Ухвала

від 02.05.2024 по справі 380/23615/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

02 травня 2024 року/справа № 380/23615/23Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 та зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій міститься вимога:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, з розрахунку 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, з врахуванням індексації грошового забезпечення, при розрахунку якого застосовувався як базовий місяць - листопад 2014 р;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби, з урахуванням в складі грошового забезпечення суми індексації грошового забезпечення із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), встановленого рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 у справі № 380/20441/21, та з урахуванням вже виплачених сум одноразової грошової допомоги.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з вказаними інших підстав для поновлення строку (з доказами поважності пропуску строку звернення до суду).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року, позовну заяву повернуто позивачу, у зв`язку з тим, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений строк відповідно до ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року про повернення позовної заяви у справі №380/23615/23 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 01.05.2024, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Позивач долучив до матеріалів справи клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що згідно долученої до позовної заяви довідки військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2014 року по червень 2017 року, позивачу нараховано одноразову грошову допомогу у разі звільненні у сумі 112238 грн. При цьому, згідно довідки військової частини НОМЕР_1 від 25.10.2021 № 13/190 про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення позивача, останньому за період з грудня 2014 по травень 2017 року при обрахуванні розміру індексації грошового забезпечення застосовувався як базовий місяць - листопад 2014 року. Тобто, нарахування одноразової грошової допомоги у разі звільненні здійснювалось з врахуванням індексації грошового забезпечення, при розрахунку якого застосовувався як базовий місяць - листопад 2014 року. Зазначає, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 у справі № 380/20441/21 позовні вимоги ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 задоволено. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 індексацію грошового забезпечення за період з грудня 2015 року по травень 2017 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених коштів. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.08.2023 у справі № 380/20441/21, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 у справі № 380/20441/21 залишено в силі. Позивач, з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 у справі № 380/20441/21, в частині застосування базового місяця при обрахуванні індексації грошового забезпечення, звернувся до військової частини НОМЕР_1 щодо виплати недосплаченої одноразової грошової допомоги у разі звільненні, матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік. Позивач вказує, що листом від 09.09.2023 № 43/259, відповідач відмовив йому у задоволенні поданої ним заяви, посилаючись на те, що разові виплати не підлягають індексація. Зазначає, що дізнався про порушення свого права, а саме, визначення порядку нарахування індексації грошового забезпечення, у тому числі яке входить у склад одноразової грошової допомоги при звільненні, лише після 23.08.2023 (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 380/20441/21).

Підстави пропуску строку, вказані у заяві, суддя визнає поважними, а тому вважає за можливе поновити позивачу пропущений строк.

Предметом позову у справі є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги, з підстав відновлення і захисту порушених прав та інтересів позивача.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З врахуванням статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України вказана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. ст. 19, 171, 241-243, 248, 257, 261-263, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України,

постановив:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справа розглядатиметься судом у складі судді Коморного Олександра Ігоровича одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

4. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяКоморний Олександр Ігорович