Постанова

від 29.09.2010 по справі 2а-6696/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2010 року 14:12 Справа № 2а-6696/1 0/0870

Запорізький окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого - судді Садов ого І.В,

при секретарі судового зас ідання - Сірик К.Л.

за участю:

представника позивача: М атюшко Е.В.

відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовною заявою: Управлі ння Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запор іжжя

до: Приватного підприємств а «Промбудмонтаж»

про: стягнення суми боргу з відшкодування фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 18 667 грн. 84 коп.

ВСТАНОВИВ:

31.08.2010 Управління Пенсійного ф онду України в Ленінському р айоні м.Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного а дміністративного суду із поз овною заявою до Приватного п ідприємства «Промбудмонтаж » про стягнення суми боргу з в ідшкодування фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій за віком, призначених на п ільгових умовах у розмірі 18 667 г рн. 84 коп.

Ухвалою суду від 02.09.2010 в ідкрито провадження в адміні стративній справі №2а-6696/10/0870, зая ву позивача про поновлення с троку для звернення до суду з адоволено, закінчено підгото вче провадження та призначен ий судовий розгляд справи на 16.09.2010. Розгляд справи відкладав ся до 29.09.2010 у зв' язку із неявко ю відповідача.

Розгляд справи здійс нювався за допомогою технічн их засобів, а саме: програмно-а паратного комплексу «Камерт он».

У судовому засіданні 29.09.2010 на підставі ст.160 КАС Украї ни судом проголошено вступну та резолютивну частину пост анови.

Позивач підтримав вимоги п озовної заяви, просить стягн ути з відповідача суму боргу з відшкодування фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п .«б» ст.13 Закону України «Про п енсійне забезпечення» від 05.11 .1991 №1788-ХІІ (із змінами та доповн еннями) по пенсіонерам, які о бліковуються в УПФУ в Ленінс ькому районі м.Запоріжжя, а с аме: ОСОБА_2, ОСОБА_3 за п еріод з лютого по липень 2010 рок у в розмірі 18 667 грн. 84 коп. Позовн і вимоги обґрунтовує Законом України «Про пенсійне забез печення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (із змі нами та доповненнями), Законо м України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09.07.2003 №1058-ІV, Законо м України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 26.06.1997 №400/97-ВР, Інстр укцією про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками і застрахованими особами вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння до Пенсійного фонду Укра їни, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інс трукція №21-1). Просить позов зад овольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, письмові за перечення на позов не направ ив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час суд ового засідання був повідомл ений належним чином, про що св ідчить поштове повідомлення про вручення поштової повіс тки.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємст во «Промбудмонтаж» є платник ом збору на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування в ідповідно до Закону України «Про збір на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування » №400/97-ВР від 26.06.1997, а також платни ком страхових внесків відпов ідно до Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058, який повинен своєчасн о та в повному обсязі сплачув ати збір та внески на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України.

Судом встановлено, що колиш нім працівникам Приватного п ідприємства «Промбудмонтаж » призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст .13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1 991, а саме:

Так, зокрема, ОСОБА_2, пра цював на підприємстві відпов ідача та виконував роботу, як а згідно законодавства дає й ому право на пенсію на пільго вих умовах. Стаж роботи на ПП « Промбудмонтаж» становить 0 р . 6,37 міс. відповідно частка плат и даного підприємства станов ить 4,24 %. Згідно розрахунку пози вача загальна сума плати ста новить 5 438 грн. 70 коп. з лютого 2010 р оку по липень 2010 року, звідси су ма плати даного підприємства Пенсійному фонду України ст ановить 230 грн. 59 коп.

ОСОБА_3, працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПП «Промбудмонтаж » становить 10 р. 0,07 міс. відповід но частка плати даного підпр иємства становить 80,04 %. Згідно розрахунку позивача загальн а сума плати становить 23 035 грн . 06 коп. з лютого 2010 року по липен ь 2010 року, звідси сума плати дан ого підприємства Пенсійному фонду України становить 18 437 г рн. 25 коп.

Управлінням Пенсійного фо нду України в Ленінському ра йоні м.Запоріжя відповідачу надсилались розрахунки про с уми фактичних витрат на випл ату пільгової пенсії за люто го по липень 2010 року.

Згідно розрахунку позивач а загальна сума фактичних ви трат на виплату і доставку пі льгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам за період: лютий - липень 2010 рок у становить 18 667 грн. 84 коп.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояс нення позивача, суд вважає по зовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню, виходячи з наступно го.

Статтею 1 Закону України «Пр о збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування» № 400/97-В Р від 26.06.1997 встановлено, що плат никами збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від фо рм власності, їх об'єднання, бю джетні, громадські та інші ус танови та організації, об'єдн ання громадян та інші юридич ні особи, а також фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності, які використовуют ь працю найманих працівників .

Пунктом «б» ст.13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» №1788 від 05.11.1991 передбачено, що на пільгових умовах мають пр аво на пенсію за віком, незале жно від місця останньої робо ти: працівники, зайняті повни й робочий день на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці, - за Списком №2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджуван им Кабінетом Міністрів Украї ни, і за результатами атестац ії робочих місць:

- чоловіки - після досягненн я 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 р оків 6 місяців на зазначених р оботах;

- жінки - після досягнення 50 р оків і при стажі роботи не мен ше 20 років, з них не менше 10 рокі в на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з ш кідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових ум овах призначаються із зменше нням віку, передбаченого ста ттею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої ро боти чоловікам і за кожні 2 рок и такої роботи - жінкам.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» від 09.07.2003 № 1058-ІV, підприємст ва і організації з коштів, при значених на оплату праці, вно сять до Пенсійного фонду пла ту, що покриває фактичні витр ати на виплату і доставку пен сій особам, які були зайняті п овний робочий день на підзем них роботах, на роботах з особ ливо шкідливими і особливо в ажкими умовами праці за Спис ком №1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджених Кабіне том Міністрів України, та за р езультатами атестації робоч их місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років, здійснюєтьс я згідно з окремим законодав чим актом через професійні т а корпоративні фонди.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягне ння працівником пенсійного в іку, призначених за Списком № 2, мають здійснюватись відпов ідно до ч.2 Прикінцевих положе нь Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 - ІV та п. «б» ч.1 ст.13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» від 05.11.1991 №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вка заних витрат Пенсійному фонд у України врегульований розд ілом 6 «Інструкції про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України», затвердже ної постановою Пенсійного фо нду України від 19.12.2203 №21-1.

Згідно з п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України (зат верджена постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19.12.03 №21-1 і зареєстрована в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.04 за № 64/8663), відшкодуванню підл ягають витрати Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах, відповідно до ч. 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» в таких розмірах:

- (…) для платників, зазначени х у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї І нструкції (крім тих, які є плат никами фіксованого сільсько господарського податку), - так ож 100 відсотків фактичних витр ат на виплату і доставку пенс ій, призначених відповідно д о абзацу першого частини 2 При кінцевих положень Закону зас трахованим особам, які працю вали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умов ами праці за Списком N 2 виробн ицтв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Каб інетом Міністрів України та за результатами атестації ро бочих місць, на посадах, що даю ть право на призначення пенс ії за віком на пільгових умов ах (…) у таких розмірах: (…) - 70 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначен их та/або виплачених у 2009 році; - 80 відсотків від фактичних ви трат на виплату і доставку ци х пенсій, призначених та/або в иплачених у 2010 році.

Відповідно до п.6.2 Інструкці ї №21-1 витрати на виплату і дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах особам, які м ають стаж, що дає право на приз начення цих пенсій на декіль кох підприємствах, покриваєт ься цими підприємствами проп орційно стажу роботи. При цьо му стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередн іх місць роботи осіб він дода ється до стажу необхідного д ля призначення пенсій на піл ьгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкці ї №21-1 встановлено, що розмір су м до відшкодування на поточн ий рік визначається відділам и доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в пові домленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, як і надсилаються підприємства м до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийня ття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяц я, до 25 числа, вносять до Пенсій ного фонду зазначену в повід омленні місячну суму фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівникам при значено пенсію відповідно до пункту «б» ч.1 ст.13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я» від 05.11.1991 №1788-ХІІ, то фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприє мствами, робота на якому дає п раво на пільгову пенсію.

Згідно картки особового ра хунку по відшкодуванню факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій за пе ріод з лютого по липень 2010 року на загальну суму 18 667 грн. 84 коп.

За правилами частин 1, 6 ст.71 КА С України кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я ких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка б ере участь у справі, без поваж них причин не надасть докази на пропозицію суду для підтв ердження обставин, на які вон а посилається, суд вирішує сп раву на основі наявних доказ ів.

Відповідач на пропозицію с уду не надав заперечень прот и позову та жодних доказів на спростування тверджень пози вача.

Відповідно до приписів ч. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійно го фонду України в Ленінсько му районі м.Запоріжжя до Прив атного підприємства «Промбу дмонтаж» про стягнення витра т на виплату та доставку піль гових пенсій у розмірі 18 667 грн. 84 коп. задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства «Промбудмонтаж» (бу л.Бельфорський, буд.6, кв.49 м .Запоріжжя, 69015, код ЄДРПОУ 19275231) на користь Управління Пенсійно го фонду України в Ленінсько му районі м.Запоріжжя (вул.Тре губова, буд.18, м.Запоріжжя, 69041, ко д ЄДРПОУ 20508404, р/р 25605301201079, банк: філі я - Запорізьке обласне управл іння ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) заборго ваність з фактичних витрат н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах за період з лютого 2010 року по липень 2010 року в розмірі 18 667 (ві сімнадцять тисяч шістсот шіс тдесят сім) грн. 84 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повн ому обсязі 01.10.2010