Ухвала

від 07.05.2024 по справі 913/259/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

07 травня 2024 року м.Харків Справа № 913/259/24

Провадження №18/913/259/24

Суддя Господарського суду Луганської області Корнієнко В.В., розглянувши клопотання заступника керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області від 52-826 вих-24 від 02.05.2024

про витребування доказів у справі

За позовом заступника керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області (вул. 8 Березня, 2, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93404; адреса для листування: вул. Соборна, 5а, м. Кропивницький, 25009)

в інтересах держави в особі

1-го позивача: Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (б-р Дружби Народів, 32, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400

2-го позивача: Відділу молоді та спорту Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (вул. Федоренка, буд. 33, м. Сєвєродонецьк Луганська області, 93408)

3-го позивача: Північно-східного офісу Держаудитслужби (Майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під`їзд, 10 поверх, м. Харків, 61022)

до 1-го відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД» (вул.Клочківська, буд. 98-А, м. Харків, 61058)

2-го відповідача: Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи 4 міста Сєвєродонецьк Луганської області (вул. Маяковського буд. 28, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400)

Без виклику сторін

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Луганської області звернувся заступник керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури з позовною заявою в якій просить:

1. Визнати недійсною Додаткову угоду № 1 від 02.08.2021 до Договору про постачання електричної енергії № ПЕ-233/21 від 26.07.2021, укладеного між Комплексною дитячо-юнацькою школою 4 міста Сєвєродонецьк Луганської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД»;

2. Визнати недійсною Додаткову угоду № 3 від 16.09.2021 до Договору про постачання електричної енергії № ПЕ-233/21 від 26.07.2021, укладеного між Комплексною дитячо-юнацькою школою 4 міста Сєвєродонецьк Луганської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД»;

3. Визнати недійсною Додаткову угоду № 4 від 08.10.2021 до Договору про постачання електричної енергії № ПЕ-233/21 від 26.07.2021, укладеного між Комплексною дитячо-юнацькою школою 4 міста Сєвєродонецьк Луганської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД»;

4. Визнати недійсною Додаткову угоду № 5 від 15.11.2021 до Договору про постачання електричної енергії № ПЕ-233/21 від 26.07.2021, укладеного між Комплексною дитячо-юнацькою школою 4 міста Сєвєродонецьк Луганської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД»;

5. Визнати недійсною Додаткову угоду № 6 від 20.12.2021 до Договору про постачання електричної енергії № ПЕ-233/21 від 26.07.2021, укладеного між Комплексною дитячо-юнацькою школою 4 міста Сєвєродонецьк Луганської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД»;

6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД» на користь Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області в сумі 79980,84 грн.

Одночасно з позовною заявою заступник керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області звернувся із клопотанням в якому просить витребувати докази.

Подане клопотання прокурора обгрунтував наступним:

- опрацюванням даних, оприлюднених на веб-порталі «Prozorro - публічні закупівлі», встановлено, що комплексна дитячо-юнацька школа 4 міста Сєаєродонецьк Луганської області (далі - КДЮСШ 4) 14.06.2021 оголошено про проведення процедури закупівлі електричної енергії в обсязі 95772 кВт/год за ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, з очікуваною вартістю 421 493,00 гривень. Замовником 14.06.2021 розміщено на вказаному веб-порталі оголошення про проведення відкритих торгів за номером UA-2021-06-14-002282-b. Строк поставки товару до 31.12.2021;

- відповідно до оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів, джерелом фінансування закупівлі є місцевий бюджет;

- за результатом проведення торгів переможцем вказаного аукціону обрано ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» з остаточною пропозицією 336 925,40 грн з ПДВ, за ціною 3,5179948 грн за 1 кВт/год, кількістю 95 772 кВт/год;

- відповідно до Тендерної пропозиції ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» від 15.07.2021 вбачається, що учасник, ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», згоден дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій;

- 26.07.2021 КДЮСШ 4 укладено із ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» договір № ПЕ-233/21 про постачання електричної енергії споживачу на загальну суму 336 925,40 гривень;

- предметом вказаного договору є: електрична енергія ДК 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія (п.2.1. Договору);

- кількість закупівлі електричної енергії за цим Договором: 95772 кВт*год (п.2.3 Договору);

- відповідно до п. 5.3. Договору сума Договору становить 336925,40 грн, в т.ч. ПДВ 56154,23 грн, в т.ч. оплата послуги оператора системи розподілу електричної енергії 171920,32 грн., в т.ч. ПДВ 28653,39 грн;

- ціна за одиницю товару за Договором (на момент укладення цього Договору) становить 3,5179948 грн/ кВт*год, в т.ч. ПДВ 0,5863325 гривень;

- ціна за 1 кВт*год електричної енергії за Договором складається з:

- закупівельної ціни на ринку електричної енергії, що складає 1,119365 грн, без ПДВ;

- регульованого тарифу на передачу електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 09.12.2020 № 2353, що складає 0,29393 грн, без ПДВ;

- регульованого тарифу на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 09.12.2020 № 2371, що складає 1,17959 грн, без ПДВ;

- коефіцієнт прибутковості постачальника електричної енергії 1,02;

- ПДВ 20% 0,5863325 грн. (п. 5.3. Договору);

- спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника (п. 5.2. Договору);

- відповідно до п. 13.1 Договір набирає чинності з моменту погодження (акцептування) Споживачем заяви-приєднання, яка є Додатком 1 до цього Договору Згідно з п. 3.5 Договору, місце поставки електричної енергії підрозділи Відділу молоді та спорту Військово цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області за адресами:

1. Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа 4

- м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, 28;

- м. Сєвєродонецьк, вул. Гоголя, 37/1;

- м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, 27-д;

- пунктами 5.1, 5.3 Договору визначено, що споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є Додатком 2 до договору та становить 336925,40 грн. Ціна електричної енергії визначається за результатом аукціону, і включає в себе ціну (тариф) на послуги оператора системи передачі та ціну (тариф) на послуги оператора системи розподілу електричної енергії затверджені Регулятором;

- при цьому, п.5.4 Договору передбачено, що після прийняття Споживачем комерційних пропозицій Постачальника внесення змін до них можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством;

- відповідно до Додатку 2 Договору, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань

сторонами у повному обсязі, крім випадків передбачених у частині 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»;

- умовами пункту 13.2 Договору закріплено, що постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов Договору Споживача не пізніше, ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати Договір. Постачальник зобов`язаний повідомити споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації постачальнику, якщо споживач не приймає нові умови;

- 02.08.2021, 16.09.2021, 08.10.2021, 15.11.2021 між Сторонами укладено додаткові угоди № 1, 3, 4, 5, якими на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» через, як зазначено у додаткових угодах, коливання середньозваженої ціни на ринку електроенергії, яке документально підтверджується довідками Харківської торгово-промислової палати № 793/21 від 31.03.2021 та № 2387/21 від 01.10.2021, внесено зміни до Договору, якими збільшено ціну за одиницю товару;

- 20.12.2021 між Сторонами укладено додаткова угоду № 6 у зв`язку з закінченням терміну дії договору. Вказаною додатковою угодою сума Договору зменшилась до 280996,06 грн, та загальний обсяг поставки електричної енергії зменшився до 57140 кВт/год;

- внаслідок укладання додаткових угод кількість електроенергії, яка планувалась для постачання зменшена до 57140 кВт/год., тобто зменшена на 38 632 кВт/год., порівняно з первісними умовами Договору;

- внаслідок укладення додаткових угод ціну за 1 кВт/год електричної енергії збільшено з 3,5179948 грн до 5,0152495 грн (з ПДВ) за 1 кВт/год, тобто на 1,4972547 грн (42,56 % від первинної ціни);

- зазначені вище довідки Харківської торгово-промислової палати № 793/21 від 31.03.2021 та № 2387/21 від 01.10.2021 до платформи публічних закупівель не завантажені;

- інші документи, які стали підставою для внесення змін до Договору, у додаткових угод не зазначені, до платформи публічних закупівель також не завантажені, у вільному доступі відсутні та на запити прокуратури не надані;

- з метою отримання інформації про кількість електричної енергії, оплаченої за Договором, актів приймання-передачі електричної енергії за Договором, листів, якими ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» ініційовано укладення додаткових угод, а також довідок Харківської торгово-промислової палати, окружною прокуратурою направлено запити до КДЮСШ 4 від 27.03.2024 № 52-596вих-24, УДКСУ у м. Сєвєродонецьку Луганської області від 27.03.2024 № 52-594вих-24, Харківської торгово-промислової палати від 27.03.2024 № 52-595вих-24, Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та Відділу молоді та спорту Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 28.03.2024 № 52-604вих-24 та від 22.04.2024 № 52-753вих-24;

- КДЮСШ 4 листом від 09.04.2024 № 21 та Сєвєродонецька міська військова адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області листом від 25.04.2024 № 1255ВА повідомили, що договір № ПЕ-233/21 від 26.07.2021 з усіма документами до нього залишився на тимчасово окупованій території м. Сєвєродонецьк та надати їх не вбачається можливим. УДКСУ у м. Сєвєродонецьку Луганської області листом від 10.04.2024 № 01-18-06/543 повідомило про відсутність запитуваних документів. Відповідь від Відділу молоді та спорту Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області не надходила. Харківська торгово-промислова палата у відповіді від 02.04.2024 № 152/63.01-5 повідомила про можливість надати необхідні копії довідок виключно у встановленому законом порядку, на підставі ухвали слідчого судді, суду;

- окружною прокуратурою вжиті всі можливі заходи з метою отримання від держателів інформації та документів, відомостей щодо кількості та вартості оплаченої та поставленої електричної енергії за Договором, актів приймання-передачі електричної енергії за Договором, платіжних доручень, а також довідок торгово-промислової палати;

- в силу положень ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» у окружної прокуратури відсутні повноваження щодо витребування такої інформації та документів у постачальника електричної енергії, який не є комунальним або державним підприємством;

- відповідно до даних що містяться у Єдиному веб-порталі використання бюджетних коштів https://spending.gov.ua, у платіжних документах на суму 280999,06 грн містяться посилання на конкретні акти;

- у інформації, яка надана УДКСУ у м. Сєвєродонецьку Луганської області в листі № 01-18-06/543 від 10.04.2024 також у даних про платіжні інструкції за Договором містяться посилання за конкретні акти у призначенні платежу;

- відповідно до даних що містяться у Єдиному веб-порталі використання бюджетних коштів https://spending.gov.ua/, щодо сплати коштів КДЮСШ 4 на рахунок ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», у платіжних документах в призначенні платежу також зазначені наступні акти:

За транзакцією №220022018 сплачено 25.11.2021 на суму 56285,79 грн, вказана оплата, згідно з призначенням платежу, здійснена за актом № 17206 від 16.11.2021;

За транзакцією №223012821 сплачено 17.12.2021 на суму 87024,61 грн, вказана оплата, згідно з призначенням платежу, здійснена за актом № 18968 від 14.12.2021;

За транзакцією №224261657 сплачено 24.12.2021 на суму 137688,66 грн, вказана оплата, згідно з призначенням платежу, здійснена за актом № 19352 від 17.12.2021;

- з огляду на те, що копії актів № 17206 від 16.11.2021, № 18968 від 14.12.2021, № 19352 від 17.12.2021, листів, якими ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» ініційовано укладення додаткових угод та довідок Харківської торгово-промислової палати № 793/21 від 31.03.2021 та № 2387/21 від 01.10.2021, що стали підставою для укладання оскаржуваних додаткових угод, є доказами, які обґрунтовують позовні вимоги, а самостійне подання прокурором даних доказів у справі є неможливим, виникла необхідність у витребуванні судом даних доказів;

- як зазначені акти, так і листи ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» та довідки Харківської торгово-промислової палати № 793/21 від 31.03.2021 та № 2387/21 від 01.10.2021, перебувають у постачальника електричної енергії, як у сторони Договору;

- довідки Харківської торгово-промислової палати № 793/21 від 31.03.2021 та № 2387/21 від 01.10.2021, перебувають власне у володільця цієї інформації.

На підставі викладеного, прокурор просить:

1. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ: 34392042, вул. Клочківська, буд. 98-А, м. Харків, Харківська обл., 61058) завірені належним чином копії актів, складених ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» та Комплексною дитячо-юнацькою школою 4 міста Сєвєродонецьк Луганської області щодо приймання-передачі електричної енергії: № 17206 від 16.11.2021, № 18968 від 14.12.2021, № 19352 від 17.12.2021.

2. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ: 34392042, вул. Клочківська, буд. 98-А, м. Харків, Харківська обл., 61058) листи, якими ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» ініційовано укладення додаткових угод та довідок Харківської торгово-промислової палати № 793/21 від 31.03.2021 та № 2387/21 від 01.10.2021, що стали підставою для укладання додаткових угод № 1 від 02.08.2021, № 3 від 16.09.2021, № 4 від 08.10.2021, № 5 від 15.11.2021, № 6 від 20.12.2021.

3. Витребувати у Харківської торгово-промислової палати (код ЄДРПОУ 02944768) довідки від 31.03.2021 N 793/21 та від 01.10.2021 N 2387/21, видані за зверненням Товариства з обмеженою відповідальністю "ОВІС ТРЕЙД".

Відповідно до приписів ст. 81 ГПК України у разі неможливості самостійно надати докази учасник справи вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребує відповідні докази.

Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Судом встановлено, що окружною прокуратурою були надіслані запити до КДЮСШ 4 від 27.03.2024 № 52-596вих-24, УДКСУ у м. Сєвєродонецьку Луганської області від 27.03.2024 № 52-594вих-24, Харківської торгово-промислової палати від 27.03.2024 № 52-595вих-24, Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Л уганської області та Відділу молоді та спорту Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 28.03.2024 № 52-604вих-24 та від 22.04.2024 № 52-753вих-24;

- КДЮСШ 4 листом від 09.04.2024 № 21 та Сєвєродонецька міська військова адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області листом від 25.04.2024 № 1255ВА повідомили, що договір № ПЕ-233/21 від 26.07.2021 з усіма документами до нього залишився на тимчасово окупованій території м. Сєвєродонецьк та надати їх не вбачається можливим. УДКСУ у м. Сєвєродонецьку Луганської області листом від 10.04.2024 № 01-18-06/543 повідомило про відсутність запитуваних документів. Відповідь від Відділу молоді та спорту Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області не надходила. Харківська торгово-промислова палата у відповіді від 02.04.2024 № 152/63.01-5 повідомила про можливість надати необхідні копії довідок виключно у встановленому законом порядку, на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За таких обставин, суд вважає клопотання прокурора про витребування доказів обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 81, 120, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання заступника керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області від 52-826 вих-24 від 02.05.2024, задовольнити.

2. Товариству з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ: 34392042, вул. Клочківська, буд. 98-А, м. Харків, 61058) подати суду у строк до 27.05.2024 належним чином завірені копії:

1). Акту від 16.11.2021 N 17206 який укладено між ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» та Комплексною дитячо-юнацькою школою 4 міста Сєвєродонецьк Луганської області щодо приймання-передачі електричної енергії;

2). Акту від 14.12.2021 N 18968 який укладено між ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» та Комплексною дитячо-юнацькою школою 4 міста Сєвєродонецьк Луганської області щодо приймання-передачі електричної енергії;

3). Акту від 17.12.2021 N 19352 який укладено між ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» та Комплексною дитячо-юнацькою школою 4 міста Сєвєродонецьк Луганської області щодо приймання-передачі електричної енергії;

4). Листа ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» від 31.03.2021 N 793/21,

5). Листа ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» від 01.10.2021 N 2387/21 -

якими ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» ініційовано укладення додаткових угод з Комплексною дитячо-юнацькою школою 4 міста Сєвєродонецьк Луганської області;

6). Довідки Харківської торгово-промислової палати № 793/21 від 31.03.2021,

7). Довідки Харківської торгово-промислової палати № 2387/21 від 01.10.2021 -

що стали підставою для укладання додаткових угод;

3. Харківській торгово-промисловій палаті (код ЄДРПОУ 02944768, просп. Героїв Харкова, 122 Б, м. Харків, 61037) подати суду у строк до 27.05.2024 належним чином завірені копії:

1). Довідки від 31.03.2021 N 793/21,

2). Довідки від 01.10.2021 N 2387/21-

які видані за зверненням Товариства з обмеженою відповідальністю "ОВІС ТРЕЙД".

4. Довести до відома Товариство з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ: 34392042, вул. Клочківська, буд. 98-А, м. Харків, 61058) та Харківську торгово-промислову палату (код ЄДРПОУ 02944768, просп. Героїв Харкова, 122 Б, м. Харків, 61037), що відповідно до ч.ч.6-9 ст.81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

5. Відповідно до ч.1 ст.134 ГПК України у разі неподання письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, без поважних причин або без повідомлення причин, суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

6. Відповідно до ст.135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин; ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк. У випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд, з урахуванням конкретних обставин, стягує в дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від п`яти до п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 07.05.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію у справі можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://court.gov.ua/fair/sud5014.

Суддя Владислав КОРНІЄНКО