Ухвала

від 09.04.2024 по справі 420/15203/22

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 квітня 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/15203/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Крусяна А.В.,

суддів Єщенка О.В., Яковлєва О.В.,

розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Національного університету "Одеська морська академія" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного університет "Одеська морська академія", третя особа Міністерство освіти і науки України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного від 20.11.2023р. позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Національного університету «Одеська морська академія» щодо встановлення і виплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди у розмірі 30000грн. за період з 24.02.2022р. по 18.07.2022р. та додаткової винагороди у розмірі 30000грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період з 19.07.2022р. по 20.11.2023р.; зобов`язано Національний університет «Одеська морська академія» встановити і виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову винагороду у розмірі 30000грн. за період з 24.02.2022р. по 18.07.2022р. та додаткову винагороду у розмірі 30000грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період з 19.07.2022р. по 20.11.2023р.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, Національний університет «Одеська морська академія» подав апеляційну скаргу.

Так, судом встановлено, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа №640/13029/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Державного космічного агентства України, Національного центру управління та випробувань космічних засобів про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості з виплати додаткової винагороди.

Предметом спору у справі №640/13029/22 є питання додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, за період з 24.02.2022р. по 17.08.2022р.

Спірні правовідносини у справі №640/13029/22 є подібними правовідносинам у даній справі №420/15203/22.

Дослідивши матеріали справи, апеляційний суд встановив, що вказані справи відповідають ознакам типових, визначених п.21 ч.1 ст. 4 КАС України, оскільки у справах:

- позивачі є військовослужбовці відряджені до державних установ;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (Постановою Кабінету Міністрів України №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану");

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті).

Відповідно п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи наведене колегія суддів зазначає наступне.

Питання зупинення провадження в справі врегульовано ст. 236 КАС України, частиною першою якої визначено перелік підстав, за яких суд обов`язково зупиняє провадження у справі, а частиною другою за яких суд має право зупинити провадження.

Відповідно положень п.5 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Передбачена п.5 ч.2 ст. 236 КАС України підстава зупинення провадження у справі покликана забезпечити єдність судової практики у спорах з подібними правовідносинами.

З огляду на викладене, апеляційний суд дійшов висновку, що предмет розгляду даної справи та справи №640/13029/22 є подібним, а наявність факту перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних до даної справи правовідносинах, в силу положень п.5 ч.2 ст. 236 КАС України є підставою для зупинення провадження по даній справі.

Враховуючи викладене, а також те, що у правовому висновку, сформульованому у рішенні Великої Палати Верховного Суду, має визначатися спосіб застосування норми права у спірних правовідносинах, яке у свою чергу сприяє однаковому правозастосуванню у судовій практиці, суд апеляційної інстанції уважає за необхідне застосувати положення ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі №640/13029/22.

Керуючись ст. 236, 308, 311, 325, 328, 329 КАС України, апеляційни суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія», Міністерство освіти і науки України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/13029/22.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Суддя-доповідач А.В. КрусянСудді О.В. Єщенко О.В. Яковлєв