Ухвала

від 23.04.2024 по справі 401/2120/22

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 квітня 2024 року м. Кропивницький Справа № 401/2120/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Кармазиної Т.М.,

за участю секретаря Сириці І.О.

за участю заявника ОСОБА_1 ,

представника відповідача Новікова Ю.П. (в режимі відеоконференціїї),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому заяву ОСОБА_1 про подання звіту та накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень за його позовною заявою до Великоандрусівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень позовної заяви, просив:

- визнати бездіяльність - порушення терміну прийняття рішення з боку Великоандрусівської сільської ради, та факт неприйняття рішення Великоандрусівської сільської ради з земельного питання таким, що є неправомірним, та не відповідає нормам ЗК України;

- зобов`язати Великоандрусівську сільську прийняти рішення відповідно до вимог ст.118 Земельного Кодексу України у 30 денний термін з дня оголошення вироку.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 18.08.2021. Зобов`язано Великоандрусівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.08.2021 та прийняти рішення з урахуванням висновків суду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. (а.с.101-103)

Вказане судове рішення в апеляційному порядку не оскаржувалося та 06.01.2023 набрало законної сили.

21.03.2023 позивачу видано виконавчий лист та 03.04.2023 відкрито виконавче провадження №71439505 (а.с.151).

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по справі.

Ухвалою суду від 16.01.2024 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю. Зобов`язано Великоандрусівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року у справі №401/2120/22 у строк один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю. (а.с.180-181)

02.04.2024 до суду надійшла заява ОСОБА_1 щодо зобов`язання Великоандрусівську сільську раду повторно подати звіт та накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду. (а.с.186)

Ухвалою суду від 02.04.2024 призначено до розгляду в судовому засіданні на 23 квітня 2024 року заяву ОСОБА_1 про подання звіту та накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень за його позовною заявою до Великоандрусівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії. (а.с.189)

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що Великоандрусівською сільською радою на виконання рішення суду по справі №401/2120/22 було прийнято рішення від 30.01.2024 №2771, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,0000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Великоандрусівської сільської ради. (а.с.200)

Ухвалою суду від 17.04.2024 задоволено клопотання представника Великоандрусівської сільської ради адвоката Новака Юрія Петровича про його участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. (а.с.203-204)

У судовому засіданні заявник підтримав заяву про зобов`язання сільську раду повторно подати звіт на накласти штраф на голову сільської ради за невиконання рішення суду. Вказував, що на його думку рішення суду не виконано, оскільки він звертався із заявою щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,99 га на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області та передачі її у власність. Рішенням сільської ради надано дозвіл на розробку проекту землеустрою орієнтовною площею 1,0000 га. Вважає, що сільська рада не мала права зменшувати розмір земельної ділянки, на яку він просив надати дозвіл для розроблення проекту землеустрою.

Представник Великоандрусівської сільської ради заперечував проти задоволення заяви ОСОБА_1 та просив прийняти звіт, поданий сільською радою.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд враховує, що поданий відповідачем звіт свідчить про фактичне виконання Великоандрусівською сільською радою вимог рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 по справі №401/2120/22.

Судом не приймаються до уваги доводи заявника про те, що рішення Великоандрусівської сільської ради від 30.01.2024 №2771, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,0000 га, не свідчить про виконання судового рішення, оскільки у заяві від 18.08.2021 просив надати дозвіл щодо земельної ділянки орієнтовною площею 1,99 га.

Так, у судовому рішенні від 06.12.2022 року, суд дійшов висновку, що фактично відповідачем не здійснено належного розгляду заяви позивача та не прийнято з цього питання жодного рішення. Тобто, відповідач допустив протиправну бездіяльність при розгляді заяви позивача про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, яка полягала в не прийнятті в межах повноважень, передбачених ч.7 ст.118 Земельного кодексу України, рішення за результатами розгляду такої заяви, а тому позовні вимоги в цій частині підлягали задоволенню. У зв`язку з чим, судом зобов`язано Великоандрусівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.08.2021 та прийняти рішення. Отже, судом не надавалася оцінка у рішенні щодо розміру земельної ділянки, бажаного місяця її розташування, тощо.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 по справі №401/2120/22 підлягає прийняттю.

Керуючись ст.ст.243-246, 256, 293, 295-297, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Великоандрусівської сільської ради про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року по справі №401/2120/22.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст.295 КАС України.

Повний текст ухвали складено 23.04.2024.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА