Рішення

від 30.04.2024 по справі 420/3089/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/3089/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ НІСО-АГРО (код ЄДРПОУ 39534366), що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що станом на 29.01.2024 за ТОВ НІСО-АГРО обліковується податковий борг у сумі 486 693 грн. 69 коп., а кошти на які можливо було б пред`явити стягнення та банківські рахунки, з яких можливо було б стягнути за рішенням суду кошти в рахунок погашення податкового боргу, у відповідача відсутні. Виходячи із наведеного, позивач вважає, що у нього наявні всі правові підстави для звернення до суду з позовною заявою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, згідно з Акта опису майна №334/15-32-13-02-35 від 09.10.2023 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 року адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, - залишено без руху.

Ухвалою суду від 15.02.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/3089/24 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО про надання дозволу на погашення суми податкового боргу.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО належним чином та своєчасно повідомлялось про встановлений Ухвалою суду від 15.02.2024 р. строк для подання відзиву на позовну заяву, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на адресу відповідача, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу поштового зв`язку - адресат відсутній за вказаною адресою.

При цьому, як вбачається з наявного у матеріалах справи Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «НІСО-АГРО» є, зокрема, 68811, Одеська обл., Ренійський р-н, село Лиманське, вулиця Шкільна, будинок 8В

Відповідно до п.4 ч.1 ст.127 КАС України часом вручення повістки вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Згідно з ч.11 ст.126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Також, 12.04.2024 року судом опубліковано оголошення на офіційному сайті Одеського окружного адміністративного суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження у справі № 420/3089/24 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, а отже, судом вжито усі передбачені КАС України заходи для інформування відповідача щодо знаходження у провадженні Одеського окружного адміністративного суду даної справи

Частиною 6 статті 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «НІСО-АГРО» перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області за основним місцем обліку, що підтверджується даними з ідентифікаційної картки платника податків.

У зв`язку із несплатою Товариством з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО заборгованості з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, та заборгованості з орендної плати з юридичних осіб, - податковий орган виніс податкову вимогу форми «Ю» №2712-13 від 02.10.2020 р.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 по справі № 420/9729/21 задоволено адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО про надання дозволу на погашення суми податкового боргу. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО (код ЄДРПОУ 39534366), а саме з усіх відкритих рахунків у банках обслуговуючих підприємство суму заборгованості у розмірі 310 145 (триста десять тисяч сто сорок п`ять),44 грн., а саме: з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків на загальну суму 279 401 грн. 63 коп. на бюджетний рахунок UA69899998031450664000015706, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./м.Рені/18050500; з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 30 743 грн. 81 коп. на бюджетний рахунок , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./м.Рені/18010600.

Головне управління ДПС в Одеській області, на підставі п. 95.5 статті 95 ПКУ, винесло Рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №13/15-32-13-02-39 від 18.02.2022 року.

Податковий орган звернувся до банків, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «НІСО-АГРО», щодо списання з розрахункових рахунків відповідача суму податкового боргу, що підтверджується: платіжною інструкцією №1769-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1770-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1771-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1772-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1773-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1774-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1775-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1776-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1777-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1778-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1779-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1780-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1781-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1782-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1783-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1784-13-06-1527 від 27.10.2023 року.

Проте, зазначені платіжні інструкції повернуті банком, з огляду на неможливість їх виконання через відсутність коштів на рахунках ТОВ «НІСО-АГРО».

Відповідно до ст. 89 розд. ІІ ПК України, ГУ ДПС в Одеській області прийнято Рішення про опис майна платника у податкову заставку № 180/15-32-13-06-22 від 07.03.2023 року. На підставі вказаного рішення також складено Акт опису майна Товариства з обмеженою відповідальністю «НІСО-АГРО» № 334/15-32-13-02-35 від 09.10.2023 року, відповідно до якого проведено опис майна відповідача, а саме: «об`єкт нерухомого майна: нежитлове приміщення, що розташоване за пресою: Одеська обл., Ренійський район, с. Лиманське, вул. Стадіонна, будинок 42, загальною площею 209,7 мІ, Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1363357851241; об`єкт нерухомого майна: нежитлова будівля (нафтабаза), що розташована за адресою: Одеська обл., Ренійський район, с. Лиманське. вул. Шкільна, будинок 24, загальною площею 37.7 мІ (опис: згідно договору купівлі-продажу № 01/12-14В від 29.12.2014) та має такі характеристики об`єкта нерухомого майна: основна літ. А; сл. приміщення літ. Б; вбиральня літ. В. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 621475551241».

