМЕР_2).

15.09.2008 року між приватним підп риємцем ОСОБА_5 та Приватн им підприємством «Маркон плю с» підписано угоду № 40 комісії на продаж товарів, згідно яко ї ПП ОСОБА_6 (комітент) дору чає, а ПП «Маркон плюс» (комісі онер) зобов' язується за дор ученням комітенту за винагор оду здійснити для комітента від свого імені угоду (або кіл ька угод) з продажу товару, а с аме: поштових марок та маркір ованих конвертів.

03.11.2008 року між приватним підп риємцем ОСОБА_6 та Приватн им підприємством «Маркон плю с» підписано угоду № 41 комісії на продаж товарів, згідно яко ї ПП ОСОБА_6(комітент) дору чає, а ПП «Маркон плюс» (комісі онер) зобов' язується за дор ученням комітенту за винагор оду здійснити для комітента від свого імені угоду (або кіл ька угод) з продажу товару, а с аме: поштових марок та маркір ованих конвертів.

Судом встановлено, що за цим и угодами комісії № 40 від 15.09.2008 ро ку та № 41 від 03.11.2008 року товар (пош това марка) передавався комі тентом (ПП ОСОБА_5 та ПП О СОБА_6) комісіонеру (ПП «Марк он плюс») для подальшої реалі зації третім особам, у тому чи слі Державній Судовій Адміні страції у Донецькій області (код 26288796).

Під час проведення перевір ки Державною податковою інсп екцією у Станично-Луганськом у районі Луганської області не було витребувано у ПП «Мар кон плюс» вищевказаних угод комісії, копії яких знаходят ься в матеріалах справи.

Відповідно до положень п. 1.31 ст. 1 Закону України «Про опода ткування прибутку підприємс тв» від 28.12.1994 року продаж товарі в - будь-які операції, що здійс нюються згідно з договорами купівлі-продажу, міни, постав ки та іншими цивільно-правов ими договорами, які передбач ають передачу прав власності на такі товари за плату або ко мпенсацію, незалежно від стр оків її надання, а також опера ції з безоплатного надання т оварів.

Не вважаються продажем опе рації з надання товарів в меж ах договорів комісії, схову (в ідповідального зберігання), доручення, інших цивільно-пр авових угод, які не передбача ють передачу прав власності на такі товари.

Таким чином, під час реаліза ції товару (поштової марки) ПП «Маркон плюс» не набувало пр ава власності на товар, а лише отримало комісійну винагоро ду, яку в повному обсязі відоб разило у валових доходах. Отр имання товару від Комітента (ПП ОСОБА_5 та ПП ОСОБА_6 ) та його оплата підтверджуєт ься видатковими накладними, договорами комісії, банківсь кими виписками.

Крім того, судом встановлен о, що в акті позапланової неви їзної документальної переві рки ПП «Маркон плюс» від 15.04.2009 р оку зазначено, що до складу ва лових витрат включені суми 1558 82 грн. за 4 квартал 2008 року за нак ладними, яких немає. Однак вик ладене не відповідає дійснос ті, оскільки в ході перевірки були надані оригінали перви нних документів постачальни ків ПП «Маркон плюс» за описо м, з зазначенням дат, сум та на зв постачальників. Ці докуме нти 17.03.2009 року за описом були пр ийняті слідчим прокуратури Качуриною Ю.С., про що свід чить заява від 17.03.2009 року, копія якої знаходиться в матеріал ах справи.

Колегія суддів не погоджує ться з висновком суду першої інстанції в частині скасува ння податкових повідомлень- рішень № 0000172301/0 та № 0001321701/0 від 29.04.2009 ро ку з наступних підстав.

ОСОБА_8 15.10.2007 року видаткови м касовим ордером № 39 підзвіт видано 398,39 грн., за які підзвітн а особа своєчасно не прозвіт увала та не повернуло кошти д о каси підприємства.

Крім того, до перевірки не н аданні первинні документи, я кі б підтверджували факт при дбання товарів (робіт, послуг ) на користь ПП «Маркон плюс» п ідзвітною особою, до кінця по точного місяця.

У випадку з ОСОБА_8 ПП «Ма ркон плюс» порушено пункти 1.6 та 1.15 ст. 1, п.п. 3.4 ст. 3, п.п. 4.2.15 п. 4.2 ст. 4, п .п. 9.10.1, 9.10.2, 9.10.3 п. 9.10 ст. 9, п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доход ів фізичних осіб» від 22.05.2009 р. № 88 9-ІV, тим самим не враховано до о податкованого місячного дох оду суму 398,39 грн., що призвело до неутримання податку з доход ів фізичних осіб в розмірі 15 %, т а штрафу у розмірі 15 %, що склада є 130,06 грн.

