Ухвала

від 07.05.2024 по справі 580/10685/21

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

07 травня 2024 року справа № 580/10685/21м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву представника ОСОБА_1 адвоката Трофімчука Віталія Вікторовича про визнання протиправним рішення та дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №580/10685/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №580/10685/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням від 03.08.2022 суд позов ОСОБА_1 задовольнив частково: визнав протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 07 червня 2021 року №232730007265, оформлене листом від 14 червня 2021 року №3778-3769/М-03/8-2300/21 щодо відмови в обчисленні (перерахунку) ОСОБА_1 призначеної з 17 березня 2020 року пенсії за вислугу років у порядку та розмірах, визначених частинами 3, 4 статті 86 Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014 №1697-VІІ; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити обчислення (перерахунок) пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до частин 3, 4 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-V11 із врахуванням в заробіток для обчислення (перерахунку) пенсії посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, зазначених у довідці №14-91вих-20 від 11 березня 2020 року, та розміру виплат за 60 календарних місяців підряд перед зверненням за пенсією, з 17 березня 2020 року; в решті позовних вимог відмовив.

Постановою від 05.12.2022 Шостий апеляційний адміністративний суд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 скасував в частині відмови у задоволенні позову; у вказаній частині ухвалив нове рішення, яким позов задовольнив; визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 07.06.2021 №232730007265, оформлене листом від 14.06.2021 №3778-3769/М-03/8-2300/21 щодо визначення розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з обмеженням її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, встановлених для осіб, які втратили працездатність; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної йому на підставі статті 86 Закону України «Про прокуратуру» пенсії за вислугу років без обмеження її максимальним розміром з 17.03.2020, з урахуванням виплачених сум; в іншій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 у справі №580/10685/21 залишив без змін.

11.04.2024 представник позивача подав до суду заяву про визнання протиправним рішення та дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, в якій просить: визнати протиправними рішення № 232730007265 від 26.01.2023 і № 232730007265 від 28.02.2024, ухвалені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, про перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, шляхом ухвалення рішення про перерахунок з 17.03.2020 призначеної ОСОБА_1 пенсії із розрахунку 60% середньомісячного заробітку у розмірі 57 364,37 грн.

В обгрунтування заяви представник зазначив, що відповідно до мотивувальної частини рішення суду від 03.08.2022 пенсія позивачу з 17.03.2020 повинна розраховуватись із середньомісячного заробітку у сумі 57 364,37 грн, який складається із посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (13 710,00 грн) та складових заробітної плати за 60 календарних місяців, зазначених у додатку до довідки №14-91вих.20 від 11.03.2020 (2 619 262,02 грн). Водночас, відповідач визначив заробітну плату позивача для призначення пенсії у сумі 46 662,70 грн. Крім цього, згідно з постановою суду від 05.12.2022 пенсія позивачу з 17.03.2020 повинна виплачуватися без обмеження її максимальним розміром. На виконання зазначених судових рішень відповідач 26.01.2023 та 28.02.2024 постановив рішення № 232730007265 про перерахунок пенсії позивачу, відповідно до якого основний розмір пенсії позивача (без врахування підвищення і допомоги) обчислений з 01.03.2022 із заробітку 46 662,70 грн та складає 27 997,62 грн. Представник позивача вважає, що основний розмір пенсії (без врахування підвищення і допомоги) повинен бути обчислений з 17.03.2020 із заробітку 57 364,37 грн та складати 34 418,62 (57 364,37 * 60%) грн. Зазначає, що індивідуальні акти відповідача, а саме рішення № 232730007265 від 26.01.2023 і № 232730007265 від 28.02.2024 та його дії щодо перерахунку розміру належної позивачу пенсії є протиправними.

Ухвалою від 11.04.2024 суд призначив подану представником позивача заяву про визнання протиправним рішення та дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду в справі № 580/10685/21 до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення учасників справи.

Під час розгляду поданої заяви суд встановив, що в матеріалах справи відсутні протоколи перерахунку пенсії позивача на виконання рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2022 у справі №580/10685/21.

З наданих сторонами до заяв від 11.04.2024 та 17.04.2024 протоколів перерахунку пенсії позивача вбачається, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 був проведений у зв`язку з індексацією заробітку та у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму (масовий). Також із зазначених перерахунків вбачається, що пенсія позивача розрахована із середнього заробітку 46 662,70 грн.

Згідно із ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Тому, з метою офіційного з`ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення поданої представником позивача сзаяви, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача копії протоколів перерахунку пенсії позивача на виконання рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2022 у справі №580/10685/21, а також письмові пояснення щодо розрахунку пенсії позивача з середньомісячного заробітку 46 662,70 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області:

належним чином завірені копії протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2022 у справі №580/10685/21;

письмові пояснення щодо розрахунку пенсії ОСОБА_1 з середньомісячного заробітку 46 662,70 грн.

Докази надати до Черкаського окружного адміністративного суду в п`ятиденний строк від дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Алла РУДЕНКО