Постанова

від 16.07.2007 по справі 2-а-526/2007

ЯЛТИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Справа №

2-а-526

2007 рік

П

О С Т А Н О В А

И

М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

16

липня 2007 року

Ялтинський

міський суд Автономної республіки Крим у складі:

головуючого,

судді - Прищепа О.І.,

при

секретарі - Шараповій Т. Ю.,

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в

залі суду в м. Ялта

адміністративну

справу за позовом  ОСОБА_1 до

Лівадійської

селищної Ради  “про визнання протиправною

бездіяльність

Лівадійської

селищної Ради та зобов'язання виконати певні дії”, -

ВСТАНОВИВ:

      Позивач, просить суд зобов?язати

відповідача - Лівадійську селищну

Раду,

визнати протиправною бездіяльність Лівадійської селищної Ради щодо

розгляду

заяви й прийняття рішення “про надання дозволу на розробку проекту

землеустрою

по відводу земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та

обслуговування

жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна

ділянка),

розташованої за адресою: м. Ялта, с. Лівадія вул. Красіна на землях

Лівадійської

селищної  Ради; зобов'язати Лівадійську

селищну Раду розглянути на

найближчі

сесії питання про надання позивачу дозволу на розробку проекту

землеустрою

по відводу земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та

обслуговування

жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна

ділянка),

розташованої за адресою: м. Ялта, с. Лівадія вул. Красіна.  

      Вимоги мотивовані тим, що позивач

звернувся до Лівадійської селищної

Ради

з відповідною заявою 10 квітня 2007 року, однак в порушення передбаченого

законом

місячного строку й по цей час його заяву за наявністю усіх необхідних

документів,

не розглянуто.

Таким

чином, бездіяльністю посадових осіб Лівадійської селищної Ради права та

інтереси

позивачки були порушені.

      Представник відповідача в судовому

засіданні позовні вимоги не визнала

та

пояснила, що   розгляд заяви позивача

було розглянуто 28 квітня 2007 року

постійною

депутатською комісією з питань будівництва та регулюванню земельних

відносин

та  охороні навколишнього середовища, але

рішення по заяві прийнято не

було

з тих підстав, що заявнику необхідно надати ситуаційний план з нанесенням

кордонів

спірної земельної ділянки. 

      Дослідивши докази суд, вважає, що позовна

заява є законною та

обґрунтованою

і  підлягає задоволенню з наступних

підстав.

      Відповідно до ч. 1 ст. 6  Конвенції 

про захист  прав  і основних 

свобод  людини 

(Рим  4 листопада 1950  року), 

ратифікованою Верховною радою

України

17 липня 1997 року, кожен при вирішенні питань щодо його цивільних прав

і

обов'язків або встановленні обґрунтованості 

будь - якого кримінального

обвинувачення,

висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий

розгляд

упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом,

встановленим  законом.

      Конвенція про захист прав і основних

свобод людини є складовою

частиною  загальнонаціонального законодавства України.

      Згідно 

ст. 55  Конституції України права

свободи  громадян 

захищаються  судом.

      Це означає, що суд не може відмовити у

правосудді, якщо громадянин

України,

іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи

порушені

або порушаються, створено або створюються перешкоди  для 

їх 

реалізації,

або  мають  місце 

інші  ущімлення прав та свобод.

      Положення Конвенції та Конституції України

з цього питання відтворені в

ст.

2 Кодексу  адміністративного судочинства

України про завдання

адміністративного  судочинства.

Відповідно

до ст. 2 ч. 3 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи

бездіяльності

суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють,

чи

прийняті вони, зокрема, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що

мають

значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо

(неупереджено),

з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи

несправедливій

дискримінації та інше.

Як

встановлено судом, позивач звернувся до Лівадійської селищної Ради із

заявою,

в якій прохав дозволити йому розробку проекту землеустрою по відводу

земельної

ділянки під будівництво і обслуговування житлового будинку,

господарських

споруд, орієнтовною площею 0,15 га за адресою: м. Ялта, с.

Лівадія,

вул. Красіна.

Після

чого ним було отримано лише письмову відповідь від 03 травня 2007 про те

що

його заява буде розглянута тільки після надання ним ситуаційного плану з

нанесенням

кордонів спірної земельної ділянки.  

Рішення

по вказаній заяві відповідачем не приймалось, що підтверджується

матеріалами

справи та поясненнями представника відповідача.  

У

відповідності до ст. 12 ЗК України  до

повноважень селищних рад у земельних

відносинах

на території селищ відноситься передача земельних ділянок

комунальної

власності у власність громадян і юридичних осіб відповідно до

земельного

кодексу.

Відповідно

до вимог до ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні

безоплатно

у власність земельної ділянки із земель державної власності, подають

заяву

до районної, Київської чи Севастопольської міської державної

адміністрації,

а із земель комунальної власності - до відповідної сільської,

селищної,

міської ради. У заяві зазначаються бажані розміри земельної ділянки

та

мета її використання.

Рішення

органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо

приватизації

земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі

технічних

матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Таким

чином, суд вважає, що бездіяльністю посадовців Лівадійської селищної Ради

в

частині не розгляду заяви позивача від 10 

квітня  2007 року понад місячний

строк  права позивача були порушені і підлягають

відновленню.

На

підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 118 ЗК України, ст.ст. 19, 55 

Конституції

України, ст. ст. 2, 6, 9, 10, 17, 71, 112,136, 

159-163 КАС

України,

-

П

О С Т А Н О В И В:

       Адміністративний  позов ОСОБА_1 - задовольнити.

      Визнати бездіяльність Лівадійської селищної

Ради щодо не розгляду заяви

ОСОБА_1

від 10 квітня 2007 року про дозвіл на розробку

проекту

землеустрою по відводу земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва

та

обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна

ділянка),

розташованої за адресою: міста Ялта, селище Лівадія, вулиця  Красіна

на

землях Лівадійської селищної Ради - неправомірною.

Зобов'язати

Лівадійську селищну Раду на найближчій сесії розглянути заяву

ОСОБА_1

про дозвіл на розробку проекту землеустрою по

відводу

земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування

жилого

будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка),

розташованої

за адресою: місто Ялта, селище Лівадія, вулиця Красіна на землях 

Лівадійської

селищної Ради.

      Постанова може бути оскаржена в

Апеляційний суд АРК через Ялтинський

міський

суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 

КАС України.

      СУДДЯ -