Ухвала
від 12.04.2024 по справі 953/456/23
КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 953/456/23

н/п 1-кс/953/1869/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2024 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м.Харкові клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42022220000000408 від 26.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.236, ч.4 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

07.03.2024 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомлення та вилучення їх копій у філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , к.тел.: НОМЕР_2 , а саме:

- звітного балансу запасів корисних копалин форми №6-ГР по Розуміському родовищу;

- договори (разом з додатковими угодами) оренди земельної ділянки № 479 від 02.09.2004, №744/10 від 18.05.2010, укладені між ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- документації, яка стосується оперативного і перспективного планування й обліку роботи під час розробки родовищ нафти і газу та експлуатації свердловин, веде користувач надрами або оператор;

- місячних планів видобутку підрозділами (цехами) газу, нафти і газового конденсату та виробництва продукції з них: план-графік дослідження свердловин, технологічний режим роботи свердловин;

- місячних планів видобутку нафти, газу, конденсату встановлюють на основі технологічного режиму експлуатації свердловин, планів-графіків уведення свердловин в експлуатацію після буріння та освоєння, без дії та простоювання; план капітального, підземного і наземного ремонту свердловин, графік руху верстатів формуються на основі даних щодо змін в роботі свердловин, норм періодичності ревізії підземного обладнання і затверджуються користувачем надрами або оператором (за наявності);

- планів-графіків досліджень свердловин, проведення робіт з інтенсифікації формуються відповідно до рекомендацій проекту (технологічної схеми) промислової розробки родовища (покладу) і затверджуються користувачем надрами або оператором (за наявності);

- добових рапортів або технологічних журналів контролю за режимом роботи свердловин, в яких щоденно відображаються робота кожної свердловини, тривалість і причини простою свердловини, добовий видобуток нафти, газу, конденсату, води, нагнітання агентів впливу і які зберігаються протягом одного року;

- вимірювального журналу, в якому записуються результати вимірювань дебітів рідини, газу кожної свердловини, нагнітання агентів впливу, параметри роботи свердловини: устьовий, трубний, затрубний тиски, параметри роботи наземного обладнання і який зберігається протягом трьох років; вахтовий журнал бригад підземного і капітального ремонту, в якому детально записуються роботи, виконані бригадою за зміну (вахту);

- місячного звіту про роботу свердловин, в якому наводяться показники роботи кожної свердловини і фактичний видобуток рідини, нафти, газу, конденсату, нагнітання агентів впливу, дні (години) роботи, тривалість і причини простою;

- книги документації (паспорт на кожну свердловину окремо ведеться), куди заносяться щомісячні фактичні показники її роботи, записи щодо проведення підземного та капітального ремонту, а також інших робіт, передбачених геолого-технічними заходами;

- справ на свердловини №/№ 6,8,23,25,26,34,35,41,43,46,48,80,422, а саме в межах Розумівського родовища, у якій зібрано всі документи щодо проведення різних робіт в ній під час буріння і наступного її використання, які знаходяться в архіві офісу ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- узагальненої документації Розумівського родовища (покладу) щорічно розроблену з 1985 року: структурні карти, карти ефективних нафтогазонасичених товщин, пористості й проникності (під час розбурювання Розумівського родовища);

- документації, отримана під час промислової розробки Розумівського родовища та експлуатації свердловин;

- окремі тома з оцінки впливу на навколишнє середовище на свердловини в межах Розумівського родовища;

- звіти про виконання програми робіт, які є додатками до угоди про умови користування надрами в межах ліцензіі №277 від 15.05.1995 року та №2493 від 20.06.2001 року (внесено зміни та переоформлена замість ліцензії №277 від 15.05.1995 року), родовище Розумівське;

- звітний баланс запасів корисних копалин форми №6 ГР по Розумівському родовищу; листування з ІНФОРМАЦІЯ_4 стосовно ІНФОРМАЦІЯ_5 в межах ліцензіі №277 від 15.05.1995 року та №2493 від 20.06.2001 року (внесено зміни та переоформлена замість ліцензії №277 від 15.05.1995 року;

- договору підряду від 26.04.2023 №353/23 із усіма додатками, специфікаціями, додатковими угодами, договірною ціною, розрахунками витрат, відомістю ресурсів, проектної документації, зведеного кошторисного розрахунку, експертного звіту, акти приймання-передачі документації, акти приймання-передачі наданих послуг із забезпечення проведення експертизи проектної документації, акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат КБ-3 (форма КБ-3 із доданням до них супроводжувального листа, виконавчого кошторису (калькуляції тощо) щодо кожного окремого етапу, документів, що підтверджують всі витрати, внесені до виконавчого кошторису (калькуляції тощо) та матеріали (устаткування), акти приймання-передачі (повернення) будівельного майданчику, акти пусконалагоджувальних робіт, акти готовності системи до експлуатації, акти-приписи, акти випробувань, акт про готовність системи до експлуатації, сертифікати якості та відповідності, паспорти виробника на матеріали, устаткування та обладнання, акти приймання-передачі змонтованого устаткування, товаросупроводжувальні документи, акти приймання-передачі матеріалів (устаткування) для виконання робіт, акти приймання-передачі (повернення) майна замовнику, акти приймання-передачі змонтованих (використаних) матеріалів замовника, документу та листування щодо залучення третіх осіб (субпідрядників, співвиконавців), накладні на придбання устаткування та обладнання, податкові накладні, видаткові накладні, документи, які підтверджують сплату.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.09.2022 за № 42022220000000408 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч.4 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Харківської області, Зачепилівської ОТГ з 1985 року по теперішній час знаходиться в розробці Розумівське нафтогазоконденсатне родовище, спеціальний дозвіл на користування надрами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , реєстраційний номер 2493 від 20.06.2001 року (внесено зміни та переоформлена замість ліцензії №277 від 15.05.1995 року), де знаходиться 20 свердловин, які перебувають на балансі Газопромислового управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та під`єднані до Машівського УКПГ, з яких 1 свердловина спеціальна для утилізації супутніх пластових вод свердловина № 21, одна спостережна свердловина № 45, 5 свердловин перебувають у стадії очікування ремонтів №/№ 5,22,33,40,44, та 13 свердловин в експлуатації №/№ 6,8,23,25,26,34,35,41,43,46,48,80,422.

Поряд з тим, експлуатаційні свердловини №№ 422, 34, 22, 23, 25, 6, розташовані на земельних ділянках комунальної власності на території Зачепилівської ОТГ.

В ході виконання доручення встановлено, що земельні ділянки, на яких розташовані експлуатаційні свердловини №№ 422, 22, 23, 25, 6 надавались в оренду на підставі договору №479 від 12.05.2004, який укладено між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », строк дії даного договору закінчився 12.05.2009 р., договір не було продовжено, та не було укладено нового. В супереч відсутності нового договору оренди земельних ділянок на теперішній час експлуатаційні свердловини №№ 422, 22, 23, 25, 6 самовільно займають земельні ділянки, використовуються не за цільовим призначенням та продовжують видобування корисних копалин без укладених угод та договорів.

Також згідно отриманої відповіді від голови ІНФОРМАЦІЯ_6 №1984/0301-25 від 29.09.2023 встановлено, що частина амбара свердловини № НОМЕР_4 ІНФОРМАЦІЯ_7 розташована на земельній ділянці приватної власності з кадастровим номером 6322284500:01:000:0103, приватна власність, без укладених угод на відшкодування збитків та угод на проведення розвідувальних робіт, самовільно використовують приватну земельну ділянку, яка належить гр. ОСОБА_4 (згідно договору купівлі-продажу ), а інша частина на земельній ділянці комунальної власності (копія рішення від 02.06.2010, наданий ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 про дозвіл на будівництво свердловини №34 Розумівського НГКР поза межами населеного пунтку), також без розробки технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, зміни цільового призначення та без укладених договорів з ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснює видобування корисних копалин з 2010 року по теперішній час.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 зазначив, що не підписував рішення № 31 від 02.06.2010 ІНФОРМАЦІЯ_10 та протокол від 02 червня 2010 року № 6 ІНФОРМАЦІЯ_11 , так як до повноважень вказаної сільської ради не входило вирішення питань щодо виділення земельних ділянок, які знаходились за межами населеного пункту Чернещини.

За вказаним фактом 08.02.2024 до Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_12 » призначено судово-почеркознавчу експертизу.

25.07.2022 № 03.02-16/1491 було отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_13 в якій зазначено, що по свердловинам №№ 34, 40, 43, 42 були отримані висновки державної екологічної експертизи. Згідно Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля (далі Реєстр) ІНФОРМАЦІЯ_14 надано висновок з оцінки впливу на довкілля планової діяльності ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зі «Спорудження розвідувальних свердловин №№ 46, 48, 49, 50 Розумівського газоконденсатного родовища (ГКР) з метою розвідки та експлуатації покладів газу і конденсату, підземні споруди в Зачепилівському районі Харківської області. Підключення свердловин до установок підготовки вуглеводної сировини» від 10.04.2019 №7-03/12-2018/03/842/1 (реєстраційний номер справи 20181031842 у Реєстрі). Процедури оцінки впливу на довкілля на свердловини №№ 422, 22, 23, 25, 33, 44, 6 Розумівського ГКР не проводились, висновки з оцінки впливу не надавалися, висновків державної екологічної експертизи не надавались. Таким чином свердловини №№ 422, 22, 23, 25, 33, 44, 6 Розумівського ГКР експлуатуються з порушенням екологічного законодавства відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» та Закону України «Про екологічну експертизу».

Крім того, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) було видано спеціальний дозвіл на користування надрами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , реєстраційний номер 2493 від 20.06.2001 (внесено зміни та переоформлена замість ліцензії №277 від 15.05.1995 року).

Тривалість дії спеціального дозволу на користування надрами 14 років до 20.06.2015 року.

Родовище Розумівське (відповідно з Державним балансом запасів корисних копалин України);

Мета користування надрами продовження видобування вуглеводнів;

Вид корисної копалини Газ природний, конденсат та супутні компоненти: етан, пропан, бутан, гелій.

21 листопада 2013 року було укладено Угоду № 2493 між ІНФОРМАЦІЯ_4 код ЄДРПОУ НОМЕР_5 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , про умови користування надрами з метою видобування вуглеводнів, з додатками (1,2), які є невід`ємною частиною цієї угоди:

Додаток 1 до Угоди про умови користування надрами з метою видобування вуглеводнів від 21.11.2013 р. «Характеристика ділянки з метою видобування вуглеводнів»;

Додаток 2 до Угоди про умови користування надрами з метою видобування вуглеводнів від 21.11.2013 р. «Програма робіт з видобування вуглеводнів (газ природний, конденсат) Розумівського родовища.

Посадові особи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 у 2013 році затверджують наряд-замовлення №23.903/2013-2013 на індивідуальний робочий проект №8-13 «Спорудження розвідувальної свердловини №40 Розумівського ГКР», таким чином підтверджується, що робочий проект на спорудження розвідувальної свердловини №40 ІНФОРМАЦІЯ_15 розроблений у відповідності з діючими правилами і нормами. Згідно робочому проекту на свердловину № 40 та паспорту свердловини №62228, який був заповнений 30.10.2014 року, юридична особа, яка заповнила паспорт: ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , свердловина №40 Розумівського ГКР споруджена для видобування корисної копалини нафта, на видобування якої відсутній спеціальний дозвіл.

31 липня 2015 року було укладено Угоду №2493 між ІНФОРМАЦІЯ_4 код ЄДРПОУ НОМЕР_5 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , про умови користування надрами з метою видобування вуглеводнів, з додатками (1,2), які є невід`ємною частиною цієї угоди:

Додаток 1 до Угоди про умови користування надрами з метою видобування вуглеводнів від 31.07.2015 р. «Характеристика ділянки з метою видобування вуглеводнів»;

Додаток 2 до Угоди про умови користування надрами з метою видобування вуглеводнів від 31.07.2015 р. «Програма робіт з видобування вуглеводнів (нафта, газ природний, конденсат) Розумівського родовища.

Згідно отриманої відповіді та копії звітних документів від ІНФОРМАЦІЯ_4 №5807/02/2-23 від 02.10.2023 року де вказано, що Розумівське НГКР (нафтогазове родовище) у 2014 році поставлена АТ ІНФОРМАЦІЯ_2 на облік та здійснюється видобування корисної копалини нафта.

Проаналізувавши інформацію, яка була оприлюднена 17.09.2014 на єдиному веб-порталі органів державної влади «Урядовий портал», де також вказано, що на Розумівському родовищі, яке розташоване на межі Харківської та Полтавської областей, за результатами буріння та випробування розвідувальної свердловини відкрито два нових нафтових поклади в верхньокам`яновугільних відкладах.

Під час випробування свердловин отримано приплив нафти дебітом до 35 т на добу. Попередньо розвідані запаси покладів оцінені в 300 тис. т нафти. Загальні запаси та перспективні ресурси покладів сягають 600 тис. т.

З вищенаведеної інформації підтверджується факт незаконного видобування корисних копалин посадовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , з моменту видобутку нафти до отримання спеціального дозволу на користування надрами.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 р. № 827 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1370) «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення», нафта відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення.

Окрім викладеного, згідно з вимогами на виконання робіт із видобутку корисних копалин Виконавець робіт зобов`язаний дотримуватись вимог природоохоронного законодавства, а також в рамках виконання етапу «Демобілізація та усунення наслідків видобутку корисних копалин» підписати двосторонні акти з усіма землевласниками та землекористувачами на території проведення робіт про відсутність претензій до виконавця. Дана вимога може бути виконана у тому числі шляхом здійснення інструментально-лабораторних вимірювань небезпечних факторів впливу безпосередньо в ході проведення видобутку корисних копалин.

Крім того, допитаний в якості свідка ОСОБА_6 (начальник відділу екологічної та радіаційної безпеки ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») зазначив, що не пам`ятає наявності у свердловин № 23, №422, №22, №6, №42, №43, №45, №25, №40, № 34, що знаходяться в межах Розумівського родовища, Державної екологічної експертизи або оцінки впливу на довкілля та де можуть зберігатися вказані документи ОСОБА_6 не відомо.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 (менеджер з геології та розробки родовищ ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») зазначив, що на балансі ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знаходиться у загальній кількості 20 свердловин серед яких: 13 свердловин, які перебувають в експлуатації (№/№ 6,8,23,25,26,34,35,41,43,46,48,80,422); 5 свердловин, які перебувають у стадії очікування ремонтів №/№ 5,22,33,40,44; 1 свердловина спеціальна для утилізації супутніх пластових вод № 21, одна спостережна свердловина № 45. Останнім також під час допиту зазначено, що на кожну свердловину Розумівського родовища формується справа, у які вноситься уся інформація по роботі свердловини за весь час її експлуатації. Справа свердловини в 1 примірнику зберігається в архіві офісу ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на постійній основі. Також ОСОБА_7 додано, що звітний баланс запасів корисних копалин форми №6-ГР по родовищам формується підпорядкованим останньому геологічним відділом і зберігається в геологічному відділі ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на постійній основі.

Відповідно до п.6 ст.3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» забороняється провадження господарської діяльності, експлуатація об`єктів, інші втручання в природне середовище і ландшафти, у тому числі видобування корисних копалин, використання техногенних родовищ корисних копалин, якщо не забезпечено в повному обсязі додержання екологічних умов, передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля, рішенні про провадження планованої діяльності та проектах будівництва, розширення, перепрофілювання, ліквідації (демонтажу) об`єктів, інших втручань у природне середовище і ландшафти, у тому числі видобування корисних копалин, використання техногенних родовищ корисних копалин, а також змін у цій діяльності або подовження строків її провадження.

Слід зауважити, що у випадку проведення розвідувальних робіт під час діяльності або у складі об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля, вимоги ч. 1 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» є обов`язковими.

Крім того, відповідно до Ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 30.03.2023, в ході проведення тимчасового доступу до речей і документів, у приміщенні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вилучено диск DVD-R на який записано запитувану електрону документацію на свердловини.

В ході огляду документа (вказаного диску DVD-R) встановлено відсутність документів, а саме окремих томів оцінки впливу на навколишнє середовище при будівництві свердловин.

Також слідчим внесені відомості до ЄРДР за № 12024220000000100 від 30.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Вказане кримінальне провадження відповідно до постанови про об`єднання матеріалів досудового розслідування об`єднано у провадження № 42022220000000408 від 26.09.2022.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, призначення та проведення судово-економічної та інженерно-екологічної експертиз виникла необхідність у тимчасовому доступі до вказаних документів. Іншими засобами отримати вказану інформацію, яка містить охоронювану законом таємницю і знаходиться в матеріалах справи неможливо.

Слідчий до судового засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити клопотання.

Представник філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, на адресу суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що проти даного клопотання слідчого не заперечує.

Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази та обґрунтування клопотання, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Дозволити право тимчасового доступу до речей та документів, зобов`язавши уповноважену особу філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , надати слідчому відділу СУ ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому відділу СУ ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому відділу СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомлення та вилучення їх копій у філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , к.тел.: НОМЕР_2 , а саме: