Ухвала

від 19.04.2024 по справі 142/505/23

ПІЩАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальнийномер 142/505/23

Номер провадження 2/142/50/24

У Х В А Л А

(про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду)

19 квітня 2024 року смт. Піщанка

Піщанський районний суд Вінницької області

В складі:

Головуючого судді Нестерука В.В.,

за участю секретаря судового засідання Яворської О.В.,

прокурора ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в смт. Піщанка Вінницької області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом керівника Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області, в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації, до Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 старшого лейтенанта ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державних реєстрацій, -

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2023 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява керівника Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області, подана в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації, до Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 старшого лейтенанта ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державних реєстрацій, в якій позивач просить залучити до участі у справі третю особу, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнати незаконним та скасувати рішення 19 позачергової сесії 8 скликання Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області № 1113 від 29.11.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність ОСОБА_2 », яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 площею 0,5000 га кадастровий номер 0523280300:02:001:0567, для ведення особистого селянського господарства на території Студенянської сільської ради та передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,5000 га з кадастровим номером 0523280300:02:001:0567, яка розташована на території Студенянської сільської ради, скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) на земельну ділянку площею 0,5000 га з кадастровим номером 0523280300:02:001:0567, припинивши право приватної власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку, визнати незаконною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,5000 га з кадастровим номером 0523280300:02:001:0567, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, за категорією - землі сільськогосподарського призначення, судові витрати стягнути солідарно з Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області (вул. Соборна, 42, с.Студена Тульчинського району Вінницької області, 24715, код ЄДРПОУ: 04327554), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), на користь Вінницької обласної прокуратури (ІВАN 568201720343110002000003988 в банку - Державка Казначейська служба України:, м. Київ МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800, отримувач - Вінницька обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02909909).

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що наказом Головногоуправління Держгеокадаструу Вінницькійобласті від12.06.2020, ОСОБА_2 наданодозвіл нарозробку технічноїдокументації ізземлеустрою щодовстановлення межземельної ділянкив натурі(намісцевості)орієнтовною площею0,50та ізземель державноївласності сільськогосподарськогопризначення натериторії Болганськоїсільської радиПіщанського районуВінницької областііз цільовимпризначенням -для веденняособистого селянськогогосподарства.У подальшому,рішенням І9позачергової сесії8скликання Студенянськоїсільської радиТульчинського районуВінницької області№1113від 29.11.2021затверджено проект землеустроющодо відведенняземельної ділянки ОСОБА_2 площею0,5000га зкадастровим номером 0523280300:02:001:0567 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Студенянської сільської ради. В подальшому, на підставі вказаного рішення Студенянської сільської ради, державним реєстратором 17.10.2022 здійснено державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку кадастровий номер 0523280300:02:001:0567 за ОСОБА_2 та зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за № 48202725. Згідно листа Студенянської сільської ради від 02.12.2022 №02-10/1024, отриманого на запит окружної прокуратури №02.55/1 -604 вих 22 від 29.11.2022, у межах 30-ти (50-ти) метровій смузі від лінії державного кордону перебуває 135 земельних ділянок, в тому числі земельна ділянка з кадастровим номером номер 0523280300:02:001:0567, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_2 . Площа земельної ділянки, що входить у 30-метрову смугу від лінії державного кордону, становить 0,106 га. Факт накладення земельної ділянки з кадастровим номером номер 0523280300:02:001:0567 на 30-ти (50-ти) метрову смугу уздовж лінії державного кордону також підтверджується документами, наданими Державним підприємством «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», згідно листа №897 від 25.07.2023. Також зазначено, що у порушення вимог ст. 19 Конституції України, ст. ст. 77, 84, 117, 122 Земельного кодексу України ст. 22 Закону України «Про державний кордон України» земельну ділянку з кадастровим номером номер 0523280300:02:001:0567, яка розташована уздовж державного кордону України безпідставно вилучено з державної власності. Правові норми вказують, що земельні ділянки у межах прикордонної смуги, яка встановлена вздовж державного кордону України, відносяться до земель зборони, які можуть перебувати лише у державній власності та не відлягають передачі до комунальної чи приватної власності, а також щодо яких встановлений спеціальний режим їх використання. Враховуючи наведене, частина земельної ділянки з кадастровим номером номер 0523280300:02:001:0567, яка розташовані у 30-ти метровій смузі уздовж державного кордону, може перебувати лише в державній власності, а з урахуванням вимог ст. 122 Земельного кодексу України, повноваження щодо розпорядження такими земельними ділянками належать виключно Вінницькій обласній державній адміністрації (на даний час Вінницькій власній військовій адміністрації, згідно Указу Президента України N»68/2022 «Про утвореним військових адміністрацій» від 24.02,2022). За приписами ч. 2 ст. 77 Земельного кодексу України передбачають, що землі оборони перебувають виключно у державній власності. Враховуючи наведене, до приватної власності не можуть бути надані земельні ділянки оборони. Таким чином, прийняття Студенянською сільською радою рішення № 1113 від 29.11.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність ОСОБА_2 », на підставі якого у приватну власність ОСОБА_2 передано земельну ділянку площею 1,9400 га кадастровий номер номер 0523280300:02:001:0567 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Студенянської сільської ради, призвело до порушення вищезазначених вимог Земельного кодексу України, і як наслідок підлягає визнанню недійсним. Наявність зареєстрованого у Державному реєстрі речових орав на нерухоме майно права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером номер 0523280300:02:001:0567 за ОСОБА_2 та право оренди, порушує права позивача - Вінницької обласної державної (військової) адміністрації як власника земельної ділянки, розташованої уздовж державного кордону який накладається на вищезазначену земельну ділянку, оскільки на момент такої реєстрації в силу закону відповідне право було відсутнє у зв`язку із набранням чинності з 01.01.2020 Законом України «Про внесення змів до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення інженерно-технічного облаштування та утримання державного кордону». З огляду на особливий статус земель уздовж державного кордону України, з урахуванням вимог наведеного вище законодавства, ефективне поновлення порушеного права можливе при усуненні перешкод у користуванні спірною ділянкою шляхом скасування судом державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі із цільовим призначенням, яке не відповідає цільовому призначенню територій уздовж державного кордону України. Тому, саме скасування права приватної власності на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та державну реєстрацію земельної ділянки у держаному земельному кадастрі, дасть можливість відновити права держави і не порушить права фізичної особи на решту ділянки.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 25 вересня 2023 року, зазначену справу було передано на розгляд судді Нестеруку В.В.

Ухвалою суду від 29 вересня 2023 року вказану позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою судувід 27жовтня 2023року було відкрито провадження в даній цивільній справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження з дня постановлення цієї ухвали, призначено підготовче заасідання.

13 листопада 2023 року на адресу суду від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 через підсистему «електронний суд» надійшли пояснення щодо позову.

Ухвалою суду від 22 грудня 2023 року було задоволено клопотання прокурора про витребування доказів, витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області для огляду в судовому засіданні оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 0523280300:02:001:0567 у власність ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 19 січня 2024 року було задоволено клопотання прокурора про витребування доказів в електронному вигляді, витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області проект формування території і встановлення межі Болганської сільської ради народних депутатів Піщанського району Вінницької області та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 0523280300:02:001:0567 у власність ОСОБА_2 в електронному вигляді з накладенням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

12 лютого 2024 року від Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області на виконання ухвали суду надійшли витребувані судом докази.

21 лютого 2024 року підготовче засідання в даній цивільній спраів було відкладено у зв`язку з відсутністю у суду відомостей про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

В підготовчому засіданні 19 квітня 2024 року прокурор ОСОБА_1 просила суд закрити підготовче провадження по даній справі та призначити судове засідання для розгляду справи по суті.

Представник позивача Вінницької обласної державної адміністрації Мірошниченко Т.Д. в підготовче судове засідання 19 квітня 2024 року не з`явилась, подала клопотання про проведення засідання у відсутність особи, яка бере участь в справі, в якому судове засідання19 квітня 2024 року просила провести у відсутність представника позивача.

Відповідач Студенянська сільська рада Тульчинського району Вінницької області свого уповноваженого представника в підготовче засідання 19 квітня 2024 року не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом отримання повістки про виклик до суду в підсистемі «Електронний суд» користувачем якої являється.

Відповідач ОСОБА_2 в підготовче засідання 19 квітня 2024 року не з`явився.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , уповноваженого представника в підготовче засідання не направив, проте в метеріалах справи наявне клопотання представника третьої особи ОСОБА_4 в якому він просить розгляд справи проводити без участі представника третьої особи.

Будь-яких заяв чи клопотань від учасників справи не надійшло.

Правом на подачу відзиву відповідачі не скористались.

Заслухавши прокурора, оглянувши матеріали справи, в тому числі позовну заяву з додатками, витребувані судом докази, враховуючи докази, які підлягають дослідженню, беручи до уваги відсутність підстав для ухвалення рішення в підготовчому засіданні, а також те, що строк підготовчого провадження по даній справі закінчився, суд приходить до висновку про наявність підстав для призначення справи до судового розгляду по суті.

При цьому, підстав для відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви у відповідності до вимог ст.198, ст. 223 ЦПК України судом встановлено не було, учасники справи таких клопотання не заявляли.

В ч. 1 ст. 189 ЦПК України передбачено, що завданнями підготовчого провадження є, в тому числі, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому судовому засіданні, у відповідності до ст. 189 ЦПК України, виконано завдання підготовчого провадження, остаточно встановлено позовні вимоги, з`ясовано питання про коло осіб, які братимуть участь у справі, визначено обставини, що необхідно встановити для вирішення спору, з`ясовано, якими доказами позивач та відповідач будуть обґрунтовувати свої доводи, встановлено порядок дослідження доказів.

Згідно із ст. 197 ЦПК України, до судового розгляду проведені підготовчі дії, які є достатніми для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 199, 200, 258, 260, 261 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження по цивільній справі позовом керівника Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області, в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації, до Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державних реєстрацій та призначити справу до судового розгляду по суті.

Судове засіданнядля розглядусправи посуті призначити на 15 годину 00 хвилин 17 травня 2024 року в залі судових засідань № 1 в приміщенні Піщанського районного суду Вінницької області за адресою: смт. Піщанка Вінницької області, вул. Вишнева, 5.

Копію ухвали направити всім учасникам по справі.

Про дату, час та місце розгялду справи повідомити сторін по справі, третіх осіб та їхніх представників.

Роз`яснити, що отримати інформацію щодо справи, що розглядається можна на веб-сторінці Піщанського районного суду на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0219.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено в судовому засіданні 19 квітня 2024 року, що є датою постановлення ухвали.

Повний текст ухвали складено 22 квітня 2024 року.

Суддя :