Рішення

від 17.04.2024 по справі 903/1173/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10 E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17 квітня 2024 року Справа № 903/1173/23

Господарський суд Волинської області в складі судді Дем`як В. М., за участю секретаря судового засідання Назарова Н.В., розглянувши справу

за позовом: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6

до відповідача: Ковельського управління водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог що предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1

про визнання недійсними та скасування технічних умов

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ;

від відповідача: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ;

від третьої особи: ОСОБА_6 ; ОСОБА_1 ;

Встановив: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 звернулося з позовною заявою до Ковельського управління водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал" про визнання недійсними та скасування Технічних умов №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по вул. Тараса Боровця, 12 у м. Ковелі Волинської області до централізованих систем постачання та водовідведення в м. Ковель.

В обґрунтування позовних вимог, позивач вказує, що Технічні умови №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку є незаконними, розроблені із значними порушеннями, відтак доводить, що останні підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 20.11.2023 позовну заяву залишено без руху, надано заявнику строк у 10 днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків, а саме надання суду доказів про наявність у заявника електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.

04.12.2023 через відділ документального забезпечення та контролю суду представником позивача подано клопотання за вх. №01-75/7401/23 до якого долучено відповідь №313805 про наявність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС.

Відтак, позивач на виконання ухвали суду від 20.11.2023 усунув недоліки подачі позовної заяви.

Ухвалою суду від 05.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.01.2024.

21.12.2023 від Ковельського управління водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал" через відділ документального забезпечення та контролю суду надійшов відзив на позовну заяву за вх.№01-75/7826/23 від 21.12.2024, у якому просить суд у задоволенні позову відмовити повністю.

02.01.2024 від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАВОДСЬКА-6» через відділ документального забезпечення та контролю суду надійшла відповідь на відзив за вх.№01-75/24/24 від 02.01.2024.

03.01.2024 у судовому засіданні оголошено перерву до 31.01.2024.

30.01.2024 від Ковельського управління водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал" через відділ документального забезпечення та контролю суду надійшло клопотання за вх. №01-74/134/24 від 30.01.2023 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог що предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 31.01.2024 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 06.03.2024, відкладено підготовче засідання на 26.02.2024, витребувано у відповідача довідку/інформацію про перебування на балансі КП Ковельводоканал Ковельської міської ради водопровідної, каналізаційної та дренажної мережі багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 , залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог що предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 .

31.01.2024 від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАВОДСЬКА-6» через відділ документального забезпечення та контролю суду надійшла заява про забезпечення позову за вх.№ 01-74/140/24, у якій заявник просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом накладення заборони вчиняти будь-які дії щодо приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 до централізованих систем водопостачання та водовідведення м. Ковеля Волинської області шляхом проведення земляних, будівельних робіт на земельній ділянці позивача по вул. Заводській, 6 к/н 0410400000:14:003:0042, для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, необхідних для здійснення реконструкції та прокладання зливної каналізації для відводу, дощових і талих вод з розмірами: 5,63; 5,50; 88,17; 6,00; 93,47; 11, 48 м.п. та площею 0, 0593 га; реконструкції та прокладання мережі водовідведення з розмірами: 92, 29; 6,00; 92,00; 6,00 м.п. та площею 0, 0552 га; реконструкції та прокладання мережі водопостачання з розмірами: 23,65; 70,14; 68,68; 16, 20; 8,04; 2, 92; м.п. та площею 0,0548 га.

Ухвалою суду від 01.02.2024 заяву представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 про залишення заяви про забезпечення позову без розгляду за вх.№ 01-75/971/24 від 31.01.2024 у господарській справі № 903/1173/23 прийнято та задоволено. Залишено без розгляду заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 про забезпечення позову за вх.№ 01-74/140/24 від 31.01.2024. Повернуто Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Заводська, будинок 6, код ЄДРПОУ 43202992) із Державного бюджету України 1514 грн. судового збору сплаченого згідно платіжної інструкції №227 від 02.01.2024 на суму 1514 грн.

23.02.2024 від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог що предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення за вх. №01-75/1617/24 від 23.02.2024.

26.02.2024 від Ковельського управління водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал" надійшли додаткові письмові пояснення за вх. №01-75/1627/24 від 26.02.2024.

Ухвалою суду від 26.02.2024 постановлено закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 01.04.2024.

01.04.2024 представник позивача через відділ документального забезпечення та контролю суду подав клопотання за вх.№ 01-74/562/24 від 01.04.2024 у якому просить суд вирішити питання про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача з ОСОБА_1 на Товариство з обмеженою відповідальністю «В.О.В. Євроцентр».

Суд протокольною ухвалою залишив без розгляду клопотання представника позивача за вх.№ 01-74/562/24 від 01.04.2024, оскільки останнім порушено порядок та строк його подання.

Ухвалою суду від 01.04.2024 судове засідання відкладено на 17.04.2024.

Присутні в судовому засіданні представники позивача з посиланнями на обставини, викладені у позовній заяві, відповіді на відзив, а також на докази, долучені до справи, пред`явлені до відповідача позовні вимоги підтримали, просили суд позов задоволити.

Присутні в судовому засіданні представники відповідача посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву, додаткових письмових поясненнях, щодо позову заперечили, просять суд в задоволені позову відмовити.

Присутні в судовому засіданні представники третьої особи посилаючись на обставини, викладені у письмових поясненнях, щодо позову заперечили, просять суд в задоволені позову відмовити. При цьому представник третьої особи заявив клопотання про вирішення питання про розподіл судових витрат після ухвалення рішення по суті позовних вимог.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, встановив:

1. Доводи та позиція позивача.

Багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 розташований на земельній ділянці загальною площею 0,5278 га, кадастровий номер 0710400000:14:003:0042 за адресою : АДРЕСА_1 .

02.09.2019 року в будинку за адресою: АДРЕСА_1 створено ОСББ «Заводська-6», про що свідчить виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до Рішення Ковельської міської ради № 4/36 від 28.01.2021 року Об`єднанню співвласників багатоквартирного житлового будинку «Заводська-6» передано у власність земельну ділянку по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0710400000:14:003:0042). Реєстрація права власності на зазначену земельну ділянку ОСББ «Заводська, 6» здійснило 30.11.2022 року.

Власником суміжної земельної ділянки площею 0,3 га з кадастровим номером 0710400000:14:003:0022, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та цільове призначення якої - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, ОСОБА_1 в 2019 році розпочато будівництво багатоквартирного житлового будинку.

11 квітня 2019 року відповідачем, Ковельським Управлінням водопровідно-каналізаційного господарства «Ковельводоканал» на замовлення приватної особи ОСОБА_1 розроблено технічні умови №т-121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 до централізованих систем постачання та водовідведення в м. Ковель.

Технічні умови розроблені для потреби у воді 14,7 куб.м/добу, максимальні витрати 0,88 л/сек цілодобово. Місцем приєднання водопровідної мережі є існуючий водопровід діаметром 150 мм із поліетиленових труб по вул. Заводська - відповідно до поданої схеми. Передбачено діаметр водопроводу визначити розрахунком, але не менше ніж 150 мм. В проекті передбачити прокладання нового водопроводу з використанням сигнальної металевої стрічки. Виконати заміну ділянки існуючої водопровідної мережі до вводу до існуючого житлового будинку по АДРЕСА_1 та провести переключення даного будинку до новозбудованої водопровідної мережі з улаштуванням в місці переключення колодязя із запірною арматурою. Запроектований тиск в точці підключення від 2.2 до 2.5 атм (кг/кв.см).

Відповідно до схеми, доданої до Технічних умов, (додаток до ТУ) місцем підключення до існуючого водопроводу є колодязь на водопроводі до будинку АДРЕСА_1 .

Щодо умов водовідведення. Технічні умови передбачені для таких показників стічних вод - 14,7 куб.м/добу, максимально 1,68 л/сек. Місцем приєднання багатоквартирного житлового будинку до каналізаційної мережі є існуюча дворова мережа каналізації по вул. Заводська. Точка підключення - існуючий колодязь, відповідно до поданої схеми. На вказаній схемі - Додаток до ТУ - позначено точку під`єднання каналізації - колодязь системи дренажу навкруги будинку № 6, який реально розміщений після першого контрольно-оглядового колодязя на випуску каналізації з будинку АДРЕСА_1 . Технічними умовами також запроектовано виконати заміну ділянки мережі каналізації (позначено на схемі) з урахуванням перепідключення до даної ділянки існуючих абонентів. Діаметр мережі прийняти до розрахунку.

Позивач вважає, що вказані Технічні умови №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 розроблені із значними порушеннями.

При цьому посилається на таке.

Абзацом п`ятим частини першої статті 23 Закону України Про питну воду, питне водопостачання га водовідведення" передбачено, що підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право видавати дозволи і технічні умови на підключення споживачів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, а також на повторне використання очищеної стічної води та осаду, за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» , технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, які мають відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та електронних комунікацій.

Фізична чи юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває в її власності або користуванні, має право на одержання технічних умов згідно з поданою нею заявою.

Технічні умови повинні відповідати законодавству, містити достовірну інформацію та обґрунтовані вимоги до об`єктів будівництва, а також відповідати намірам заявника щодо забудови земельної ділянки.

Склад, зміст, порядок надання технічних умов та порядок визначення вартості послуг з їх надання визначаються відповідними центральними органами виконавчої влади або державними колегіальними органами.

Технічні умови є чинними до завершення будівництва об`єкта незалежно від зміни замовника або підприємства, установи та організації, які надають такі технічні умови.

Зміни до технічних умов можуть вноситися тільки за згодою замовника.

У п. 3 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №690 від 05.07.2019 передбачено, що приєднання житлових та нежитлових будівель до мережі централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється згідно з технічними умовами на підключення споживачів до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Порядок користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів України визначається Правилами користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України, затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008, ( далі Правила).

Згідно з пунктом 1.1 Правил вони визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України. Ці Правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

У пункті 1.2 Правил наведено визначення терміну субспоживач. Так, субспоживач - це суб`єкт господарювання, який одержує воду з комунальної водопровідної мережі або скидає стічні води в комунальну мережу водовідведення через мережі споживача.

Відповідно до пункту 2.1 Правил договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".

Розділ IV Правил визначає особливості приєднання об`єктів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення.

За приписами пунктів 4.1, 4.3, 4.4, 4.7-4.9 Правил для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови. Форма технічних умов наведена в додатку 1 до цих Правил.

Для одержання технічних умов замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення подає до виробника таких послуг: заяву; опитувальний лист за формою згідно з додатком 2; ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідній території.

Технічні умови мають містити графічний матеріал із нанесенням відповідних інженерних мереж та місць приєднання до них об`єкта будівництва.

Виробник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення видає замовнику технічні умови згідно з поданою заявою протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви з урахуванням потужностей споруд та пропускної спроможності мереж систем централізованого водопостачання та водовідведення, із зазначенням умов для проектування вводу: місця приєднання, місця розташування водомірного вузла, умов для влаштування проміжного резервуара і насосів - підвищувачів тиску.

Забороняється будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Виконання технічних умов є обов`язковим при розробленні проектів на об`єкти будівництва.

Приєднання мереж водопостачання та водовідведення субспоживачів до мереж споживачів здійснюється згідно з порядком, наведеним у пунктах 4.1-4,6 цих Правил.

Виробник узгоджує приєднання водопровідних вводів субспоживачів до водопровідних мереж споживачів за умови наявності згоди споживачів.

Каналізаційні випуски стічних вод до міської мережі водовідведення повинні бути обладнані запломбованими запірними пристроями. У разі їх відсутності споживач в узгоджені з виробником строки зобов`язаний виконати роботи з обладнання випусків пристроями, що дозволяють припинити приймання стічних вод у міську мережу водовідведення та здійснювати відбір проб.

Форма технічних умов на приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення наведена в Додатку 1 до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (N 190 від 27.06.2008 р, які діяли на час їх розроблення).

Згідно з Додатком 1 до Правил Технічні умови повинні включати: місце та спосіб підключення до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення; обсяг та тиск води, режим водопостачання; обсяги, вид та показники якості стічних вод, що скидаються; рекомендовані матеріали труб та перелік арматури і обладнання на них, глибину залягання трубопроводів; місце встановлення приладів обліку води, їх діаметр, тип, параметри, вимоги до встановлення; умови для влаштування проміжного резервуара, насосів - підвищувачів тиску, регуляторів тиску та обмежувачів; графічний матеріал із нанесенням відповідних інженерних мереж, місця приєднання до них об`єкта, місце розмежування балансової належності; термін дії технічних умов.

Позивач вважає, що технічні умови в повній мірі не відповідають встановленим вимогам.

Вони складаються, з:

1. Технічних умов № 121-Т від 14 квітня 2019 року на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по вул. Тараса Боровця, 12 в м. Ковелі Волинської області. Перша секція (черга), які підписані головним інженером Ковельського УВКГ В.В.Огеєм;

2. В додатку до ТУ № 121-Т від 11.04.19 р, на якому зображено викопіювання з містобудівної документації частини вулиці Тараса Боровця та Заводської з позначенням існуючих мереж водопостачання та водовідведення станом на 11 квітня 2019 року кульковою ручкою зроблено примітки «Місце підключення водопроводу», «Ділянка мережі водопостачання, що підлягає заміні», «Місце підключення каналізації», «Ділянка мережі каналізації, що підлягає заміні». Вказані позначення зроблені без зазначення автора та не засвідчені підписом із зазначенням посади особи, що їх вчиняла;

3. План мережі в масштабі 1:500, № 295/07/1119-ЗВК, підписані директором Дубина, Н.контр.Коренга, ГІП Левчук, перевірив Мартинюк Р., виконав Сметюх (так в Плані), без зазначення дати виготовлення. На вказаному Плані мережі міститься викопіювання з містобудівної документації наполовину менше ніж Додаток до ТУ № 121-Т і позначено лише схему багатоквартирного житлового будинку з належною йому каналізаційною мережею та водопроводом. Приблизне місцезнаходження будинку на плані не вказано, що не дає можливості ідентифікувати його. Схематично зображено ділянки дворової каналізації, що підлягає заміні та ділянку водопровідної мережі, що підлягає заміні. Крім того на Плані мережі знаходяться печатки:

- в лівому верхньому куті Ремонтно-житлового підприємства № 2 із написом Погоджено 30.12.2019 року, підпис (посада та прізвище особи, що підписала не зазначено);

- в лівому нижньому куті штамп «Проводити земляні роботи без ордеру заборонено!!!», знизу підпис Паюк Д.В. Підпис Поберуха (хто ці особи, що підписали, де і на яких посадах вони працюють, дата штампу, назва організації - не зазначено);

- посередині штамп Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства «Ковельводоканал» ПОГОДЖЕНО 04.04.2022 року, Гол. Інженер , підпис. Прізвища не вказано, печаткою не завірено;

- над вказаним вище написом відбиток штампу (не видно назву організації) на якому напис кульковою ручкою «перед виконанням робіт викликати представника ...» та підпис, особа, її посада не зазначені, печаткою не засвідчено, дата відсутня;

- в правому нижньому куті відбиток штампу «Перед початком виконання земляних робіт викликати представника акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» по тел.: (0352)5-03-73 В ОХОРОННІЙ ЗОНІ КОПАТИ ВРУЧНУ 21.04.2022 р. головний інженер Ковельського відділення - підпис. Ініціалів та прізвища особи, що підписала відбиток штампу не зазначено;

- список погодження з підприємствами, які мають мережі в м. Ковелі для проведення земляних робіт нового будівництва мереж водопостачання та водовідведення по вул. Т. Боровця, 12 містить погодження, датовані 21.04.2022 року (Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»), 04.04.2022 року (Ковельське УВКГ «Ковельводоканал»), 16.06.2022 року (головний архітектор ), 04.04.2022 року (КП «Добробут»). Тобто через три роки після видання оскаржуваних технічних умов. Деякі погодження, як то ДЛКСМ 622 РЦТЕТТЕМ-6 та Цех телекомунікацій послуг № 10 (м. Ковель( Волинської філії ВАТ «Укртелеком», Ковельська філія ПАТ «Волиньобленерго» - не містять дати погодження. Ще ряд підприємств із Списку не погоджували земляні роботи.

- Не зрозуміло, чи відноситься План мереж до Технічних умов. Так само не є зрозумілим, які підстави та цілі для виконання заміни позначених ділянки дворової каналізації та ділянки водопровідної мережі?

- Технічні умови погоджено із користувачем земельної ділянки по вул. Заводська, 6 в м. Ковелі - Ремонтним житлово-комунальним підприємством №2 (далі - РЖКП №2); при цьому передбачено виконання заміни ділянки існуючої водопровідної мережі до вводу існуючого житлового будинку по вул. Заводська, 6 в м. Ковелі та проведення перепідключення діючого будинку до новозбудованої водопровідної мережі з влаштуванням у місці переключення колодязя з запірною арматурою; заміну ділянки мережі каналізації з урахуванням перепідключення до даної ділянки існуючих абонентів. Таке погодження є перевищення прав зі сторони начальника РЖКП-2, яка знаючи про створення з 02.09.2019 ОСББ «Заводська-6» дозволила собі одноосібне право розпоряджатися власністю співвласників Заводська-6 та погодити 30.12.2019 без згоди співвласників ОСББ оскаржувані Технічні умови, що впливає на інтереси та порушує права співвласників багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 .

Згідно ст. 6. Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку Права співвласників багатоквартирного будинку».

Співвласники мають право, зокрема:

2) брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника;

Співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку' в установленому законом порядку створено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.

До повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про: І) розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, встановлення, зміну та скасування обмежень щодо користування ним;

5) проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт;

8) відключення будинку від мереж (систем) централізованого постачання комунальних послуг у порядку, встановленому законом, і визначення системи подальшого забезпечення будинку комунальними послугами, за умови дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища - ст. 10 Закону.

Відтак, позивач вважає, що дії начальника РЖКП - 2 щодо погодження оскаржуваних Технічних умов є неправомірними, що також впливає на дійсність та законність цих Технічних умов.

4. Оскаржувані Технічні умови не містять таких обов`язкових даних, як:

- рекомендовані матеріали труб та перелік арматури і обладнання на них, глибину залягання трубопроводів;

- місце встановлення приладів обліку води, їх діаметр, тип, параметри, вимоги до встановлення;

- умови для влаштування проміжного резервуара, насосів - підвищувачів тиску, регуляторів тиску та обмежувачів;

- графічний матеріал із нанесенням відповідних інженерних мереж, місця приєднання до них об`єкта, місце розмежування балансової належності.

5. За час, відколи були видані Технічні умови суттєво змінилася ситуаційна схема земельних ділянок, суміжних із земельною ділянкою замовника. Там, де на викопіюванні із містобудівної документації із схемою прив`язки до систем водопостачання та водовідведення (додаток до ТУ) позначено пустир, город і відсутні будь які житлові чи господарські будівлі, тепер побудовано два багатоквартирні житлові будинку по вул. Тараса Боровця, 12. Очевидно, що при цьому могла змінитися схема водопостачання та водовідведення. На Плані мереж, який (якщо припустити, що він відноситься до Технічних умов та на якому зображено частину викопіювання з містобудівних умов по вул. Заводській і Тараса Боровця, яка позначена в додатку до ТУ № 121-Т від 11.04.2019 року), погоджувався частково в 2022 році, також не зазначено тих змін, що відбулися, і на які не звернули увагу особи, що погоджували виконання заміни ділянок водопроводу та каналізації.

6. Приєднання новозбудованого багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 до центральної мережі водопостачання та каналізації згідно оскаржуваних Технічних умов потребуватиме втручання в дворову мережу Позивача, виконання запланованих робіт з облаштування водопроводу та каналізації має відбуватися на площі 0,1693 га, що становить 37,5% не забудованої частини ділянки позивача, яка є благоустроєною прибудинковою територією із облаштованим дитячим майданчиком, асфальтованою дорогою, тротуарами.

При цьому, виконання запланованих забудовником ОСОБА_1 робіт з облаштування зливової каналізації будинку по АДРЕСА_2 на земельній ділянці по вул. Заводська. 6 в м. Ковелі, яка належить позивачу, передбачає, зокрема будівництво оглядових колодязів через кожні 50 м (на ділянці довжиною близько 90м); роботи з приєднання будинку по АДРЕСА_2 до централізованих систем водопостачання і водовідведення передбачають заміну ділянок мережі водопостачання і мережі каналізації (на ділянках довжиною близько 93м кожна) на земельній ділянці по вул. Заводська, 6 в м. Ковелі.

7. Технічні умови видані третій особі ОСОБА_1 на приєднання до централізованої системи водопостачання та водовідведення нового будівництва двосекційного багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 . Але альтернативним способом приєднання водопровідної мережі є існуючий водопровід по вул. Тараса Боровця, і доцільно провести трубопровід по землі комунальної власності, що перебуває в загальному користуванні (існуючий проїзд, дорога). Те ж саме стосується приєднання до мережі водовідведення (каналізації). В Додатку до ТУ позначено існуючу мережу каналізації» яка проходить безпосередньо перед новозбудованим будинком, який необхідно приєднати до існуючої мережі водовідведення і виходить також до центральної мережі каналізації по вул. Тараса Боровця. Це очевидно в Додатку о ТУ № 121-Т, і незрозуміло, для чого приєднуватися до водопровідної мережі та дворової мережі каналізації на іншій вулиці, яка проходить по чужій земельній ділянці, перебуває в користуванні вже існуючого багатоквартирного житлового будинку, яку потрібно реконструювати з урахуванням нових підключень, якщо можливо приєднатися до існуючих мереж централізованого водопостачання та водовідведення на вул. Тараса Боровця, не втручаючись до дворових мереж інших абонентів.

Ділянки каналізації та водопроводу, які пропонується замінити, суттєво відрізняються на Плані мережі та на Додатку до ТУ, не відображено ряд суттєвих обмежень виконання земляних та будівельних робіт: дренажна система будинку по АДРЕСА_3 тощо.

Відтак позивач вважає, що Технічні умови №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 . Перша секція (черга) є незаконними, розроблені із значними порушеннями та підлягають скасуванню.

2. Заперечення відповідача.

У відзиві на позовну заяву відповідач позову не визнає та доводить, що оспорювані позивачем технічні умови були предметом розгляду та дослідження під час судового розгляду справи №159/2691/22.

Постановою Волинського апеляційного суду від 03.08.2023 у справі №159/2691/22 встановлено на належній на праві власності Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Заводська-6» земельній ділянці площею 0,5278 га, кадастровий номер 0710400000:14:003:0042 по АДРЕСА_1 , земельний сервітут між Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Заводська-6» та ОСОБА_1 , згідно з висновком експерта за результатами проведення земельно - технічної експертизи за №04/09-3 від 20.09.2022 року, для: реконструкції та прокладання зливової каналізації для відводу дощових та талих вод - з наступними розмірами: 5,63; 5,50; 88НІ,17; 6,00; 93,47; 11,48 м.п., та площею 0,0593 га; реконструкції та прокладання мережі водовідведення - з наступними розмірами: 92,29; 6,00; 92,00; 6,00 м.п., та площею 0,0552 га; реконструкції та прокладання мережі водопостачання - з наступними розмірами: 23,65; 70,14; 68,68; 16,20; 8,04; 2,92 м.п., та площею 0,0548 га.

Суд встановив, що за ОСОБА_1 28.08.2018 зареєстроване право власності на земельну ділянку по Тараса Боровця,12 кадастровий номер 0710400000:14:003:0022 з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.08.2018).

На замовлення Новосад С.В. Ковельським управлінням водопровідно- каналізаційного господарства (КП) «Ковельводоканал» видано ТУ № 121-Т від 11.04.2019 на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 , перша секція (черга) до централізованих систем водопостачання та водовідведення м. Ковель Волинської області. Названі ТУ є чинними до завершення будівництва об`єкта.

Вказаними технічними умовами погоджено підключення колектора зливної каналізації здійснити до існуючого оглядового колодязя по Заводській , влаштування бетонних оголовків на вході і виході колектора, будівництво оглядових колодязів через 50 м; місцем приєднання до каналізаційної мережі визначено існуючу дворову мережу каналізації по Заводська; точка підключення - існуючий колодязь; визначено особливі умови: виконати заміну ділянки мережі каналізації з урахуванням пере підключення до даної ділянки існуючих абонентів.

Роботи, передбачені ТУ, з приводу підключення будинку по АДРЕСА_2 до міських мереж водопостачання, водовідведення по вул. Заводська (реконструкція і прокладання нових) заплановані на земельній ділянці по Заводська,6 з кадастровим номером 0710400000:14:003:0042 (постійним землекористувачем якої станом на березень-квітень 2019 було РЖКП №2).

ПП «Ковелькомунпроект» на підставі завдання на проектування та вихідних даних (у тому числі ТУ) розробило робочий проект (РП) «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 ». На копії аркуша 2 РП міститься відмітка про його погодження 30.12.2019 РЖКП №2, з іншими установами у квітні 2022 року.

Постанова Волинського апеляційного суду від 03.08.2023 року у справі 159/2691/22 набрала законної сили.

03.10.2023 Ухвалою Верховного суду у справі №159/2691/22 у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Заводська-6» на постанову Волинського апеляційного суду від 03 серпня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Заводська-6» про встановлення земельного сервітуту відмовлено.

Відповідно до ст. 256 ЦК України, позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. За правилами ст. 266 ЦК України зі спливом позовної давності до основної вимоги вважається, що позовна давність спливла і до додаткової вимоги (стягнення неустойки, накладення стягнення на заставлене майно тощо). Наслідки спливу позовної давності визначаються ст. 267 ЦК України.

Згідно з ст. 267 ЦК України, особа, яка виконала зобов`язання після спливу позовної давності, не має права вимагати повернення виконаного, навіть якщо вона у момент виконання не знала про сплив позовної давності.

Заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності. Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Враховуючи, що Технічні умови № ТУ 121-Т , які намагається скасувати позивач, видані 11.04.2019, а позовна заява подана в 2023 році, строк позовної давності сплинув, в зв`язку з чим даний позов не може бути задоволено.

3. Заперечення третьої особи.

У письмових поясненнях третя особа доводить, що Постановою Волинського апеляційного суду від 03.2023 року у справі № 159/2691/22 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАВОДСЬКА-6» про встановлення земельного сервітуту, скасовано рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07.04.2024 року та ухвалено нове судове рішення про задоволення позову:

Встановлено на належній на праві власності Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Заводська-6» земельній ділянці площею 0,5278 га, кадастровий номер 0710400000:14:003:0042 по АДРЕСА_1 , земельний сервітут між Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Заводська-6» та ОСОБА_1 , на підставі висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи за № 04/09-з від 20.09.2022 року, для:

-реконструкції та прокладання зливової каналізації для відводу дощових та талих вод

-з наступними розмірами: 5,63; 5,50; 88,17; 6,00; 93,47; 11,48 м.п., та площею 0,0593 га;

-реконструкції та прокладання мережі водовідведення - з наступними розмірами: 92,29; 6,00; 92,00; 6,00 м.п., та площею 0,0552 га;

-реконструкції та прокладання мережі водопостачання - з наступними розмірами: 23,65; 70,14; 68,68; 16,20; 8,04; 2,92 м.п., та площею 0,0548 га.

Під час розгляду судами даної справи були встановленні наступні обставини.

28.08.2018 за ОСОБА_1 зареєстроване право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2 , кадастровий номер 0710400000:14:003:0022, цільове призначення - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.08.2018 року).

На замовлення Новосада С.В. Ковельським управлінням водопровідно- каналізаційного господарства «Ковельводоканал» видано ТУ № 121-Т від 11.04.2019 року на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 , перша секція (черга) до централізованих систем водопостачання та водовідведення м. Ковель Волинської області. Названі ТУ є чинними до завершення будівництва об`єкта.

Роботи, передбачені ТУ, з приводу підключення будинку по АДРЕСА_2 до міських мереж водопостачання, водовідведення по вул. Заводська (реконструкція і прокладання нових) заплановані на земельній ділянці по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 0710400000:14:003:0042 (постійним користувачем якої станом на березень-квітень 2019 року було РЖКП № 2 і яке погодило проведення відповідних робіт).

ПП «Ковелькомунпроект» на підставі завдання на проектування та вихідних даних (у тому числі ТУ) розробило робочий проект «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 ». На плані мережі, який є складовою частиною робочого проекту міститься відмітка про його погодження 30.12.2019 року РЖКП №2, як належним землекористувачем земельної ділянки, з іншими установами у квітні 2022 року.

Право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0710400000:14:003:0042) за позивачем ОСББ «Заводська-6» зареєстроване лише 30.11.2022 року.

Рішенням Ковельської міської ради Волинської області № 4/36 від 28.01.2021 року «Про переоформлення права користування земельною ділянкою по вул. Заводська, 6» припинено право РЖКП-2 постійного користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 площею 0,5278 га (кадастровий номер 0710400000:14:003:0042) для будівництва і обслуговування житлового будинку; надано ОСББ «Заводська, 6» безоплатно у приватну власність вказану земельну ділянку; встановлено обмеження на використання земельної ділянки площею 0,0219 га на право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

26.05.2022 року ОСОБА_1 звернувся із письмовим повідомленням до голови ОСББ «Заводська, 6» щодо сприяння в організації виконання запланованих будівельних робіт на земельній ділянці по АДРЕСА_1 і пропозицією укласти строковий договір сервітуту на обслуговування мереж.

Листом від 27.06.2022 року за підписом голови правління ОСББ «Заводська, 6» Новосада С.В. повідомлено, що рішенням загальних зборів № 4 від 10.06.2022 року власники квартир будинку АДРЕСА_1 відмовили у погодженні проектів, інших документів, укладенні сервітуту, виконанні будь-яких будівельних робіт на прибудинковій території.

За зверненням представника позивача судовий експерт Самулевич В.М. провів земельно-технічну експертизу щодо встановлення площі та конфігурації планувальних обмежень (земельного сервітуту) для прокладання мереж водопостачання та водовідведення до будинку АДРЕСА_2 , за результатами якої складено відповідний висновок № 04/09-з від 20.09.2022 року.

На вирішення експертизи було поставлене питання: яка площа та конфігурація планувальних обмежень (земельного сервітуту) для прокладання мереж водопостачання та водовідведення до будинку АДРЕСА_2 в межах земельної ділянки по АДРЕСА_1 згідно із проектно- технічною документацією та чи передбачає дана документація інші варіанти влаштування мереж?

Для проведення вказаної експертизи використано зокрема технічні умови № 121-Т і додаток у вигляді схеми прокладення мереж водопостачання, водовідведення та місць підключень від 11.04.2019 року; технічні умови № 121 і додаток у вигляді карти- схеми з місцем приєднання зливної каналізації для відводу дощових і талих вод від 20.03.2019 року; робочі проекти на будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 щодо влаштування водопроводу та водовідведення у тому числі дощових та талих вод.

Вказаним висновком визначено: для прокладання інженерних мереж в напрямку до будинку АДРЕСА_2 через земельну ділянку по АДРЕСА_1 згідно із проектно-технічною документацією необхідно встановити земельний сервітут для зливної каналізації для відводу дощових і талих вод з розмірами: 5,63; 5,50; 88,17; 6,00; 93,47; 11,48 м.п., та площею 0,0593 га; для мережі водовідведення з розмірами: 92,29; 6,00; 92,00; 6,00 м.п., та площею 0,0552 га; для мережі водопостачання з розмірами: 23,65; 70,14; 68,68; 16,20; 8,04; 2,92 м.п., та площею 0,0548 га. Інших варіантів по влаштуванню мереж водопостачання і водовідведення до будинку АДРЕСА_2 вихідними даними технічно не передбачено.

У судовому засіданні експерт Самулевич В.М. роз`яснив, що експертизу проводив на підставі проектно-технічної документації, огляд місцевості не проводив; в межах поставленого питання визначив площі та конфігурації частин земельної ділянки для встановлення земельного сервітуту на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , необхідні для проведення запланованих технічними умовами і робочими проектами робіт. Питання щодо наявності інших варіантів влаштування мереж вирішував, опираючись на наявні в технічних умовах та робочих проектах відомості, які альтернативних способів влаштування мереж не передбачають.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_5 - головний інженер Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» пояснив, що в технічних умовах визначені точки приєднання до централізованих мереж. При наданні технічних умов комунальне підприємство самостійно визначає найбільш оптимальні та раціональні варіанти приєднань споживачів до централізованих мереж водовідведення та водопостачання в кожному окремому випадку.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, які мають відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та електронних комунікацій.

Фізична чи юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває в її власності або користуванні, має право на одержання технічних умов згідно із поданою нею заявою.

Технічні умови повинні відповідати законодавству, містити достовірну інформацію та обґрунтовані вимоги до об`єктів будівництва, а також відповідати намірам заявника щодо забудови земельної ділянки.

Склад, зміст, порядок надання технічних умов та порядок визначення вартості послуг з їх надання визначаються відповідними центральними органами виконавчої влади або державними колегіальними органами.

Технічні умови є чинними до завершення будівництва об`єкта незалежно від зміни замовника або підприємства, установи та організації, які надали такі технічні умови. Зміни до технічних умов можуть вноситися тільки за згодою замовника.

Крім того, згідно з п. 4.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008, забороняється будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Згідно з п. 4.1 Правил для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови за встановленою формою, які мають містити графічний матеріал із нанесенням відповідних інженерних мереж та місць приєднання до них об`єкта будівництва. Виробник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення видає замовнику технічні умови згідно з поданою заявою протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви з урахуванням потужностей споруд та пропускної спроможності мереж систем централізованого водопостачання та водовідведення, із зазначенням умов для проектування вводу: місця приєднання, місця розташування водомірного вузла, умов для влаштування проміжного резервуара і насосів - підвищувачів тиску.

За п. 3 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженихпостановою Кабінету Міністрів України №690 від 05.07.2019, приєднання житлових та нежитлових будівель до мережі централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється згідно з технічними умовами на підключення споживачів до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Таким чином, видаючи на замовлення ОСОБА_1 технічні умови на приєднання до мереж водопостачання та водовідведення, суб`єкти їх надання, наділені дискреційними повноваженнями, діяли на власний розсуд та самостійно визначали точки підключення до таких мереж та шляхи їх прокладання.

Відповідно, на підставі та у виключній відповідності до таких технічних умов, проектантами були розроблені відповідні робочі проекти щодо влаштування мереж водовідведення та водопостачання до житлового будинку АДРЕСА_2 .

В свою чергу, за результатами проведення земельно-технічної експертизи по зверненню представника позивача, експертом у висновку №04/09-з від 20.09.2022 року надано однозначну відповідь, що інших варіантів по влаштуванні мереж водопостачання та водовідведення до будинку АДРЕСА_2 вихідними даними - технічно не передбачено.

Третя особа звертає увагу суду на те, що в ході розгляду судами цивільної справи №159/2691/22 позивачем подавався відзив на позовну заяву з уточненими позовними вимогами, що за своїх змістом є аналогічним поданій позовній заяві у даній справі.

Тобто, суд апеляційної інстанції у справі №159/2691/22 вже перевіряв на відповідність закону, обґрунтованість та достовірність доводи позивача, що викладені ним у позовній заяві у справі №903/1173/23, та повністю їх відхилив.

Третя особа вважає, що подаючи явно необґрунтований позов до Господарського суду Волинської області, позивач фактично намагається створити собі додатковий доказ за допомогою суду іншої юрисдикції, ставлячи під сумнів судове рішення Волинського апеляційного суду від 03.08.2023, що в свою чергу ще й свідчить про зловживання процесуальними правами.

Відтак, третя особа просить відмовити у задоволені позову Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАВОДСЬКА-6» до Ковельського управління водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал" про визнання недійсними та скасування технічних умов.

4. Правова позиція суду щодо обставин, які є предметом доказування, докази та висновок суду.

11 квітня 2019 року Ковельським Управлінням водопровідно-каналізаційного господарства «Ковельводоканал» на замовлення приватної особи ОСОБА_1 розроблено технічні умови №т-121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 . Перша секція (черга)- далі Технічні умови.

Технічні умови розроблені для потреби у воді 14,7 куб.м/добу, максимальні витрати 0,88 л/сек цілодобово. Місцем приєднання водопровідної мережі є існуючий водопровід діаметром 150 мм із поліетиленових труб по вул. Заводська - відповідно до поданої схеми. Передбачено діаметр водопроводу визначити розрахунком, але не менше ніж 150 мм. В проекті передбачити прокладання нового водопроводу з використанням сигнальної металевої стрічки. Виконати заміну ділянки існуючої водопровідної мережі до вводу до існуючого житлового будинку по АДРЕСА_1 та провести переключення даного будинку до новозбудованої водопровідної мережі з улаштуванням в місці переключення колодязя із запірною арматурою. Запроектований тиск в точці підключення від 2.2 до 2.5 атм (кг/кв.см).

Подача води із зазначеним тиском гарантується цілодобово. Мережа кільцева. На ділянці мережі, яка проектується встановити: пожежні гідранти (за наявності). Рекомендований матеріал для труб вводу по проекту. Глибина закладення 1,2-1,3 м (з досвіду експлуатації або ДБН В. 2.5-74:2013).

Відповідно до схеми, доданої до Технічних умов, (додаток до ТУ) місцем підключення до існуючого водопроводу є колодязь на водопроводі до будинку АДРЕСА_1 .