Враховуючи, що вказані заходи не призвели до погашення Товариством з обмеженою відповідальністю «НІСО-АГРО» податкового боргу, Головне управління ДПС в Одеській звернулося до суду з позовною заявою про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд доходить висновку щодо наявності підстав для часткового задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулює ПК України, який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі ПК України), податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пунктів 87.1, 87.2 статті 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених вказаною статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених вказаним Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків, зокрема майно платника податків, надане ним у заставу іншим особам (на час дії такої застави), якщо така застава зареєстрована згідно із законом у відповідних державних реєстрах до моменту виникнення права податкової застави (підпункт 87.3.1 пункту 87.3 статті 87 ПК України).

Відповідно до пунктів 88.1, 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Отже, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків.

Згідно зі ст.89 ПК України, право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені вказаним Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені вказаним Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень вказаної статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 вказаної статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Згідно п.89.3 ст.89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Пунктом 89.5 статті 89 ПК України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до підпунктів 95.1, 95.2, 95.3, 95.10 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З метою реалізації майна, яке перебуває у податковій заставі, проводиться експертна оцінка вартості такого майна для визначення початкової ціни його продажу.

Така оцінка проводиться у порядку, визначеному Законом України Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні.

Відповідно до пункту 93.4 статті 93 ПК України, у разі продажу майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до статті 95 Податкового кодексу України таке майно звільняється з податкової застави (із внесенням змін до відповідних державних реєстрів) з дня отримання контролюючим органом підтвердження про надходження коштів до бюджету від такого продажу.

Абзацом 2 пункту 95.3 статті 95 ПК України, передбачено право контролюючого органу звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Податковим кодексом України визначено черговість вжиття контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Аналіз викладеного дає підстави для висновку, що нормами Податкового кодексу встановлено загальний порядок погашення заборгованості платника податків перед бюджетом та визначено перелік заходів, які повинен здійснити контролюючий орган у певній послідовності для примусового стягнення податкового боргу, а саме: стягнення коштів, які перебувають у власності боржника, а в разі їх відсутності - шляхом продажу майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому, лише сукупність відповідних обставин є підставою для контролюючого органу звернутися до суду із позовом про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, а саме: наявність податкового боргу; наявність майна платника податків, описаного у податкову заставу; відсутність коштів на рахунках платника податків в обслуговуючих банках.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що у відповідача станом на момент звернення до суду наявний податковий борг у загальній сумі 486 693 грн. 69 коп., який виник:

по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітній) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, в загальній сумі 447 041,60 грн.

по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в загальній сумі 748,15 грн.

по податку з орендної плати з юридичних осіб, в загальній сумі 38 441,92 грн.

по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), в загальній сумі 462,02 грн.

Позивачем вчинялись дії щодо стягнення з відповідача податкового боргу в розмірі 310 145,44 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 по справі № 420/9729/21 задоволено адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО про надання дозволу на погашення суми податкового боргу. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО (код ЄДРПОУ 39534366), а саме з усіх відкритих рахунків у банках обслуговуючих підприємство суму заборгованості у розмірі 310 145 (триста десять тисяч сто сорок п`ять),44 грн., а саме: з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків на загальну суму 279 401 грн. 63 коп. на бюджетний рахунок UA69899998031450664000015706, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./м.Рені/18050500; з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 30 743 грн. 81 коп. на бюджетний рахунок , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./м.Рені/18010600.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 по справі № 420/9729/21, яке набрало законної сили, позивач вчиняв необхідні дії, спрямовані на погашення боргу за рахунок грошових коштів платника, шляхом виставлення банківським установам відповідних платіжних інструкцій, а саме платіжної інструкції №1769-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1770-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1771-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1772-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1773-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1774-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1775-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1776-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1777-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжною інструкцією №1778-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1779-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1780-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1781-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1782-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1783-13-06-1527 від 27.10.2023 року; платіжної інструкції №1784-13-06-1527 від 27.10.2023 року.

Між тим, вказані платіжні інструкції повернуті податковому органу без виконання, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО.

Відповідно до ст. 89 розд. ІІ ПК України, ГУ ДПС в Одеській області прийнято Рішення про опис майна платника у податкову заставку № 180/15-32-13-06-22 від 07.03.2023 року.

На підставі вищезазначеного рішення складено Акт опису майна Товариства з обмеженою відповідальністю «НІСО-АГРО» № 334/15-32-13-02-35 від 09.10.2023 року, відповідно до якого проведено опис майна відповідача, а саме: «об`єкт нерухомого майна: нежитлове приміщення, що розташоване за пресою: Одеська обл., Ренійський район, с. Лиманське, вул. Стадіонна, будинок 42, загальною площею 209,7 мІ, Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1363357851241; об`єкт нерухомого майна: нежитлова будівля (нафтабаза), що розташована за адресою: Одеська обл., Ренійський район, с. Лиманське. вул. Шкільна, будинок 24, загальною площею 37.7 мІ (опис: згідно договору купівлі-продажу № 01/12-14В від 29.12.2014) та має такі характеристики об`єкта нерухомого майна: основна літ. А; сл. приміщення літ. Б; вбиральня літ. В. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 621475551241».

З огляду на викладене, суд вважає, що позивачем здійснені належним чином всі необхідні заходи, що передують зверненню контролюючого органу до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на суму 310 145,44 грн., а відтак, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для надання ГУ ДПС в Одеській області дозволу на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «НІСО-АГРО» у розмірі 310 145,44 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

При цьому, щодо решти спірної суми податкового боргу у розмірі 176 548,25 грн., суд зазначає наступне.

Так, судом встановлено, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 по справі № 420/9729/21 задоволено адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО про надання дозволу на погашення суми податкового боргу. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО (код ЄДРПОУ 39534366), а саме з усіх відкритих рахунків у банках обслуговуючих підприємство суму заборгованості у розмірі 310 145 (триста десять тисяч сто сорок п`ять) 44 грн.

Головне управління ДПС в Одеській області, на підставі п. 95.5 статті 95 ПКУ, винесено Рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №13/15-32-13-02-39 від 18.02.2022 року.

При цьому, рішення позивача про стягнення податкового боргу, прийняте в порядку ст. 95.5 ПК України, не містить чітко окресленої суми податкового боргу, що стягується.

Верховний Суд у Постанові від 17.06.2021 по справі №440/4736/19 вказав на необхідність чіткого і зрозумілого формулювання рішення про стягнення податкового бору в частині визначення, зокрема, конкретної суми, яка підлягає стягненню та підстави виникнення цього податкового боргу. Необхідність зазначення суми податкового боргу, а також підстав його виникнення пов`язана із тим, що у такий спосіб (шляхом самостійного прийняття рішення керівником контролюючого органу) можливе погашення лише податкового боргу, який виник внаслідок несплати грошового зобов`язання та/або пені, визначеного платником податків у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки.

Отже, суд зазначає, що оскільки рішення ГУ ДПС в Одеській області від 18.02.2022 року №13/15-32-13-02-39 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу взагалі не містить суми податкового боргу, що стягується, то суд позбавлений можливості перевірити яка сума стягувалась позивачем, та чи дотримано ним процедуру стягнення коштів боргу, та відповідно надати дозвіл погашення усієї суми податкового боргу.

При цьому, податковим органом не надано рішення суду, які набрали законної сили, про стягнення з відповідача іншої частини податкового боргу на суму 176 548,25 грн., що є безумовною підставою для можливості реалізації передбаченого законом права на продаж майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, суд доходить висновку, що наразі підстави для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу, а саме в частині 176 548,25 грн., відсутні, та, як наслідок, вимога податкового органу про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, в сумі 176 548,25 грн., є передчасною.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтю 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО про надання дозволу на погашення суми податкового борг, є такими, що підлягають задоволенню частково, з вище окреслених підстав.

Керуючись ст.ст.72-76, 139, ст.ст.241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю НІСО-АГРО про надання дозволу на погашення суми податкового борг, задовольнити частково.

2. Надати Головному управлінню ДПС в Одеській області дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 310 145 (триста десять тисяч сто сорок п`ять) грн.. 44 коп. за рахунок майна ТОВ НІСО-АГРО (код ЄДРПОУ 39534366), що перебуває у податковій заставі

3. У задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст.293,295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.255 КАС України.

Рішення складено 30.04.2024 р., з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці, у період часу з 15.04.2024 р. по 24.04.2024 р., включно.

Суддя Ю.В. Харченко