Ухвала

від 15.04.2024 по справі 200/2129/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

15 квітня 2024 року Справа №200/2129/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., ознайомившись з позовною заявою Акціонерного товариства «ЧАСІВОЯРСЬКИЙ ВОГНЕТРИВКИЙ КОМБІНАТ» (84551, Донецька область, Бахмутський р-н, м. Часів Яр, вул. Центральна, 1, ЄДРПОУ 00191773) до Часовоярської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області (84551, Донецька область, Бахмутський р-н, м. Часів Яр, вул. Цілинників, 1, ЄДРПОУ 44679374), Фінансового відділу Часовоярської міської ради (84551, Донецька область, Бахмутський р-н, м. Часів Яр, вул. Цілинників, 1, ЄДРПОУ 04052867), Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ 44070187) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10.04.2024 року Акціонерне товариство «ЧАСІВОЯРСЬКИЙ ВОГНЕТРИВКИЙ КОМБІНАТ» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Часовоярської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області, Фінансового відділу Часовоярської міської ради, Головного управління ДПС у Донецькій області, в якому просило суд:

- визнати протиправними дії ЧАСОВОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ВІЙСЬКОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ БАХМУТСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (ідентифікаційний код юридичної особи: 44679374; місцезнаходження: Україна, 84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Часів Яр, вул. Цілинників, будинок 1) з відмови в погодженні висновків про повернення АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ЧАСІВОЯРСЬКИЙ ВОГНЕТРИВКИЙ КОМБІНАТ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 00191773; місцезнаходження: Україна, 84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Часів Яр(пн), вул. Центральна, будинок 1) помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань з плати за землю за 2022 р. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2022 р. на загальну суму 15 344 602,15 грн. (п`ятнадцять мільйонів триста сорок чотири тисячі шістсот дві гривень 15 копійок);

- зобов`язати ЧАСОВОЯРСЬКУ МІСЬКУ ВІЙСЬКОВУ АДМІНІСТРАЦІЮ БАХМУТСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (ідентифікаційний код юридичної особи: 44679374; місцезнаходження: Україна, 84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Часів Яр, вул. Цілинників, будинок 1) погодити висновки ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ про повернення АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ЧАСІВОЯРСЬКИЙ ВОГНЕТРИВКИЙ КОМБІНАТ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 00191773; місцезнаходження: Україна, 84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Часів Яр(пн), вул. Центральна, будинок 1) помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань з плати за землю за 2022 р. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2022 р. на загальну суму 15 344 602,15 грн. (п`ятнадцять мільйонів триста сорок чотири тисячі шістсот дві гривень 15 копійок);

- визнати протиправними дії Фінансового відділу ЧАСОВОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ідентифікаційний код юридичної особи: 04052867; місцезнаходження: Україна, 84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Часів Яр(пн), вул. Цілинників, будинок 1) з відмови в погодженні висновків про повернення АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ЧАСІВОЯРСЬКИЙ ВОГНЕТРИВКИЙ КОМБІНАТ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 00191773; місцезнаходження: Україна, 84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Часів Яр(пн), вул. Центральна, будинок 1) помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань з плати за землю за 2022 р. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2022 р. на загальну суму 15 344 602,15 грн. (п`ятнадцять мільйонів триста сорок чотири тисячі шістсот дві гривень 15 копійок);

- зобов`язати Фінансовий відділ ЧАСОВОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ідентифікаційний код юридичної особи: 04052867; місцезнаходження: Україна, 84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Часів Яр(пн), вул. Цілинників, будинок 1) погодити висновки ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ про повернення АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ЧАСІВОЯРСЬКИЙ ВОГНЕТРИВКИЙ КОМБІНАТ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 00191773; місцезнаходження: Україна, 84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Часів Яр(пн), вул. Центральна, будинок 1) помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань з плати за землю за 2022 р. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2022 р. на загальну суму 15 344 602,15 грн. (п`ятнадцять мільйонів триста сорок чотири тисячі шістсот дві гривень 15 копійок);

- визнати протиправними дії ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44070187; місцезнаходження: Україна, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Італійська (Центральний район), будинок 59) з залишення без виконання заяв АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЧАСІВОЯРСЬКИЙ ВОГНЕТРИВКИЙ КОМБІНАТ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 00191773; місцезнаходження: Україна, 84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Часів Яр(пн), вул. Центральна, будинок 1) від 16.11.2023 р., 06.12.2023 р. та 08.12.2023 р. про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань з плати за землю за 2022 р. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2022 р. на загальну суму 15 344 602,15 грн. (п`ятнадцять мільйонів триста сорок чотири тисячі шістсот дві гривень 15 копійок);

- зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44070187; місцезнаходження: Україна, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Італійська (Центральний район), будинок 59) підготувати висновки про повернення АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ЧАСІВОЯРСЬКИЙ ВОГНЕТРИВКИЙ КОМБІНАТ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 00191773; місцезнаходження: Україна, 84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Часів Яр(пн), вул. Центральна, будинок 1) помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань з плати за землю за 2022 р. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2022 р. на загальну суму 15 344 602,15 грн. (п`ятнадцять мільйонів триста сорок чотири тисячі шістсот дві гривень 15 копійок) відповідно до заяв АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЧАСІВОЯРСЬКИЙ ВОГНЕТРИВКИЙ КОМБІНАТ» про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов?язань та пені від 16.11.2023 р., від 06.12.2023 р. та від 08.12.2023 р. та направити такі висновки для виконання відповідному органу Державної казначейської служби України;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення в цій справі - зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44070187; місцезнаходження: Україна, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Італійська (Центральний район), будинок 59) та Фінансовий відділ ЧАСОВОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ідентифікаційний код юридичної особи: 04052867; місцезнаходження: Україна, 84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Часів Яр(пн), вул. Цілинників, будинок 1) подати у встановлені судом строки звіти про виконання судового рішення.

Згідно квитанції №6431-0956-5915-2842 від 09.04.2024 року Позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 14534,40 грн.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (стаття 1). Правове положення воєнного стану неодноразово продовжувалося та наразі триває.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Згідно правил ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Згідно із ст. 260 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, її розгляд слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Враховуючи активні бойові дії на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи, режим роботи суду встановлений наступним чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі «Електронний суд» або черезофіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом);

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 12, 171, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву Акціонерного товариства «ЧАСІВОЯРСЬКИЙ ВОГНЕТРИВКИЙ КОМБІНАТ» до Часовоярської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області, Фінансового відділу Часовоярської міської ради, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі №200/2129/24.

Призначити розгляд адміністративної справи №200/2129/24 по суті за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) Донецьким окружним адміністративним судом, розташованим за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали може подати відзив на позов.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (https:// adm.dn.court.gov.ua)

Інформація про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.В. Череповський