Щодо умов водовідведення. Технічні умови передбачені для таких показників стічних вод - 14,7 куб.м/добу, максимально 1,68 л/сек. Місцем приєднання багатоквартирного житлового будинку до каналізаційної мережі є існуюча дворова мережа каналізації по вул. Заводська. Точка підключення - існуючий колодязь, відповідно до поданої схеми.

Точка розподілу є місце підключення до комунальної мережі каналізації.

На вказаній схемі - Додаток до ТУ - позначено точку під`єднання каналізації - колодязь системи дренажу навкруги будинку № 6, який реально розміщений після першого контрольно-оглядового колодязя на випуску каналізації з будинку АДРЕСА_1 .

Особливі умови виконати заміну ділянки мережі каналізації (позначено на схемі) з урахуванням перепідключення до даної ділянки існуючих абонентів. Діаметр мережі прийнято по розрахунках.

Абзацом п`ятим частини першої статті 23 Закону України Про питну воду, питне водопостачання га водовідведення" передбачено, що підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право видавати дозволи і технічні умови на підключення споживачів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, а також на повторне використання очищеної стічної води та осаду, за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, які мають відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та електронних комунікацій.

Фізична чи юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває в її власності або користуванні, має право на одержання технічних умов згідно із поданою нею заявою.

Технічні умови повинні відповідати законодавству, містити достовірну інформацію та обґрунтовані вимоги до об`єктів будівництва, а також відповідати намірам заявника щодо забудови земельної ділянки.

Склад, зміст, порядок надання технічних умов та порядок визначення вартості послуг з їх надання визначаються відповідними центральними органами виконавчої влади або державними колегіальними органами.

За змістом ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" технічні умови є чинними до завершення будівництва об`єкта незалежно від зміни замовника або підприємства, установи та організації, які надали такі технічні умови. Зміни до технічних умов можуть вноситися тільки за згодою замовника.

Крім того, згідно з п. 4.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008, забороняється будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Згідно з пунктом 1.2. Правил користування, виробник послуг централізованого водопостачання та водовідведення - суб`єкт господарювання, що виробляє або створює послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - виробник). Замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення - споживач або суб`єкт господарювання, який має намір здійснити будівництво або реконструкцію об`єкта будівництва (далі - об`єкт будівництва) з подальшим його приєднанням до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Пунктом 4.1. Правил користування передбачено, що для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови. Форма технічних умов наведена в додатку 1 до цих Правил. Для одержання технічних умов замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення подає до виробника таких послуг: заяву; опитувальний лист за формою згідно з додатком 2; ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідній території. Технічні умови мають містити графічний матеріал із нанесенням відповідних інженерних мереж та місць приєднання до них об`єкта будівництва.

Виробник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення видає замовнику технічні умови згідно з поданою заявою протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви з урахуванням потужностей споруд та пропускної спроможності мереж систем централізованого водопостачання та водовідведення, із зазначенням умов для проектування вводу: місця приєднання, місця розташування водомірного вузла, умов для влаштування проміжного резервуара і насосів - підвищувачів тиску.

Відповідно до пункту 13 Додатку 2 Правил користування передбачені додатки до опитувального листа, зокрема: а) викопіювання з містобудівної документації зі схемою прив`язки до систем водопостачання та водовідведення, яка пропонується; б) копія документа, який підтверджує право власності (користування) на земельну ділянку, на якій розташовано об`єкт підключення; в) копія дозволу на спеціальне водокористування та копія спеціального дозволу на користування надрами (у разі наявності обов`язку щодо їх отримання).

Згідно з пунктом 9.5.20 Правил технічної експлуатації передбачено, що для одержання технічних умов на приєднання замовник повинен представити виробнику: план ділянки будівництва на геодезичній підоснові з нанесенням усіх підземних комунікацій (в масштабі 1:200); копію дозволу на будівництво об`єкта містобудування; опитний лист з характеристикою об`єкта та розгорнутими відомостями про потребу у воді питної якості і технічній воді, підписаний замовником і проектною організацією.

За п. 3 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №690 від 05.07.2019, приєднання житлових та нежитлових будівель до мережі централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється згідно з технічними умовами на підключення споживачів до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Відтак, суд вважає, що технічні умови їх склад, зміст та порядок надання відповідають вимогам закону, містять достовірну інформацію, погоджені з підприємствами, які мать мережі в м. Ковелі для проведення земельних робіт.

Окрім того, суд зазначає, що за відсутності документів, необхідних для видачі технічних умов на приєднання об`єкту до централізованих систем водопостачання та водовідведення, технічні умови не можуть бути видані.

З аналізу вказаних вище положень нормативно-правових актів та наявних у матеріалах справи письмових доказів вбачається, що замовник послуг надав виробнику таких послуг необхідний перелік документів для отримання технічних умов від 11.04.2019.

Поруч з цим, постановою Волинського апеляційного суду від 03.2023 року у справі №159/2691/22 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАВОДСЬКА-6» про встановлення земельного сервітуту, скасовано рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07.04.2024 року та ухвалено нове судове рішення про задоволення позову:

Встановлено на належній на праві власності Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Заводська-6» земельній ділянці площею 0,5278 га, кадастровий номер 0710400000:14:003:0042 по АДРЕСА_1 , земельний сервітут між Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Заводська-6» та ОСОБА_1 , на підставі висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи за № 04/09-з від 20.09.2022 року, для:

-реконструкції та прокладання зливової каналізації для відводу дощових та талих вод

-з наступними розмірами: 5,63; 5,50; 88,17; 6,00; 93,47; 11,48 м.п., та площею 0,0593 га;

-реконструкції та прокладання мережі водовідведення - з наступними розмірами: 92,29; 6,00; 92,00; 6,00 м.п., та площею 0,0552 га;

-реконструкції та прокладання мережі водопостачання - з наступними розмірами: 23,65; 70,14; 68,68; 16,20; 8,04; 2,92 м.п., та площею 0,0548 га.

Під час розгляду судами даної справи були встановленні наступні обставини.

28.08.2018 за ОСОБА_1 зареєстроване право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2 , кадастровий номер 0710400000:14:003:0022, цільове призначення - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.08.2018 року).

На замовлення Новосада С.В. Ковельським управлінням водопровідно- каналізаційного господарства «Ковельводоканал» видано ТУ № 121-Т від 11.04.2019 року на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 , перша секція (черга) до централізованих систем водопостачання та водовідведення м. Ковель Волинської області. Названі ТУ є чинними до завершення будівництва об`єкта.

Вказаними технічними умовами погоджено підключення колектора зливної каналізації здійснити до існуючого оглядового колодязя по вулиці Заводській, влаштування бетонних оголовків на вході і виході колектора, будівництво оглядових колодязів через 50 м; місцем приєднання до каналізаційної мережі визначено існуючу дворову мережу каналізації по вулиці Заводській; точка підключення - існуючий колодязь; визначено особливі умови: виконати заміну ділянки мережі каналізації з урахуванням пере підключення до даної ділянки існуючих абонентів.

Роботи, передбачені ТУ, з приводу підключення будинку по АДРЕСА_2 до міських мереж водопостачання, водовідведення по вул. Заводська (реконструкція і прокладання нових) заплановані на земельній ділянці по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 0710400000:14:003:0042 (постійним користувачем якої станом на березень-квітень 2019 року було РЖКП № 2 і яке погодило проведення відповідних робіт).

ПП «Ковелькомунпроект» на підставі завдання на проектування та вихідних даних (у тому числі ТУ) розробило робочий проект «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 ». На плані мережі, який є складовою частиною робочого проекту міститься відмітка про його погодження 30.12.2019 року РЖКП №2, як належним землекористувачем земельної ділянки, з іншими установами у квітні 2022 року.

