Рішення

від 02.05.2024 по справі 149/1316/22

ХМІЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 149/1316/22

Провадження №2/149/11/24

Номер рядка звіту 35

РІШЕННЯ

Іменем України

02.05.2024 р. м. Хмільник

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючої судді Гончарук-Аліфанової О. Ю.,

при секретарі Зоріній О. Г.,

за участі представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Хмільницької міської ради до ОСОБА_2 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про стягнення надмірно виплачених коштів у вигляді житлової субсидії в сумі 5908,19 гривень,

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2022 року Управління праці та соціального захисту населення Хмільницької міської ради Вінницької області звернулось із позовом до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів у вигляді житлової субсидії в сумі 5908,19 гривень.

Позов обґрунтовано тим, що 28 жовтня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Хмільницької міської ради Вінницької області із заявою про призначення житлової субсидії для житлової площі за адресою: АДРЕСА_1 . До заяви була додана Декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії та довідка про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщення осіб від 23 жовтня 2021 року. На підставі вказаних документів ОСОБА_2 було призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2021 року по квітень 2022 року включно, з урахуванням доходів за 1-2 квартал 2021 року.

Під час проведення перевірки особової справи ОСОБА_2 було виявлено недостовірні відомості у поданій ним Декларації, а саме про придбання майна, товарів, цінних паперів, фінансових інструментів, віртуальних активів, тощо, на суму, яка на дату купівлі (оплати, реалізації) перевищує 50 тисяч гривень, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, при цьому у Декларації ОСОБА_2 зазначено про їх відсутність. У зв`язку із викладеним надання ОСОБА_2 субсидії було припинено та направлено сповіщення про необхідність повернення надміру виплачених коштів до державного бюджету. Оскільки ОСОБА_2 в добровільному порядку кошти не повернув, Управління звернулось до суду із даним позовом.

Ухвалою суду від 24 червня 2022 року у справі було відкрито спрощене позовне провадження та призначено справу до судового розгляду.

11 серпня 2022 року відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого у задоволені позову просив відмовити. Так, ним дійсно було здійснено перерахунок коштів у сумі, що перевищує 50 000 гривень, в рахунок оплати державного мита, що не є послугою, він не отримав жодних матеріальних благ.

Представник позивача надала до суду відповідь на відзив, відповідно до якої позовні вимоги підтримала. Так, вчинення ОСОБА_2 оплати з митного оформлення на суму 72 400 грн, протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії свідчить про його платоспроможність.

Ухвалою суду від 18 серпня 2022 року провадження у справі було зупинено до набрання сили судовим рішенням у справі № 120/4911/22.

Ухвалою суду 28 квітня 2023 року провадження у справі було відновлено та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 16 травня 2023 року до участі у справі в якості третьої особи залучено ГУ ПФУ у Вінницькій області.

Представник третьої особи надав до суду письмові пояснення, згідно з якими позовну заяву вважає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Ухвалою суду від 29 червня 2023 року провадження у справі зупинено до набрання сили судовим рішенням у справі № 120/4911/22.

Ухвалою суду від 03 квітня 2024 року справу було прийнято суддею Гончарук-Аліфановою О. Ю.

Ухвалою суду від 16 квітня 2024 року провадження у справі відновлено та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 02 травня 2024 року у клопотанні представника позивача про зупинення провадження у справі відмовлено.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задоволити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час, день та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позову заперечив.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про час, день та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28 жовтня 2021 року відповідач ОСОБА_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 звернувся до позивача Управління праці та соціального захисту населення Хмільницької міської ради із заявою про призначення житлової субсидії (а.с. 9) та надав довідку про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 23 жовтня 2021 року (а.с. 11).

Крім того для оформлення субсидії відповідач подав декларацію про доходи і витрати, де у розділі V "інформація про придбання земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, товарів, цінних паперів, фінансових інструментів, віртуальних активів, оплату робіт або послуг (крім медичних, освітніх, житлово-комунальних), проведення платежів за правочинами, якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) (крім об`єктів спадщини та дарування), здійснення внесків до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації, про сплату коштів на благодійну діяльність, надання поворотної/безповоротної фінансової допомоги, позики на суму, яка на дату купівлі (оплати, реалізації) перевищує 50 тис. гривень, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії" зазначив "не має" (а.с. 6-8).

Згідно копії розрахунку субсидії на ЖКП до особової справи № 585 від 22 листопада 2021 року відповідачу призначено житлову субсидію в розмірі 627,88 гривень (а.с. 12).

Згідно копії розрахунку субсидії на ЖКП до особової справи № 585 від 21 січня 2022 року відповідачу призначено житлову субсидію в розмірі 1 587,25 гривень (а.с. 15).

Із акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій, соціальних допомог та пільг від 07 лютого 2022 року слідує, що Управлінням праці та соціального захисту населення Хмільницької міської ради на виконання доручення Міністерства фінансів України у січні 2022 року проведено перевірку особової справи одержувача житлової субсидії ОСОБА_2 , код виявленої помилки (357): будь-хто зі складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив фінансову операцію на суму, яка на дату проведення фінансової операції перевищує 50 000 гривень, за результатами якої виявлено, що останнім було подано недостовірні відомості, оскільки в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, в розділі V, особисто ним зазначено про відсутність таких даних (а.с. 13).

07 лютого 2022 року Управлінням праці та соціального захисту населення Хмільницької міської ради на виконання доручення Міністерства фінансів України прийнято рішення про припинення нарахування житлової субсидії ОСОБА_2 з лютого 2022 року. Сума неправомірно отриманих державних коштів за період з 01 жовтня 2021 року по 31 січня 2022 року становить 5 908,19 грн (а.с. 14).

Згідно копії розрахунку субсидії на ЖКП до особової справи № 585 від 09 лютого 2022 року відповідачу призначено житлову субсидію в розмірі 1 587,25 гривень (а.с. 16).

Із дубліката квитанції № 0.0.2066904470.1 слідує, що 25 березня 2021 року ОСОБА_3 було проведено фінансову операцію на суму 72 400 грн (а.с. 17).

Відповідно до бухгалтерської довідки до справи № 585 ОСОБА_2 , згідно акту перевірки особової справи одержувача субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг від 07 лютого 2022 року підлягає утриманню зайво виплачена з жовтня 2021 року субсидія у розмірі 5 908,19 грн (а.с. 18).

Відповідача повідомлено про необхідність повернення надміру отриманих коштів на суму 5 908,19 грн (а.с. 19).

Разом з тим, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2022 року позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Хмільницької міської ради, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, задоволено. Визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Хмільницької міської ради Вінницької області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_2 житлової субсидії з лютого 2022, яка призначена йому за період з 01 січня 2022 року по 30 квітня 2022 року. Зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Хмільницької міської ради Вінницької області з лютого 2022 відновити ОСОБА_2 нарахування та виплату житлової субсидія, що була призначена йому на період з 01 січня 2022 року по 30 квітня 2022 року.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2024 року вищевказане рішення залишено без змін. Постанова набула законної сили.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України.

Згідно ч. 2 ст 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, те, що рішенням суду у адміністративній справі, яке набрало законної сили, дії позивача щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_2 житлової субсидії з лютого 2022, яка призначена йому за період з 01 січня 2022 року по 30 квітня 2022 року, визнано протиправними, таким чином констатовано належні правові підстави набуття ОСОБА_2 житлової субсидії, відсутність недобросовісної поведінки набувача субсидії, суд відмовляє у задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 82, 258, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 07 травня 2024 року.

Учасники справи

Позивач -Управління праці та соціального захисту населення Хмільницької міської ради, м. Хмільник, 2й пров. В`ячеслава Чорновола, 8, Вінницька обл., 22000, ЄДРПОУ 20088327.

Відповідач - ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 .

Третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, ЄДРПОУ 13322403.

Представник третьої особи Галуша Петро Володимирович, РНОКПП НОМЕР_2

Суддя : /підпис/

З оригіналом вірно: