Постанова

від 17.04.2024 по справі 340/7655/23

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 квітня 2024 року м. Дніпросправа № 340/7655/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Малиш Н.І., Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Фермерського господарства "Південне"

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 року, суддя суду першої інстанції Хилько Л.І., прийняте в порядку спрощеного провадження в м. Кропивницькому, в адміністративній справі №340/7655/23 за позовом Фермерського господарства "Південне" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Південне" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 2/11-28-04-08 від 27.03.2023;

- зобов`язати відповідача внести до реєстру платників єдиного податку відомості про фермерське господарство, як платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік, та видати довідку про підтвердження відповідного статусу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Податковий кодекс України передбачає підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку або підстави, з яких платник не може бути платником єдиного податку 4 групи, але не містить норму, відповідно до якої платник, який до 20 лютого не подав звітність, зазначену у підпункті 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України, не може бути або втрачає статус платника єдиного податку 4 групи. Відповідач анулював реєстрацію позивача як платника єдиного податку 4 групи за відсутністю законних підстав, з порушенням установленого порядку та не у спосіб, передбачений законом, а тому такі дії є протиправними.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 року в задоволенні адміністративного позову Фермерського господарства "Південне" було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Фермерське господарство "Південне" звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове, яким адміністративний позов задовольнити.

Апеляційна скарга фактично обґрунтована доводами адміністративного позову.

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому посилаючись на необґрунтованість доводів скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Також, позивачем подано клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі ст. 311 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено судом першої інстанції, Позивач зареєстрований як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків. У 2022 році позивач був платником єдиного податку четвертої групи (а.с.17).

З метою підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік, позивачем подані до контролюючого органу (Олександрійської ДПІ) наступні документи:

14.02.2023: звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2023 рік №9023818069 за місцем розташування земельних ділянок (код КАТОТТГ UA35080030000042560); відомості про наявність земельних ділянок до звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи №9023815394; розрахунок мінімального податкового зобов`язання до звітної декларації платника єдиного податку четвертої групи №9023815414 (а.с.18-35, 36-42);

21.03.2023: розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 до податкової декларації платника єдиного податку за 2023 рік №9055771499 (а.с.47-48).

21.03.2023 посадовою особою ГУДПС у Кіровоградській області проведено камеральну перевірку позивача з питань щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік, за результатами якої складено акт №2070/11-28-04-08/30798865.

В ході проведення такої перевірки встановлено, що розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік подано 21.03.2023 (при терміні подання 20.02.2023), загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2023 рік не подано, чим порушено пп.298.8.1 п.198.8 ст.298 ПКУ. Відповідно до п.299.10 ст.299 ПКУ підприємство виключено з Реєстру платників єдиного податку 4 групи на 2023 рік (а.с.69).

27.03.2023 прийнято рішення №2/11-28-04-08 про виключення позивача з реєстру платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік відповідно до п.299.10 ст.299 ПКУ (а.с.70).

Не погодившись з правомірністю прийняття вказаного рішення, позивач звернувся до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що недотримання позивачем приписів пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України в частині подання контролюючому органу розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік до податкової декларації платника єдиного податку за 2023 рік №9055771499 у строк до 20 лютого 2023 року, неподання взагалі загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2023 рік, є достатньою підставою для прийняття рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до п.291.2 ст.291 Податкового кодексу України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Згідно п.291.4 ст.291 Податкового кодексу України, суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку: зокрема: 4) четверта група сільськогосподарські товаровиробники: а) юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Згідно пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 Податкового кодексу України платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Відповідно до пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку визначаються ст. 299 ПК України відповідно до п. 299.1 якої реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Пунктом 299.10 статті 299 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі, зокрема: 5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу.

Зі змісту зазначених правових приписів вбачається, що на сільськогосподарських виробників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування та мають четверту групу покладається обов`язок по поданню не пізніше 20 лютого поточного року відповідної податкової звітності. Недотримання наведеного обов`язку є окремою підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для прийняття спірного рішення були висновки відповідача про недотримання позивачем обов`язку, визначеного п.п. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 Податкового кодексу України та неподання загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку 4 групи та подання 21.03.2023 року розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік при терміні подання 20.02.2023 року.

Так, з матеріалів справи вбачається, що з метою щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи позивачем було подано до контролюючого органу (Олександрійської ДПІ ГУДПС у Кіровоградській області): 14.02.2023 звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2023 рік №9023818069; відомості про наявність земельних ділянок до звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи №9023815394; розрахунок мінімального податкового зобов`язання до звітної декларації платника єдиного податку четвертої групи №9023815414 (а.с.18-35, 36-42); 21.03.2023 розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 до податкової декларації платника єдиного податку за 2023 рік № 9055771499.

При цьому, загальна звітна податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2023 рік позивачем не подавалась та останнім наведене не заперечується.

Відповідно до пояснень позивача, відображених в апеляційній скарзі, останній вважає, що приписи Податкового кодексу України не містять норму, відповідно до якої платник, який до 20 лютого не подав звітність, зазначену у пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 цього Кодексу, не може бути або втрачає статус платника єдиного податку четвертої групи, тому спірне рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Однак, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що не подання податкової звітності, передбаченої пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 та пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України, у строк, встановлений цими нормами (до 20 лютого), або неподання такої взагалі, у розумінні положень абз.5 п. 299.10 ст. 299 ПК України, є підставою для анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за відповідним рішенням контролюючого органу.

При цьому, норми ПК України не містить і приписів щодо збільшення граничних строків подання податкової звітності, передбаченої пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 та пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України.

Позивачем не було наведено обставин та відповідних доказів, які б підтверджували неможливість подання до 20.02.2023, тобто у строк, встановлений ПК України, передбачених пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України документів, а також вчинення контролюючим органом дій, які б завадили подати звітність до 20.02.2023, або неприйняття контролюючим органом поданої у строк до 20.02.2023 звітності.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що недотримання позивачем приписів пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України в частині подання контролюючому органу розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік до податкової декларації платника єдиного податку за 2023 рік №9055771499 у строк до 20 лютого 2023 року, неподання взагалі загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2023 рік, є достатньою підставою для прийняття рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку, що свідчить про правомірність прийняття спірного рішення та відсутності підстав для його скасування.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 325 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційні скарги Фермерського господарства "Південне" залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 року в адміністративній справі №340/7655/23 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, визначених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддяО.О. Круговий

суддяН.І. Малиш

суддяА.В. Шлай