Рішенням Ковельської міської ради Волинської області № 4/36 від 28.01.2021 року «Про переоформлення права користування земельною ділянкою по вул. Заводська, 6» припинено право РЖКП-2 постійного користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 площею 0,5278 га (кадастровий номер 0710400000:14:003:0042) для будівництва і обслуговування житлового будинку; надано ОСББ «Заводська, 6» безоплатно у приватну власність вказану земельну ділянку; встановлено обмеження на використання земельної ділянки площею 0,0219 га на право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

26.05.2022 року ОСОБА_1 звернувся із письмовим повідомленням до голови ОСББ «Заводська, 6» щодо сприяння в організації виконання запланованих будівельних робіт на земельній ділянці по АДРЕСА_1 і пропозицією укласти строковий договір сервітуту на обслуговування мереж.

Листом від 27.06.2022 року за підписом голови правління ОСББ «Заводська, 6» Новосада С.В. повідомлено, що рішенням загальних зборів № 4 від 10.06.2022 року власники квартир будинку АДРЕСА_1 відмовили у погодженні проектів, інших документів, укладенні сервітуту, виконанні будь-яких будівельних робіт на прибудинковій території.

29.06.2022 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Ковельської міської ради про внесення змін у рішення № 4/36 від 28.01.2021 «Про переоформлення права користування земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 », просив встановити обмеження на використання земельної ділянки по АДРЕСА_1 , необхідної для проведення реконструкції мережі водопостачання та водовідведення, прокладання нових мереж і їх подальшого обслуговування.

Листом № 320/14.11 від 10.08.2022 виконавчий комітет Ковельської міської ради повідомив про відсутність у даному випадку повноважень в органу місцевого самоврядування вносити зміни у прийняте рішення, із урахуванням того, що суб`єкти правовідносин за таким рішенням заперечують проти зміни чи припинення правовідносин, які виникли на підставі цього рішення (посилаючись на рішення Конституційного Суду України № 7-пр/2009 від 16.04.2009).

Також повідомлено, що формування земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0,5278 га (кадастровий номер 0710400000:14:003:0042) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку відбувалось на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Рішенням Ковельської міської ради № 19/55 від 02.02.2017 дана документація була затверджена; РЖКП №2 вказану земельну ділянку надано в постійне користування; державну реєстрацію права постійного користування РЖКП №2 провело 24.06.2017 без обмежень або обтяжень на використання такої земельної ділянки (її частини) для прокладання нових інженерних мереж.

Реєстрацію права власності на земельну ділянку (кадастровий номер 0710400000:14:003:0042) ОСББ «Заводська, 6» здійснило 30.11.2022 року.

За зверненням представника позивача адвоката Ткачука О.В. судовий експерт Самулевич В.М. провів земельно-технічну експертизу щодо встановлення площі та конфігурації планувальних обмежень (земельного сервітуту) для прокладання мереж водопостачання та водовідведення до будинку АДРЕСА_2 , за результатами якої складено відповідний висновок № 04/09-з від 20.09.2022 року.

Відповідно до висновку експерта №04/09 від 20.09.2022 року для проведення вказаної експертизи використано зокрема технічні умови № 121-Т і додаток у вигляді схеми прокладення мереж водопостачання, водовідведення та місць підключень від 11.04.2019 року; технічні умови № 121 і додаток у вигляді карти- схеми з місцем приєднання зливної каналізації для відводу дощових і талих вод від 20.03.2019 року; робочі проекти на будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 щодо влаштування водопроводу та водовідведення у тому числі дощових та талих вод. Висновок містить застереження про те, що об`єктом дослідження є проектно-технічна та картографічна документація, а тому дослідження проводилось без огляду території на місці.

Вказаним висновком визначено: для прокладання інженерних мереж в напрямку до будинку АДРЕСА_2 через земельну ділянку по АДРЕСА_1 згідно із проектно-технічною документацією необхідно встановити земельний сервітут для зливної каналізації для відводу дощових і талих вод з розмірами: 5,63; 5,50; 88,17; 6,00; 93,47; 11,48 м.п., та площею 0,0593 га; для мережі водовідведення з розмірами: 92,29; 6,00; 92,00; 6,00 м.п., та площею 0,0552 га; для мережі водопостачання з розмірами: 23,65; 70,14; 68,68; 16,20; 8,04; 2,92 м.п., та площею 0,0548 га. Інших варіантів по влаштуванню мереж водопостачання і водовідведення до будинку АДРЕСА_2 вихідними даними технічно не передбачено.

У судовому засіданні експерт Самулевич В.М. роз`яснив, що експертизу проводив на підставі проектно-технічної документації, огляд місцевості не проводив; в межах поставленого питання визначив площі та конфігурації частин земельної ділянки для встановлення земельного сервітуту на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , необхідні для проведення запланованих технічними умовами і робочими проектами робіт. Питання щодо наявності інших варіантів влаштування мереж вирішував, опираючись на наявні в технічних умовах та робочих проектах відомості, які альтернативних способів влаштування мереж не передбачають.

Таким чином видаючи на замовлення ОСОБА_1 технічні умови на приєднання до мереж водопостачання та водовідведення, суб`єкти їх надання, наділені дискреційними повноваженнями, діяли на власний розсуд та самостійно визначали точки підключення до таких мереж та шляхи їх прокладання.

Відповідно, на підставі та у виключній відповідності до таких технічних умов, проектантами були розроблені відповідні робочі проекти щодо влаштування мереж водовідведення та водопостачання до житлового будинку АДРЕСА_2 .

За результатами проведення земельно-технічної експертизи по зверненню представника позивача, експертом у висновку № 04/09-3 від 20.09.2022 року надано однозначну відповідь, що інших варіантів по влаштуванні мереж водопостачання та водовідведення до будинку АДРЕСА_2 вихідними даними - технічно не передбачено.

Так, в ході розгляду даної справи з`ясовано, що відповідач чинить перешкоди позивачу у доступі до комунальних мереж водопостачання та водовідведення, які є на балансі відповідних комунальних підприємств міста Ковель, використовуючи при цьому своє положення, як власника земельної ділянки, по якій проходять відповідні мережі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 завершивши будівництво будинку по АДРЕСА_2 , позбавлений можливості влаштувати мережі водопостачання та водовідведення, оскільки власник земельної ділянки ОСББ "Заводська -6" перешкоджає у цьому та не надає дозволу на прокладення цих мереж через належну на праві власності земельну ділянку.

За змістом ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства, зокрема, є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до п. п. 33, 34 рішення Європейського суду з прав людини від 19.02.2009 у справі "Христов проти України" одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, згідно з яким у разі остаточного вирішення спору судами їх рішення, що набрало законної сили, не може ставитися під сумнів (справа "Брумареску проти Румунії" п. 61)

Принцип юридичної визначеності вимагає поваги до принципу res judicata, тобто поваги до остаточного рішення суду.

Згідно ч. 4 ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, право на справедливий розгляд судом, гарантоване п. 1 ст. 6 Конвенції, повинно тлумачитися в контексті Преамбули Конвенції, яка, серед іншого, проголошує верховенство права як частину спільного спадку Договірних Держав. Одним із основоположних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який, inter alia, вимагає, щоб, коли суди остаточно вирішили питання, їхнє рішення не ставилось під сумнів (рішення у справах "Брумареску проти Румунії", "Желтяков проти України", "Христов проти України").

Преюдиціальність обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки їх з істинністю вже встановлено у рішенні і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив в законну силу. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами.

