Рішення

від 30.04.2024 по справі 906/1632/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" квітня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/1632/23

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Лозинської І. В.,

секретар судового засідання: Воробйова І. Г.

за участю представників сторін:

від позивача: Кухар А. С., довіреність від 21.12.2023

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандавтобуд"

про стягнення 13168,30 грн

У засіданні суду оголошено вступну та резолютивну частину рішення господарського суду та повідомлено дату складення повного рішення відповідно до ст. 238 ГПК України.

Державна служба України з безпеки на транспорті звернулась до Господарського суду Житомирської області з позовом до ТОВ "Грандавтобуд" про стягнення 13168,30 грн плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом.

Позов мотивовано тим, що під час здійснення рейдової перевірки, а саме, заходів габаритно-вагового контролю транспортних засобів марки DAF, реєстраційні номерні знаки НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , виявлено перевищення вагових параметрів транспортного засобу та зафіксовано порушення, передбачене ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", в наслідок чого відповідачу як орендарю великовагових транспортних засобів нараховано плату за проїзд у розмірі 502,68 євро, що еквівалентно 13168,30 грн за офіційним курсом валют, встановленим НБУ на день проведення розрахунку - 18.12.2019, яку відповідач добровільно не сплатив.

Ухвалою від 20.12.2023 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 19.01.2024 о 10:30; витребував у сторін відповідні процесуальні документи (а. с. 76).

15.06.2024 до суду від відповідача надійшло клопотання про надання на вимогу суду копії довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 18.12.2019 щодо транспортного засобу з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_2 (а. с. 77 - 87).

Ухвалою від 19.01.2024 господарський суд відклав підготовче засідання на 09.02.2024 об 11:00; витребував у відповідача засвідчені копії договорів оренди транспортних засобів марки DAF, реєстраційні номерні знаки НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 (а. с. 95).

Ухвалою від 09.02.2024 господарський суд продовжив підготовче провадження у справі по 20.03.2024, розгляд справи відклав на 12.03.2024 10:30, витребував у відповідача в порядку ст. 81 ГПК України засвідчені копії договорів оренди транспортних засобів марки DAF, реєстраційні номерні знаки НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 (а. с. 100).

Ухвалою від 12.03.2024 господарський суд закрив підготовче провадження, призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 11.04.2024 (а. с. 105).

Ухвалою від 11.04.2024 господарський суд розгляд справи по суті відклав на 30.04.2024 о 14:30 (а. с. 107).

Представник позивача, присутній у судовому засіданні, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив, вимог господарського суду не виконав, копію ухвали господарського суду від 09.02.2024 отримав 16.02.2024, що вбачається із трекінгу відстеження поштового відправлення, отриманого господарським судом із сайту Укрпошти (а. с. 101, 102).

Враховуючи викладені обставини суд вважає, що ним вжито всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи та забезпечення явки його представника в судове засідання для реалізації ним права на судовий захист.

Згідно з ч. 4 ст. 13 ГПК України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Виходячи з того, що участь в судовому засіданні є правом, а не обов`язком сторони, суд вважає можливим розглянути справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

1. Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

За щотижневим графіком проведення рейдових перевірок Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки та направлення на рейдову перевірку №000159 від 13.12.2029 (а. с. 28-30) працівники Укртрансбезпеки 18.12.2019 на ділянці автомобільної дороги Н-01 Київ-Знам`янка км 19+150 праворуч, км 90+500 праворуч-ліворуч, здійснили заходи габаритно-вагового контролю, у ході яких перевірено такі транспортні засоби:

- DAF XF-105.460, номерний знак: НОМЕР_1 , причіп (напівпричіп) марки JANMIL NW-1S, номерний знак: НОМЕР_4 , водій: ОСОБА_1 ;

- DAF XF-105.460, номерний знак: НОМЕР_2 , причіп (напівпричіп) марки CARNEHL CHKS-HH, номерний знак: НОМЕР_5 , водій: ОСОБА_2 (посв. водія іОА №268746 від 10.03.2002) (а. с. 43);

- DAF XF-105.460, номерний знак: НОМЕР_3 , причіп (напівпричіп) марки MEILLER MHPS 41-3S, номерний знак: НОМЕР_6 , водій: ОСОБА_3 (посв. водія НОМЕР_7 від 10.03.2015) (а. с. 51).

Як вбачається з товарно-транспортних накладних від 18.12.2019 за №Б00000003, Б00000004, 363732 вказаними транспортними засобами здійснювалося перевезення щебеню 5-20 на замовлення ТОВ "Грандавтобуд", який є і автомобільним перевізником, з с. Шамраївка, Київська область до м. Київ (а. с. 22, 46, 52).

Згідно із свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів серії НОМЕР_8 , СХО №251358, СХТ №836410, НОМЕР_9 , відповідно, транспортні засоби DAF XF-105.460, (номерний знак: НОМЕР_2 ), причіп (напівпричіп) марки CARNEHL CHKS-HH (номерний знак: НОМЕР_5 ) та DAF XF-105.460 (номерний знак: НОМЕР_3 ), причіп (напівпричіп) марки MEILLER MHPS 41-3S (номерний знак: НОМЕР_6 ) належать на праві власності ОСОБА_4 (а. с. 43, 48).

Відповідно до талонів зважування від 18.12.2019 (а. с. 37, 42, 47), загальна вага

транспортних засобів складала:

- DAF XF-105.460, номерний знак: НОМЕР_1 з причіпом (напівпричіпом) - 46,140 т;

- DAF XF-105.460, номерний знак: НОМЕР_2 з причіпом (напівпричіпом) - 46,200 т;

- DAF XF-105.460, номерний знак: НОМЕР_3 з причіпом (напівпричіпом) - 46,940 т.

Результати зважування були зафіксовані в довідках про результати здійснення габаритно - вагового контролю від 18.12.2019 (а. с. 38, 49, 84).

У зв`язку з тим, що вага транспортних засобів перевищувала дозволені вагові норми (40 т), були складені акти про перевищення транспортним засобом нормативно вагових параметрів №026593, 026594, 026595 від 18.12.2019 (а. с. 39, 44, 50).

За наслідками проведеного габаритно-вагового контролю посадові особи Укртрансбезпеки склали акти проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 18.12.2019, за якими під час перевірки належних ТОВ "Грандавтобуд" транспортних засобів на праві оренди виявлені порушення з перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% під час перевезення вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" (а. с. 40, 45, 51).

Водії ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були ознайомлені зі змістом вказаних документів, що підтверджується їх підписами.

У подальшому посадові особи Укртрансбезпеки склали розрахунки плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування №026593, 026594, 026595 від 18.12.2019 (а. с. 53 - 55), відповідно до яких ТОВ "Грандавтобуд" нараховано плату за проїзд:

- DAF XF-105.460, номерний знак: НОМЕР_1 з причіпом/напівпричіпом - 228,92 євро;

- DAF XF-105.460, номерний знак: НОМЕР_2 з причіпом (напівпричіпом) - 136,88 євро;

- DAF XF-105.460, номерний знак: НОМЕР_3 з причіпом (напівпричіпом) - 136,88 євро.

Київське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки направило на адресу ТОВ "Грандавтобуд" листи від 16.01.2020 за вих. №4276/18/24-20, 4282/18/24-20, 4214/18/24-20 з вимогою про необхідність сплатити нараховані плати за проїзд протягом 30 календарних днів з моменту її визначення (а. с. 56 - 58).

20.01.2020 заступник начальника Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки виніс постанови про стягнення з відповідача 34000,00 грн адміністративно-господарського штрафу за кожне з порушень законодавства, відповідальність за які передбачено абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" (а. с. 59-61).

Позивач зазначає, що відповідач кошти в сумі 502,68 євро добровільно не сплатив, що стало підставою для пред`явлення цього позову.

2. Норми права, які застосував Господарський суд Житомирської області.

У відповідності до ч. 2 ст. 29 Закону України "Про дорожній рух" з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

За абз. 1, 11-12 ч. 7 ст. 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, здійснює, зокрема, габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування; нарахування, у разі виявлення порушень, та вжиття заходів щодо стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством (ч. 2 ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт").

Згідно із ст. 33 Закону України "Про автомобільні дороги" рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними, дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27.06.2007 "Про заходи щодо збереження автомобільних доріг" (із змінами) (далі - Порядок №879), габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

За п. 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 №30 (далі - Правила №30), транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великогабаритним, якщо його габарити перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306.

Згідно з п. 22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001 (із змінами), за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м. Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється. Забороняється рух транспортних засобів з навантаженням на вісь понад 7 т або фактичною масою понад 24 т автомобільними дорогами загального користування місцевого значення.

За абз. 1 п. 4 Правил №30 рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданому перевізнику уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд транспортних засобів.

У п. 26 Порядку №879 передбачено, що кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету.

Пунктом 27 Порядку №879 передбачено, що плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України "Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України", справляється у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які в установленому порядку не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд.

Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Відповідно до абз. 1 п. 28 Порядку №879 плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Пунктом 6 ч. 3 ст. 29 Бюджетного кодексу України передбачено, що плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, є одним із джерел формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів.

3. Щодо заявлених позовних вимог про стягнення 13168,30 грн плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом.

Як було встановлено судом з копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів серії СХО №251359, СХО №251358, СХТ №836410, СХТ №836403, відповідно, транспортні засоби DAF XF-105.460, (номерний знак: НОМЕР_2 ), причіп (напівпричіп) марки CARNEHL CHKS-HH (номерний знак: НОМЕР_5 ) та DAF XF-105.460 (номерний знак: НОМЕР_3 ), причіп (напівпричіп) марки MEILLER MHPS 41-3S (номерний знак: НОМЕР_6 ) належать на праві власності ОСОБА_4 (а. с. 43, 48).

Однак, в актах проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 18.12.2019 зазначено, що визначені транспортні засоби належать ТОВ "Грандавтобуд" на праві оренди.

Ухвалами від 20.12.2023, 19.01.2024, 09.02.2024 господарський суд витребовував у відповідача належним чином засвідчені копії договорів оренди транспортних засобів марки DAF, реєстраційні номерні знаки НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , які були отримані останнім, однак не виконані.

Відповідно до з п. 32 Порядку №879 перевізник, який має намір використовувати великоваговий та/або великогабаритний транспортний засіб, зобов`язаний не пізніше ніж за три доби звернутися до уповноважених Агентством відновлення підприємств із заявою про видачу погодження маршруту. Дозвіл на рух великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу після отримання погодження маршруту видається уповноваженим підрозділом Національної поліції через центри надання адміністративних послуг.

У заяві про видачу погодження маршруту повинні міститися відомості про характер і категорію вантажу, загальну масу навантаження на вісь (осі), габарити, технічну характеристику великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, строк перевезення і маршрут. У разі коли під час здійснення габаритно-вагового контролю встановлено, що транспортний засіб є великоваговим та/або великогабаритним, до заяви додаються довідка про здійснення габаритно-вагового контролю та документи, на підставі яких встановлюється маршрут проїзду такого транспортного засобу з часу завантаження до часу здійснення габаритно-вагового контролю.

Доказів отримання у встановленому порядку дозволу на участь у дорожньому русі належних йому вищевказаних транспортних засобів на праві оренди, загальна вага та навантаження на осі яких перевищували нормативні параметри, відповідачем не подано.

Разом з тим, як вбачається з товарно-транспортних накладних від 18.12.2019 за №Б00000003, Б00000004, 363732 вказаними транспортними засобами здійснювалося перевезення щебеню 5-20 на замовлення ТОВ "Грандавтобуд", який і був автомобільним перевізником (а. с. 22, 46, 52).

Враховуючи викладене, господарський суд прийшов до висновку, що саме ТОВ "Грандавтобуд" як орендар великогабаритних транспортних засобів має сплатити визначену суму плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові параметри, яких перевищують нормативні, що встановлено актами про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №026593, 026594, 026595 від 18.12.2019 (а. с. 39, 44, 50) та довідками про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 18.12.2019 (а. с. 38, 49, 84).

Розмір плати за проїзд визначено у відповідності до вимог зазначених вище норм Порядку №879 та згідно з розрахунками №026593, 026594, 026595 від 18.12.2019 разом становить 502,68 євро (а. с. 53 - 55).

Беручи до уваги дані Національного банку України щодо курсу гривні до євро станом на 18.12.2019 та п. 26 Порядку №879, суд задовольняє позовні вимоги про стягнення з відповідача 13168,30 грн плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові параметри, яких перевищують нормативні.

4. Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Розподіл судових витрат врегульовано ст.129 ГПК України, за п. 2 ч. 1 якої судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на задоволення позову, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандавтобуд" (13503, Житомирська область, Житомирський район, с. Попільня, вул. Лісова, код ЄДРПОУ 40194693) в дохід Державного бюджету України (отримувач: ГУК у м.Києві/Шевченк.р-н/ 22160100, ЄДРПОУ 37993783, номер рахунку (IBAN UA678999980313040087000026011, банк отримувача: казначейство України (ел. адм. подат.); призначення платежу: 22160100; плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні) плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у розмірі 13168,30 грн.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандавтобуд" (13503, Житомирська область, Житомирський район, с. Попільня, вул. Лісова, код ЄДРПОУ 40194693) на користь Державної служби України з безпеки на транспорті (вулиця Фізкультури, 9, м. Київ, 03150, код ЄДРПОУ 39816845; назва банку отримувача: Державна казначейська служба України, МФО 820172, рахунок: UA138201720343160001000092021) 2684,00 грн судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 08.05.24

Суддя Лозинська І.В.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу (Електронний суд)

3 - відповідачу (код ЄДРПОУ 40194693) (реком.)