Ухвала

від 08.09.2010 по справі 2н-16/10/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Шембелян В.С.

Суддя-доповідач - Радіон ова О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2010 року спра ва №2н-16/10/1270

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді: Радіонової О.О .

суддів: Геращенка І.В., Блохін а А.А.

за участю представників в ід:

позивача: не з»явився, повід омлений належним чином

відповідача: не з»явився, по відомлений належним чином

третьої особи: не з»явився, пов ідомлений належним чином

розглянувши у письмовому

провадженні

апеляційну скаргу Державної подат кової інспекції в Жовтневому районі

у м.Луганську

на постанову Луганського о кружного адміністративного суду

від 24 червня 2010 року

по адміністративній справ і №2н-16/10/1270 (судд я Шембелян В.С.)

за позовом Державної подат кової інспекції

в Жовтневому районі у м. Луганську

до Приватного підприє мства «ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД»

третя особа Управління держ авної реєстрації та міського реєстру Луг анської міської ради

про визнання недійсни м запису про державну реєстрацію та прип инення юридичної особи, -

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інсп екція у Жовтневому районі у м . Луганську звернулася до Луг анського окружного адмініст ративного суду з позовом до П риватного підприємства «ЛУГ ТЕХНО-ТРЕЙД», третя особа - Упр авління державної реєстраці ї та міського реєстру Луганс ької міської ради про визнан ня недійсним запису про держ авну реєстрацію та припиненн я юридичної особи (арк. спр. 2-3).

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 17 листопада 2009 року провад ження у справі за позовом Дер жавної податкової інспекції у Жовтневому районі у м. Луган ську до Приватного підприємс тва «ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД», третя о соба - Управління державної р еєстрації та міського реєстр у Луганської міської ради пр о визнання недійсним запису про державну реєстрацію та п рипинення юридичної особи за крито (арк. спр. 58-59).

Прийняту ухвалу суд першої інстанції мотивував тим, що в несення до Єдиного державног о реєстру юридичних та фізич них осіб - підприємців запис у про проведення державної р еєстрації припинення юридич ної особи у зв' язку з визнан ням її банкрутом від 10 вересня 2009 року за №13821170007013614 є підставою д ля закриття провадження у сп раві.

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 02 квітня 2010 року відкрито п ровадження за заявою Державн ої податкової інспекції в Жо втневому районі м. Луганську про перегляд за нововиявлен ими обставинами ухвали Луган ського окружного адміністра тивного суду від 17 листопада 2 009 року по вказаній справі.

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 24 червня 2010 року скасовано ухвалу Луганського окружног о адміністративного суду від 17 листопада 2009 року у справі за позовом Держаної податкової інспекції у Жовтневому райо ні у м. Луганську до Приватног о підприємства «ЛУГТЕХНО-ТРЕ ЙД», третя особа - Управління д ержавної реєстрації та міськ ого реєстру Луганської міськ ої ради про визнання недійсн им запису про державну реєст рацію та припинення юридично ї особи. Закрито провадження у вказаній справі в частині п озовних вимог про визнання н едійсним запису від 17 липня 2007 року №1 328 102 0000 01 3614 про державну ре єстрацію приватного підприє мства «ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД».

В обґрунтування прийнятої ухвали суд першої інстанції посилається на те, що Постано вою Вищого господарського су ду України від 10 лютого 2010 року №12/30б скасовано ухвалу Господ арського суду Луганської обл асті від 03.09.2009р. та постанову Лу ганського апеляційного госп одарського суду від 19 жовтня 2 009 року у справі №12/30б про визнан ня відповідача банкрутом та зобов' язано державного реє стратора внести відповідний запис до ЄДРПОУ. Відповідно д о довідки №6059620 внесено запис в ід 26 лютого 2010 року за № 1 328 118 0008 013614 п ро скасування реєстрації при пинення юридичної особи ПП « ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД».

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 24 червня 2010 року по спра ві №2н-16/10/1270 позовні вимоги задо волені частково, припинено ю ридичну особу Приватного під приємства «ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД», і.к. 35240318, зареєстрованого викон авчим комітетом Луганської м іської ради за № 1 382 1180 0080 13614 від 17 ли пня 2007 року, за адресою: м. Луган ськ, кв. Жукова, 8/41а (а.с.130-131).

Постанову суду першої інст анції вмотивовано тим, що від повідач не знаходиться за мі сцем реєстрації, про що внесе но запис до Єдиного державно го реєстру 16 березня 2009 року №1 3 82 144 0003 013614, що є підставою для прип инення його підприємницької діяльності.

На постанову суду першої ін станції позивачем подано апе ляційну скаргу(а.с.140-142), в якій а пелянт просить скасувати пос танову Луганського окружног о адміністративного суду від 24 червня 2010 року та прийняти но ву постанову, якою задовольн ити позовні вимоги про припи нення юридичної особи ПП «ЛУ ГТЕХНО-ТРЕЙД»на підставі виз нання недійсним запису від 17 л ипня 2007 року № 1 382 102 0000 01 3614 про прове дення державної реєстрації.

В апеляційній скарзі апеля нт посилається на те, що судом першої інстанції порушені н орми матеріального та процес уального права.

Апелянт зазначив, що суд пов инен був встановити у судово му засіданні факт наявності порушень, допущених під час с творення ПП «ЛГТЕХНО-ТРЕЙД»т а задовольнити позовні вимог и про припинення юридичної о соби у повному обсязі, а саме з підстав визнання недійсним запису про проведення держав ної реєстрації через порушен ня закону, допущені при створ енні юридичної особи, які не м ожна усунути.

На думку апелянта, податков ий орган має право звертатис я до суду з позовом про припин ення юридичної особи з підст ав допущених порушень під ча с здійснення державної реєст рації, оскільки позивач не ма в намір займатися підприємни цькою діяльністю.

Сторони та третя особа у су дове засідання не з»явилися, про дату, час та місце розгляд у справи були повідомлені на лежним чином.

Керуючись п. 2 частини 1 ст. 197 К АС України судова колегія ух валила здійснити апеляційни й розгляд справи у порядку пи сьмового провадження за наяв ними у справі матеріалами.

Державна податкова інспе кція у Жовтневому районі у м. Л уганську звернулася до Луган ського окружного адміністра тивного суду з позовом до При ватного підприємства «ЛУГТЕ ХНО-ТРЕЙД», третя особа - Управ ління державної реєстрації т а міського реєстру Лугансько ї міської ради про визнання н едійсним запису про державну реєстрацію та припинення юр идичної особи.

Заборгованість у підприєм ства по зборах і обов' язков их платежах відсутня.

Довідкою про встановлення фактичного місцезнаходженн я платника податків від 24 черв ня 2009 року встановлено, що підп риємство не знаходиться за ю ридичною адресою.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 24 червня 2010 року по спра ві №2н-16/10/1270 позовні вимоги задо волені частково, припинено ю ридичну особу Приватного під приємства «ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД»з підстав не знаходження підп риємства за юридичною адресо ю, про що в Єдиному реєстрі зро блено відповідний запис.

Відповідно до ст. 195 Кодексу а дміністративного судочинст ва України суд апеляційної і нстанції переглядає судові р ішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Суть спірних правовідноси н полягає у правомірності пр ипинення підприємницької ді яльності приватного підприє мства з підстав відсутності наміру зайняття підприємниц ькою діяльністю.

Спірні правовідносини рег улюються Кодексом адміністр ативного судочинства Україн и (надалі - КАС України), Закон ом України від 15 травня 2003 року №755-ІV «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»(далі - За кон №755).

Частиною 2 ст.38 Закону №755 пер едбачено припинення юридичн ої особи на підставі судовог о рішення, що не пов' язане з б анкрутством юридичної особи , а саме: визнання недійсним за пису про проведення державно ї реєстрації через порушення закону, допущені при створен ні юридичної особи, які не мож на усунути; провадження нею д іяльності, що суперечить уст ановчим документам, або тако ї, що заборонена законом; неві дповідність мінімального ро зміру статутного фонду юриди чної особи вимогам закону; не подання протягом року органа м державної податкової служб и податкових декларацій, док ументів фінансової звітност і відповідно до закону; наявн ість в Єдиному державному ре єстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно з пунктом 17 ст. 11 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компет енції та у порядку, встановле них законами України, мають п раво звертатися у передбачен их законом випадках до судов их органів із заявою (позовно ю заявою) про скасування держ авної реєстрації суб'єкта пі дприємницької діяльності. Це повноваження з врахуванням норм Закону України «Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців», який є спеціальним з аконом з питань державної ре єстрації, припинення суб' єк тів підприємницької діяльно сті, слід розуміти як повнова ження на звернення до адміні стративного суду з позовом п ро припинення юридичної особ и чи підприємницької діяльно сті фізичної особи - підприє мця.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що податковий орга н має право звертатися до суд у з позовом про припинення пі дприємницької діяльності.

Судом першої інстанції вст ановлено, підтверджено наявн ими матеріалами справи та не оспорюється скаржником у ап еляційній скарзі, що відпові дач не знаходиться за місцем реєстрації, про що внесено за пис до Єдиного державного ре єстру 16 березня 2009 року №1 382 144 0003 0136 14, що є підставою для припинен ня підприємницької діяльнос ті відповідача в розумінні ч . 2 ст.38 Закону №755.

Відповідно до ст. 159 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судове рішення по винно бути законним і обґрун тованим.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висно вку, що судом першої інстанці ї правильно встановлені обст авини справи та постанова пр ийнята з дотриманням норм ма теріального та процесуально го права, доводи апеляційної скарги не спростовують висн овків суду першої інстанції, тому підстав для задоволенн я апеляційної скарги та скас ування постанови суду не вба чається.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Держа вної податкової інспекції у Жовтневому районі у м. Луганс ьку на постанову Луганського окружного адміністративног о від 24 червня 2010 року по адміні стративній справі № 2н-16/1 0/1270 за позовом Державної подат кової інспекції у Жовтневому районі у м. Луганську до Прива тного підприємства «ЛУГТЕХН О-ТРЕЙД», третя особа - Управлі ння державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради про визнання не дійсним запису про державну реєстрацію та припинення юри дичної особи - залишити без з адоволення.

Постанову Лугансько го окружного адміністративн ого від 24 червня 2010 року по адмі ністративній справі № 2н -16/10/1270 за позовом Державної пода ткової інспекції у Жовтневом у районі у м. Луганську до Прив атного підприємства «ЛУГТЕХ НО-ТРЕЙД», третя особа - Управл іння державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради про визнання не дійсним запису про державну реєстрацію та припинення юри дичної особи - залишити без змін.

Ухвала складена та підпи сана колегією суддів 08 вересн я 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпос ередньо до Вищого адміністра тивного суду України протяго м двадцяти днів з дня складан ня ухвали у повному обсязі, а якщо її було прийнято за насл ідками розгляду у письмовому провадженні, - через п»ять дні в після направлення її копії особам, які беруть участь у сп раві.

Головуючий суддя О.О.Раді онова

Судді І.В.Геращенко

А.А.Блохін