Для рішень господарських судів важливою умовою преюдиціальності фактів, що містяться в рішенні суду, є суб`єктний склад спору. Преюдиціальне значення мають лише рішення зі справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

Преюдицію утворюють виключно лише ті обставини, які безпосередньо досліджувалися і встановлювалися судом, що знайшло відображення в мотивувальній частині судового акта.

Згідно ст. 232 Господарського процесуального кодексу України судовими рішеннями є: ухвали; рішення; постанови; судові накази.

Відповідно до статті 8 Конституції України - Конституція України має найвищу юридичну силу. Статтею 124 Конституції України передбачено поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають в державі. Стаття 1291 Конституції України містить норму згідно якої суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Статтею 326 ГПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст. 18 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права чи інтереси.

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

На переконання суду, факти та обставини, встановлені постановою Волинського апеляційного суду від 03.2023 року у справі №159/2691/22, згідно ст. 75 ГПК України, мають приюдиційне значення для даної справи, відтак, не підлягають доказуванню.

Суд погоджується із доводами відповідача та третьої особи, що правову оцінку технічним умовам надано в межах розгляду даної справи.

Частиною третьою статті 2 ГПК України визначено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність; пропорційність; обов`язковість судового рішення; розумність строків розгляду справи судом; відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Відповідно до частини першої, третьої статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини першої статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставини, які мають значення для вирішення справи.

Згідно частин першої, третьої статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною першою статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У відповідності до статті 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. (стаття 79 ГПК України).

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини п`ятої статті 236 ГПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів сторін та їх відображення у судовому рішенні, суд спирається на висновки, яких дійшов Європейський суд з прав людини у рішенні від 18.07.2006 у справі Проніна проти України, в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Поряд з цим, за змістом пункту 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах Трофимчук проти України, Серявін та інші проти України обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент на підтримку кожної підстави. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Враховуючи встановлені обставини, суд дійшов висновку, що посилання позивача як на правову підставу для визнання недійсними та скасування Технічних умов №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по вул. Тараса Боровця, 12 у м. Ковелі Волинської області до централізованих систем постачання та водовідведення в м. Ковель, зокрема, на те що:

1. Технічні умови № 121-Т від 14 квітня 2019 року на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по вул. Тараса Боровця, 12 в м. Ковелі Волинської області підписані головним інженером Ковельського УВКГ В.В.Огеєм;

2. В додатку до ТУ № 121-Т від 11.04.19 р, на якому зображено викопіювання з містобудівної документації частини вулиці Тараса Боровця та Заводської з позначенням існуючих мереж водопостачання та водовідведення станом на 11 квітня 2019 року кульковою ручкою зроблено примітки «Місце підключення водопроводу», «Ділянка мережі водопостачання, що підлягає заміні», «Місце підключення каналізації», «Ділянка мережі каналізації, що підлягає заміні» без зазначення автора та не засвідчені підписом із зазначенням посади особи, що їх вчиняла;

3. План мережі в масштабі 1:500, № 295/07/1119-ЗВК, підписані директором Дубина, Н.контр.Коренга, ГІП Левчук, перевірив Мартинюк Р., виконав Сметюх (так в Плані), без зазначення дати виготовлення. На вказаному Плані мережі міститься викопіювання з містобудівної документації наполовину менше ніж Додаток до ТУ № 121-Т і позначено лише схему багатоквартирного житлового будинку з належною йому каналізаційною мережею та водопроводом. Приблизне місцезнаходження будинку на плані не вказано, що не дає можливості ідентифікувати його. Схематично зображено ділянки дворової каналізації, що підлягає заміні та ділянку водопровідної мережі, що підлягає заміні. Крім того на Плані мережі знаходяться печатки:

- в лівому верхньому куті Ремонтно-житлового підприємства № 2 із написом Погоджено 30.12.2019 року, підпис (посада та прізвище особи, що підписала не зазначено);

- в лівому нижньому куті штамп «Проводити земляні роботи без ордеру заборонено!!!», знизу підпис Паюк Д.В. Підпис Поберуха (хто ці особи, що підписали, де і на яких посадах вони працюють, дата штампу, назва організації - не зазначено);

- посередині штамп Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства «Ковельводоканал» ПОГОДЖЕНО 04.04.2022 року, Гол. Інженер , підпис. Прізвища не вказано, печаткою не завірено;

- над вказаним вище написом відбиток штампу (не видно назву організації) на якому напис кульковою ручкою «перед виконанням робіт викликати представника ...» та підпис, особа, її посада не зазначені, печаткою не засвідчено, дата відсутня;

- в правому нижньому куті відбиток штампу «Перед початком виконання земляних робіт викликати представника акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» по тел.: (0352)5-03-73 В ОХОРОННІЙ ЗОНІ КОПАТИ ВРУЧНУ 21.04.2022 р. головний інженер Ковельського відділення - підпис. Ініціалів та прізвища особи, що підписала відбиток штампу не зазначено;

- список погодження з підприємствами, які мають мережі в м. Ковелі для проведення земляних робіт нового будівництва мереж водопостачання та водовідведення по вул. Т. Боровця, 12 містить погодження, датовані 21.04.2022 року (Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»), 04.04.2022 року (Ковельське УВКГ «Ковельводоканал»), 16.06.2022 року (головний архітектор ), 04.04.2022 року (КП «Добробут»). Тобто через три роки після видання оскаржуваних технічних умов. Деякі погодження, як то ДЛКСМ 622 РЦТЕТТЕМ-6 та Цех телекомунікацій послуг № 10 (м. Ковель( Волинської філії ВАТ «Укртелеком», Ковельська філія ПАТ «Волиньобленерго» - не містять дати погодження. Ще ряд підприємств із Списку не погоджували земляні роботи.

- Не зрозуміло, чи відноситься План мереж до Технічних умов. Так само не є зрозумілим, які підстави та цілі для виконання заміни позначених ділянки дворової каналізації та ділянки водопровідної мережі?

- Технічні умови погоджено із користувачем земельної ділянки по вул. Заводська, 6 в м. Ковелі - Ремонтним житлово-комунальним підприємством №2 (далі - РЖКП №2); при цьому передбачено виконання заміни ділянки існуючої водопровідної мережі до вводу існуючого житлового будинку по вул. Заводська, 6 в м. Ковелі та проведення перепідключення діючого будинку до новозбудованої водопровідної мережі з влаштуванням у місці переключення колодязя з запірною арматурою; заміну ділянки мережі каналізації з урахуванням перепідключення до даної ділянки існуючих абонентів. Таке погодження є перевищення прав зі сторони начальника РЖКП-2, яка знаючи про створення з 02.09.2019 ОСББ «Заводська-6» дозволила собі одноосібне право розпоряджатися власністю співвласників Заводська-6 та погодити 30.12.2019 без згоди співвласників ОСББ оскаржувані Технічні умови, що впливає на інтереси та порушує права співвласників багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 та інші доводи, викладені в позовній заяві та відповіді на відзив спростовуються матеріалами справи та не є такими, що тягнуть за собою правовий наслідок визнання їх недійсними та скасування.

З огляду на вищезазначене, приймаючи до уваги встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України, у зв`язку із прийняттям судом рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, сплата судового збору покладається на позивача, за результатами розгляду позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 13, 73, 74, 75, 76-80, 123, 126, 129, 232, 236-240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

вирішив:

1. В позові відмовити.

2. Розгляд заяви третьої особи про понесені витрати на оплату послуг адвоката призначити на 22.04.2024 на 11:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Волинської області (м.Луцьк, пр. Волі, 54а) в залі судових засідань № 103.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення

складено 26.04.2024.

СуддяВ. М. Дем`як