Ухвала

від 08.04.2024 по справі 420/31816/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/31816/23

У Х В А Л А

08 квітня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8, код ЄДРПОУ 26614030) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 17 листопада 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», в якій позивач просить суд:

1. Визнати дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» відносно несвоєчасного розрахунку при звільненні з позивачем за період 19.04.2019 року по 26.06.2023 року протиправними;

2. Зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» виплатити позивачу грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку в розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що Наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 29.03.2019 № 131 він був звільнений з військової служби у запас за станом здоров`я. На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 січня 2023 року по справі № 420/15266/22 щодо виплати індексації на рахунок позивача було зараховано 77572,36 грн з приміткою «заробітна плата. Інститут Військово-Морських Сил». Отже, відповідач повинен був позивачем повністю розрахуватися 19.04.2019, а розрахувався 24.06.2023. Вважає дії відповідача щодо несвоєчасного розрахунку з позивачем протиправними, Відповідач повинен виплатити позивачу середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Спірні правовідносини виникли та тривали до внесення змін до ст.117 КЗпП, тому позивач має право на виплату в розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці за весь час затримки по день фактичного розрахунку, тобто за період з 19.04.2019 по 24.06.2023, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100.

22.11.2023 ухвалою судді ухвалено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ; відкрити провадження у адміністративній справі; розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження та витребувати у Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія»: 1) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за лютий-березень 2019 року, складеної відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100; 2) відомості про розмір (суму) виплачених ОСОБА_1 грошових коштів при звільненні з урахуванням сум індексації, що була виплачена на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/688/22 та №420/15266/22.

19.01.2024 ухвалою суду повторно витребувано у Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія»:

1) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за лютий-березень 2019 року, складеної відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100;

2) відомості про розмір (суму) виплачених ОСОБА_1 грошових коштів при звільненні з урахуванням сум індексації, що була виплачена на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/688/22 та №420/15266/22.

22.01.2024 до суду надійшов відзив (вх..№ЕС/3164/24) Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська Морська Академія» з проханням відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .

До відзиву, на виконання вимог ухвали від 19.01.2024, відповідачем додано Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за лютий-березень 2019 року.

30.01.2024 ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання (вх.№ЕС/3164/23 від 22.01.2024) представника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська Морська Академія» - Пугача В.В., про залишення позовної заяви без розгляду.

07.02.2024 до суду надійшли додаткові пояснення (вх.№ЕС/5654/24) представника позивача Ткаченка В.В., в яких останній повідомляє суд, що 30.01.2024 набрало законної сили рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/3989/22 яким, серед іншого, визнано протиправними дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» та зобов`язано внести зміни до Наказу Начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 19.04.2019 №84 щодо виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» з 11.07.2019.

Таким чином, представник позивача Ткаченко В.В. наголошує, що останніми двома місяцями перед звільненням є не лютий-березень 2019 року, а червень-липень 2019 року.

27.03.2024 ухвалою суду витребувано у Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія»:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за травень-червень 2019 року, складеної відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100.

01.04.2024 до суду надійшла заява (вх.№ЕС/13411/24) представника відповідача Пугача В.В., в яких останній повідомляє суд, що підставою для надання такої довідки зазначено рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 420/3989/22, яким зобов`язано командування Інституту внести зміни в наказ начальника Інституту від 19.04.2019 № 84 щодо виключення позивача зі списків особового складу Інституту з 11.07.2019 та виплатити йому грошове забезпечення та його індексацію з 20.04.2019 по 11.07.2019 року включно. Повідомляє, що зазначене рішення суду Інститутом не виконувалося, оскільки за результатом його перегляду П`ятим апеляційним адміністративним судом, воно 15.03.2024 оскаржене Інститутом до Касаційного адміністративного суду. Враховуючи викладене, на разі командування Інституту не має змоги надати вказану судом довідку.

Виходячи з наведених обставини, суд приходить до наступного.

Предметом розгляду є право ОСОБА_1 на отримання середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Відповідно до абзацу третього пункту 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 (далі Порядок №100), у всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 №420/3989/22 встановлено, що днем виключення ОСОБА_1 зі списків є 11.07.2019.

Згідно із частиною четвертою статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, двома попередніми місяцями перед звільненням позивача є травень та червень 2019 року, а не лютий 2019 року та березень 2019 року чи червень-липень, як то зазначає позивач.

Таким чином, з метою повного та об`єктивного розгляду даної справи суд вважає за доцільне витребувати у Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за травень-червень 2019 року, складеної відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6).

Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 145, 236, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати у Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за травень-червень 2019 року, складеної відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100.

Зазначені документи надати у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА