Ухвала

від 06.05.2024 по справі 320/14362/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 травня 2024 року справа № 320/14362/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Приватного акціонерного товариства "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство-0901" до Державної інспекції архітектури та містобудування України, Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Громадська організація "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО", Товариство з обмеженою відповідальністю "Житловий комплекс "Козацький", про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулось Приватне акціонерне товариство "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство-0901" з позовом від 28.02.2024 до Державної інспекції архітектури та містобудування України в особі Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати Дозволи на виконання будівельних робіт видані Управлінням з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Івано Франківської міської ради на замовлення Громадської Організації «Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО», зареєстровані в Реєстрі документів ЄДЕССБ 15 січня 2024 року за № ІФ012231228944, ІФ012231221255, ІФ012240104833, ІФ012231221954.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Кушновій А.О. 01.04.2024 о 11 год. 56 хв.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме чітко визначити відповідача (ів) по справі, та/або уточнити прохальну частину позовної заяви; - надати копію Договору про участь у будівництві комплексу багатоквартирних житлових будинків від 10.10.2019, укладеного між ПрАТ «САТП-0901», ТОВ «ЖК «Козацький» та ГО «Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО».

15.04.2024 представником позивача нарочно через канцелярію суду подано докази усунення недоліків позовної заяви, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 08.04.2024 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Так, позивачем подано до Київського окружного адміністративного суду уточнену позовну заяву від 15.04.2024, в якій Приватне акціонерне товариство "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство-0901" звертається до Київського окружного адміністративного суду до Державної інспекції архітектури та містобудування України, Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради з вимогами:

- зобов`язати Державну інспекцію архітектури та містобудування України виключити з Реєстру документів ЄДЕССБ Дозволи на виконання будівельних робіт, зареєстрованих 15.01.2024 за №ІФ012231228944, ІФ012231221255, ІФ012240104833, ІФ012231221954 з моменту їх внесення;

- визнати протиправними та скасувати Дозволи на виконання будівельних робіт видані Управлінням з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради на замовлення Громадської Організації «Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО», зареєстровані в Реєстрі документів ЄДЕССБ 15 січня 2024 року за № ІФ012231228944, ІФ012231221255, ІФ012240104833, ІФ012231221954.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено, що розгляд справи буде здійснюватися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Громадську організацію "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО", Товариство з обмеженою відповідальністю "Житловий комплекс "Козацький".

24.04.2024 на адресу суду через підсистему "Електронний Суд" від третьої особи Громадської організації "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО" надійшло клопотання про передачу матеріалів адміністративної справи №320/14362/24 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю, з огляду на те, що позовні вимоги позивачем пред`явлені тільки до Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради, самостійних вимог до Державної інспекції архітектури та містобудування України у прохальній частині позовної заяви позивачем не зазначено.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Предметом даного позову є визнання протиправними та скасування Дозволів на виконання будівельних робіт, виданих Управлінням з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради на замовлення Громадської Організації «Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО», зареєстровані в Реєстрі документів ЄДЕССБ 15 січня 2024 року за № ІФ012231228944, ІФ012231221255, ІФ012240104833, ІФ012231221954; зобов`язання Державної інспекції архітектури та містобудування України виключити з Реєстру документів ЄДЕССБ Дозволи на виконання будівельних робіт, зареєстрованих 15.01.2024 за №ІФ012231228944, ІФ012231221255, ІФ012240104833, ІФ012231221954 з моменту їх внесення.

Відтак, у даному випадку, застосуванню підлягають положення частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України (підсудність справи за вибором позивача).

Як вбачається з позовної заяви місцезнаходженням позивача є: Волинська область, м. Луцьк, вул. 8 березня, буд. 1, офіс 1.

Місцезнаходженням відповідача-1 (Державна інспекція архітектури та містобудування України) є: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26.

Місцезнаходженням відповідача-2 (Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради ) є: м. Івано-Франківськ, вул. Михайла Грушевського, 21.

Враховуючи вказане, з метою розгляду даного клопотання третьої особи, суд вважає за необхідне встановити сторонам строк для подачі письмових пояснень та/або заперечень щодо клопотання третьої особи Громадської організації "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО" від 24.04.2024 про передачу матеріалів адміністративної справи №320/14362/24 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Встановити учасникам справи 5-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання письмових пояснень та/або заперечень щодо клопотання третьої особи Громадської організації "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО" від 24.04.2024 про передачу матеріалів адміністративної справи №320/14362/24 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю.

Письмові пояснення та/або заперечення щодо клопотання надати суду на офіційну електронну адресу суду:

inbox@adm.ko.court.gov.ua

або на електронну адресу судді:

kushnova_ao@koas.court.gov.ua

з подальшим направленням поштою.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.