Також за результатами пере вірки було встановлено, що зг ідно реєстру платежів руху к оштів в установах банків та г рошових чеків Філії ЗАТ «ОТП Банк» в м. Луганськ директоро м ПП «Маркон плюс» Кошлаков ой О.А. отримано готівкові к ошти на загальну суму 25208,32 грн. ( чек від 23.12.2008 року № 3464829 на суму 3030,00 грн.; чек від 26.12.2008 року № 3464830 на су му 20000,00 грн.; чек від 15.01.2009 року № 3464831 на суму 1083,14 грн., чек від 13.02.2009 року № 3464833 на суму 1095,18 грн.).

Згідно п. 2.6 ст. 2, п. 3.3 ст. 3 Положе ння про ведення касових опер ацій у національній валюті У країни, затвердженого постан овою Правління Національног о банку України 15.12.2004 року № 637, за реєстрованого в Мін' юсті Ук раїни 13.01.2005 року під № 40/10320, уся гот івка, що надходить до каси під приємства, має своєчасно та в повній сумі оприбутковувати ся в її касі.

Судом встановлено, що готів кові грошові кошти, які отрим ані, згідно грошових чеків в р озмірі 25208,32 грн., не були оприбут ковані в касі ПП «Маркон плюс », даний факт підтверджено ка совою книгою.

Відповідно п. 1.2 ст. 1 Закону Ук раїни «Про податок з доході ф ізичних осіб» із змінами та д оповненнями дохід це сума бу дь-яких коштів, вартість мате ріального і нематеріального майна, інших активів, що мають вартість, у тому числі цінних паперів або деривативів, оде ржаних платником податку у в ласність або нарахованих на його користь, чи набутих неза конним шляхом у випадках вст ановлених законом.

До складу загального опода ткованого доходу відповідно до п.п 4.2.12 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізич них осіб» враховується дохід у вигляді процентів, дивіден дів та роялті, виграшів, призі в; інші доходи.

Податок з доходів фізичних осіб у розмірі 15 % відповідно д о п. 7.1 ст. 7 Закону України «Про п одаток з доходів фізичних ос іб» з інших доходів слід розр аховувати з урахуванням «нат урального» коефіцієнта.

В порушення вимог пунктів 1. 2, 1.6 та 1.15 ст. 1, п. 3.4 ст. 3, п.п. 4.2.12 п. 4.2 ст. 4, п . 7.1 ст. 7 п.п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізич них осіб», податковим агенто м не утримано та не перерахов ано до бюджету суму податку з доходів в розмірі 4448,53 грн.

Також позивачем порушено п . 2.6 ст. 2, п. 3.3 ст. 3 Положення «Про ве дення касових операцій у нац іональній валюті в Україні» затвердженого постановою Пр авління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 63 7 та зареєстрованого в Мін' ю сті України 13 січня 2005 року за № 40/10320.

Згідно реєстру платежів ру ху коштів в установах банків та грошових чеків Філії ЗАТ « ОТП Банк» в м. Луганськ директ ором та головним бухгалтером ПП «Маркон плюс» Кошлаково й О.А. отримано готівкові ко шти на загальну суму 23030,00 грн., я кі в подальшому не були оприб утковані в касовій книзі ПП « Маркон плюс» Д-т рахунку 30 «Ка са».

Зазначене порушення було с коєне в період часу грудень 200 8р.-лютий 2009р.

Рішення про застосування д о позивача адміністративно-г осподарської санкції прийня то 29.04.2009р. тобто в межах строків встановлених ст. 250 Господарс ького кодексу України.

За таких обставин колегія с уддів вважає необгрунтовани ми вимоги позивача про скасу вання податкових повідомлен ь- рішень № 0000172301/0 та № 0001321701/0 від 29.04 .2009 року.

Керуючись ст.ст. 195-196, п. п. 1,3 ч.1 ст . 198, ст. 202, п.1 ч.1, ч.2 ст. 205, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Державн ої податкової інспекції в Ст анично-Луганському районі та Державної податкової адміні страції України в Луганській області - задовольнити час тково і постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 24 грудня 2009 року по сп раві № 2а-22648/09/1270 скасувати в част ині скасування податкових по відомлень-рішень Державної п одаткової інспекції у Станич но-Луганському районі № 0001321701/0, № 00001722301/0 від 29.04.2009 року.

У задоволенні позовних вим ог Приватного підприємства « Макркон плюс» до Державної п одаткової інспекції в Станич но-Луганському районі про ск асування податкових повідом лень- рішень № 0000172301/0 та № 0001321701/0 ві д 29.04.2009 року - відмовити.

В іншій частині постанову 1 інстанції залишити без змін.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я.

Постанова може бути оскарж ена безпосередньо до Вищого адміністративного суду Укра їни протягом одного місяця п ісля набрання законної сили, а в разі складення і проголош ення вступної та резолютивно ї частин постанови, з дня скла дення постанови в повному об сязі.

Колегія суддів: