Ухвала

від 22.04.2024 по справі 520/10496/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

22 квітня 2024 р. справа №520/10496/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову

ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник)до Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласний центр служби крові» (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, владний суб`єкт, адміністративний орган, орган публічної адміністрації, КНП)провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання протиправним рішення Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласний центр служби крові» (61201, м. Харків, вул. Клочківська, 366, ідентифікаційний номер 02001699), викладене в листі №346 від 26.03.2024 р. про відсутність підстав для порушення клопотання про видачу посвідчення та нагрудного знака «Почесний донор України» ОСОБА_1 перед відповідними закладами охорони здоров`я, які належать до сфери управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та/або перед структурними підрозділами з питань охорони здоров`я обласних та м. Києва держадміністрацій; 2) зобов`язання Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласний центр служби крові» (61201, м. Харків, вул. Клочківська, 366, ідентифікаційний номер 02001699) під час розрахунку сумарної кількості донацій донорської крові або компонентів крові відповідно до вимог частини другої статті 21 Закону України «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові» зарахувати: донацію цільної крові в обсязі 450 мл., здійснену Позивачем 03.04.2020 р., в перерахунку на плазму яка становить 2,000 максимальні дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 600 мл., здійснену Позивачем 06.05.2020 р., яка становить 1,000 максимальну дозу донації плазми; донацію плазми в обсязі 600 мл., здійснену Позивачем 20.05.2020 р., яка становить 1,000 максимальну дозу донації плазми; донацію плазми в обсязі 600 мл., здійснену Позивачем 05.06.2020 р., яка становить 1,000 максимальну дозу донації плазми; донацію плазми в обсязі 600 мл., здійснену Позивачем 19.06.2020 р., яка становить 1,000 максимальну дозу донації плазми; донацію плазми в обсязі 600 мл., здійснену Позивачем 03.07.2020 р., яка становить 1,000 максимальну дозу донації плазми; донацію плазми в обсязі 600 мл., здійснену Позивачем 07.08.2020 р., яка становить 1,000 максимальну дозу донації плазми; донацію плазми в обсязі 600 мл., здійснену Позивачем 21.08.2020 р., яка становить 1,000 максимальну дозу донації плазми; донацію цільної крові в обсязі 450 мл., здійснену Позивачем 04.09.2020 р., в перерахунку на плазму яка становить 2,000 максимальні дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 600 мл., здійснену Позивачем 20.11.2020 р., яка становить 1,000 максимальну дозу донації плазми; донацію плазми в обсязі 600 мл., здійснену Позивачем 04.12.2020 р., яка становить 1,000 максимальну дозу донації плазми; донацію тромбоцитів в обсязі 1,5 максимальних доз (300 * 109), здійснену Позивачем 18.12.2020 р., в перерахунку на плазму яка становить 3,000 максимальні дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 600 мл., здійснену Позивачем 08.01.2021 р., яка становить 1,000 максимальну дозу донації плазми; донацію тромбоцитів в обсязі 2 максимальних доз (400 * 109), здійснену Позивачем 22.01.2021 р., в перерахунку на плазму яка становить 4,000 максимальні дози донації плазми; донацію цільної крові в обсязі 450 мл., здійснену Позивачем 24.02.2021 р., в перерахунку на плазму яка становить 2,000 максимальні дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 659 мл., здійснену Позивачем 26.03.2021 р., яка становить 1,098 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 656 мл., здійснену Позивачем 09.04.2021 р., яка становить 0,820 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 656 мл., здійснену Позивачем 23.04.2021 р., яка становить 0,820 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 657 мл., здійснену Позивачем 07.05.2021 р., яка становить 0,821 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 657 мл., здійснену Позивачем 21.05.2021 р., яка становить 0,821 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 656 мл., здійснену Позивачем 07.06.2021 р., яка становить 0,820 максимальної дози донації плазми; донацію тромбоцитів в обсязі 2 максимальних доз (400 * 109), здійснену Позивачем 22.06.2021 р., в перерахунку на плазму яка становить 4,000 максимальні дози донації плазми; донацію тромбоцитів в обсязі 2 максимальних доз (400 * 109), здійснену Позивачем 06.07.2021 р., в перерахунку на плазму яка становить 4,000 максимальні дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 656 мл., здійснену Позивачем 16.08.2021 р., яка становить 0,820 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 656 мл., здійснену Позивачем 06.09.2021 р., яка становить 0,820 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 656 мл., здійснену Позивачем 20.09.2021 р., яка становить 0,820 максимальної дози донації плазми; донацію тромбоцитів в обсязі 2 максимальних доз (400 * 109), здійснену Позивачем 04.10.2021 р., в перерахунку на плазму яка становить 4,000 максимальні дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 657 мл., здійснену Позивачем 22.10.2021 р., яка становить 0,821 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 656 мл., здійснену Позивачем 05.11.2021 р., яка становить 0,820 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 650 мл., здійснену Позивачем 19.11.2021 р., яка становить 0,813 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 656 мл., здійснену Позивачем 06.12.2021 р., яка становить 0,820 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 656 мл., здійснену Позивачем 14.01.2022 р., яка становить 0,820 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 804 мл., здійснену Позивачем 07.02.2022 р., яка становить 1,005 максимальної дози донації плазми; донацію плазми в обсязі 800 мл., здійснену Позивачем 21.02.2022 р., яка становить 1,000 максимальну дозу донації плазми; донацію цільної крові в обсязі 470 мл., здійснену Позивачем 29.04.2022 р., в перерахунку на плазму яка становить 2,089 максимальні дози донації плазми; донацію цільної крові в обсязі 470 мл., здійснену Позивачем 29.06.2022 р., в перерахунку на плазму яка становить 2,089 максимальні дози донації плазми; донацію цільної крові в обсязі 470 мл., здійснену Позивачем 21.09.2022 р., в перерахунку на плазму яка становить 2,089 максимальні дози донації плазми; донацію цільної крові в обсязі 470 мл., здійснену Позивачем 11.01.2023 р., в перерахунку на плазму яка становить 2,089 максимальні дози донації плазми; донацію цільної крові в обсязі 470 мл., здійснену Позивачем 22.03.2023 р., в перерахунку на плазму яка становить 2,089 максимальні дози донації плазми; донацію цільної крові в обсязі 470 мл., здійснену Позивачем 14.06.2023 р., в перерахунку на плазму яка становить 2,089 максимальні дози донації плазми; донацію цільної крові в обсязі 470 мл., здійснену Позивачем 19.09.2023 р., в перерахунку на плазму яка становить 2,089 максимальні дози донації плазми; донацію цільної крові в обсязі 470 мл., здійснену Позивачем 05.02.2024 р., в перерахунку на плазму яка становить 2,089 максимальні дози донації плазми; донацію цільної крові в обсязі 470 мл., здійснену Позивачем 11.04.2024 р., в перерахунку на плазму донація становить 2,089 максимальні дози донації плазми; 3) зобов`язання Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласний центр служби крові» (61201, м. Харків, вул. Клочківська, 366, ідентифікаційний номер 02001699) звернутися з клопотанням про видачу посвідчення та нагрудного знака «Почесний донор України» ОСОБА_1 перед відповідними закладами охорони здоров`я, які належать до сфери управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та/або перед структурними підрозділами з питань охорони здоров`я обласних та м. Києва держадміністрацій.

За критеріями форми, змісту, обсягу приєднаних документів стан оформлення матеріалів позову у цілому відповідає вимогам ст.ст.25, 26, 122, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Указане зумовлює прийняття рішення про відкриття провадження у справі.

З урахуванням усіх юридично значимих факторів спір підлягає вирішенню у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) осіб

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 160, 161, 171, 173, 175, 256, 257, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

1.Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Копії даної ухвали направити учасникам справи. Роз`яснити, що надсилання процесуальних документів буде здійснюватись з урахуванням належності до кола суб`єктів владних повноважень та відомостей про офіційні адреси в ЄСІТС. Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

2.Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) осіб.

3.Зобов`язати відповідача подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно: докази про зміст, правову природу та медичну змістовність процедури "донації"; докази про сутнісні та технологічні відмінності між собою процедури "донація крові", процедури "донація плазми", процедури "донація компонентів (клітин) крові"; докази про ступінь та результат впливу на організм людини процедури "донація крові", процедури "донація плазми", процедури "донація компонентів (клітин) крові" (зокрема в частині безповоротного вилучення біологічного матеріалу чи повернення в організм людини частини біологічного матеріали тощо); докази відповідності закону реально вчиненого у спірних правовідносинах управлінського волевиявлення; докази про суб"єкта владних повноважень, до якого підлягало спрямуванню відповідне письмове клопотання про видачу посвідчення "Почесний донор України"; докази про те яких конкретно письмових документів було недостатньо для ухвалення за зверненням заявника рішення позитивного характеру; докази про наявність правових підстав для зворотнього обрахунку за правилами ч.4 ст.21 Закону України "Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові" однієї донації максимально допустимої дози компонентів (клітин) крові до двох донацій максимальної допустимої дози плазми крові; а також будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову); 3) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

4.Запропонувати подати до суду відповідь на відзив та заперечення протягом трьох календарних днів від одержання відповідних процесуальних документів разом з доказами про таку дату. Роз`яснити, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали. Запропонувати подати до суду заяву про намір подання відповіді на відзив та заперечень протягом 5 календарних днів з дня вручення цієї ухвали.

5.Роз`яснити наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

6.Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко