Постанова

від 16.04.2024 по справі 340/7376/23

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 квітня 2024 року м. Дніпросправа № 340/7376/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Малиш Н.І., Кругового О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 р. (суддя Петренко О.С.) в адміністративній справі №340/7376/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Гідросила" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Гідросила" звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Кіровоградській області щодо не повернення помилково сплачених коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період жовтень - грудень 2022 року на загальну суму 435 964,67 грн.; зобов`язати Головне управління ДПС у Кіровоградській області підготувати висновок про повернення ТОВ "ТД "Гідросила" помилково сплаченої суми єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 435 964, 67 грн.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 р., ухваленим за результатом розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, адміністративний позов задоволено частково. Суд визнав протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Кіровоградській області щодо не розгляду заяв ТОВ "ТД "Гідросила" про повернення помилково сплачених коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період жовтень - грудень 2022 року на загальну суму 435 964,67 грн. та зобов`язав Головне управління ДПС у Кіровоградській області, у встановленому законодавством порядку, розглянути заяви ТОВ "ТД "Гідросила" щодо повернення помилково сплачених коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період жовтень - грудень 2022 року на загальну суму 435 964,67 грн. та прийняти вмотивоване рішення, за наслідками її розгляду, з урахуванням викладених у судовому рішенні висновків та правової оцінки суду. У задоволені решти позовних вимог судом відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено про невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, оскільки на усі заяви позивача контролюючий орган надав роз`яснення про неможливість здійснення повернення помилково сплачених коштів. Також, відповідач звертав увагу суду першої інстанції на неправильне заповнення позивачем платіжних документів зі сплати єдиного внеску (помилка у значенні коду ЄДРПОУ, а саме - зазначено код платника ПрАТ "ТД "Гідросила"). Таким чином, сплату єдиного внеску за період жовтень-грудень 2022 року на загальну суму 435 964,67 грн. рознесено в ІКП ПрАТ "Торговий дім "Гідросила" (код ЄДРПОУ 34894740) відповідно до поля "Призначення платежу" платіжних документів. Відповідальність за інформацію, зазначену у платіжних документах, несе платник.

Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходив.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено наступні обставини у справі:

ТОВ "ТД "Гідросила" (код ЄДРПОУ 44777410 ) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Кіровоградській області. В період жовтень-грудень 2022 року під час виплати заробітної плати працівникам підприємства сплатило єдиний соціальний внесок /ЄСВ/ на такі виплати. У зазначений період товариство сплатило ЄСВ на загальну суму 435 964,67 грн., що підтверджено відповідними платіжними інструкціями. Листом від 16.03.2023 №4/226 товариство звернулось до відповідача з проханням внести сплачені суми ЄСВ за платіжними інструкціями до Інтегрованої картки "Єдиний внесок, нарахований роботодавцем на суми заробітної плати", ТОВ "ТД "Гідросила" (код ЄДРПОУ 44777410) в меню "Стан розрахунків з бюджетом" в приватній частині Електронного кабінету ДПС України. Листом від 24.03.2023 №2306/6/11-28-19-02-44 відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для зарахування сплачених коштів до інтегрованої картки платника ТОВ "ТД "Гідросила". Посилається на те, що сплачені ТОВ "ТД "Гідросила" суми ЄСВ рознесені до інтегрованої картки платника іншої юридичної особи - ПрАТ "ТД "Гідросила" /код 34894740/, у відповідності до поля "Призначення платежу". 08.06.2023 позивачем до відповідача подано заяви №№520, 521, 522, 523, 524, 525, 526, 527, до яких долучено відповідні платіжні інструкції на загальну суму 435 964,67 грн. У зазначених заявах позивач, у зв`язку із зазначенням у платіжних інструкціях в призначення платежу невірного коду платника податків 34894740, просило вважати вірним призначення платежу з кодом платника 44777410. Листом від 20.06.2023 №6570/6/11-28-19-02-49, в якому повідомлено про відсутність правових підстав для зарахування сплачених коштів до інтегрованої картки платника ТОВ "ТД "Гідросила", посилаючись на те, що сплачені позивачем кошти рознесені в ПрАТ "ТД "Гідросила"/34894740/, відповідно до поля "призначення платежу" платіжних документів; перенесення сплачених сум з інтегрованої картки платника /ІКП/ ПрАТ "Гідросила" до ІКП ТОВ "ТД "Гідросила" неможливо, оскільки, відповідно до пп. 87.7 ст. 87 гл. 9 розд. ІІ ПК України, забороняється будь-яка уступка грошового зобов`язання або податкового боргу платника податків третім особам; в ІКП ТОВ "ТД "Гідросила" відсутня сплата ЄСВ, що унеможливлює повернення таких сум. 24.07.2023 позивач подав до відповідача заяви про повернення коштів з рахунків 3556 за формою, затв. Порядком зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів №№704,705,706,707,708,709,710,711. У визначений п.9 Порядку №417 від 23.07.2021, 10-денний строк відповідачем не сформовано висновок про повернення коштів з рахунків 3556 та не прийнято рішення про відмову в задоволені поданої заяви.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідачем допущена протиправна бездіяльність, яка полягає у нерозгляді заяв позивача від 24.07.2023 та неприйнятті відповідних рішень.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Суд апеляційної інстанції переглядає справу в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 цього ж Кодексу.

Позивач із рішенням суду першої інстанції погодився, не оскарживши його в апеляційному порядку.

Щодо доводів скаржника-відповідача.

Колегія суддів звертає увагу, що позивач визнає обставину допущеної ним помилки при сплаті коштів в рахунок платежів з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Ця помилка полягає у тому, що в платіжних інструкціях № 2 від 07.10.2022, № 16 від 20.10.2022, № 52 від 04.11.2022, № 48 від 04.11.2022, № 63 від 18.11.2022, № 72 від 05.12.2022, № 89 від 21.12.2022, № 97 від 26.12.2022 у графі "Призначення платежу" ним зазначено код іншого платника податку - "34894740", замість належного позивачу "44777410". Внаслідок цієї помилки сплачені позивачем кошти були зараховані ("рознесені") відповідачем в ІКП іншого платника.

Наказом Міністерства фінансів України №417 від 23 липня 2021 р. (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09 вересня 2021 р. за № 1185/36807) затверджено Порядок зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів (Порядок №417).

Цим Порядком визначено, що повернення здійснюється на підставі заяви Платника про повернення коштів (п.6). У разі надходження Заяви самостійний структурний підрозділ територіального органу ДПС, на який покладено функцію адміністрування єдиного внеску, у строк не більше ніж десять робочих днів з дати надходження до територіального органу ДПС Заяви проводить перевірку наданої Платником інформації та формує висновок про повернення коштів з рахунків 3556 (далі - Висновок) за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку або приймає рішення про відмову у задоволенні Заяви (п.9).

Як встановлено судом першої інстанції, 24 липня 2023 р. позивачем засобами поштового зв`язку були направлені на адресу ГУ ДПС в Кіровоградській області з описом вкладення наступні документи: заяви про повернення коштів з рахунків 3556 від 24.07.2024 № 704, № 705, № 706, № 707, № 708, № 709, складені у відповідності до Додатку № 1 до Порядку № 417, № 16 від 20.10.2022, № 52 від 04.11.2022, № 48 від 04.11.2022, № 63 від 18.11.2022, № 72 від 05.12.2022, № 89 від 21.12.2022, № 97 від 26.12.2022, супровідні листи (а.с. 55-77). Також, 25 липня 2023 р. позивачем засобами поштового зв`язку були направлені на адресу ГУ ДПС в Кіровоградській області з описом вкладення наступні документи: заява № 711 про повернення коштів з рахунків 3556 від 24.07.2023 складена у відповідності до Додатку № 1 до Порядку № 417, копія платіжної інструкції № 2 від 07.10.2022, супровідний лист (а.с.78-81).

Головне управління ДПС у Кіровоградській області не надало суду доказів розгляду зазначених заяв та доданих документів, як і доказів формування висновку про повернення коштів з рахунків 3556 чи рішення про відмову у задоволенні заяв.

Скаржник стверджує, що на усі звернення позивача ним надані відповідні роз`яснення. Проте, суд першої інстанції визнав протиправною бездіяльність відповідача саме щодо зазначених вище заяв, які подані у відповідності до Порядку № 417, і за якими має бути прийняті рішення також у відповідності до Порядку № 417, який не передбачає надання роз`яснень.

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 р. в адміністративній справі №340/7376/23 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 16 квітня 2024 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддяА.В. Шлай

суддяН.І. Малиш

суддяО.О. Круговий