Ухвала

від 21.06.2024 по справі 580/10685/21

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 червня 2024 року Справа № 580/10685/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/10685/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19.06.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Центральне Міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/10685/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого виконавчий лист № 580/10685/21 виданий 17.02.2023, що видав Черкаський окружний адміністративний суд про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної йому на підставі статті 86 Закону України «Про прокуратуру» пенсії за вислугу років без обмеження її максимальним розміром з 17.03.2020, з урахуванням виплачених сум, шляхом винесення рішення про стягнення 350 698,12 грн з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви зазначив, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № 74480943 з примусового виконання виконавчого листа № 580/10685/21, виданого 17.02.2023 Черкаським окружним адміністративним судом, про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу призначеної йому на підставі статті 86 Закону України «Про прокуратуру» пенсії за вислугу років без обмеження її максимальним розміром з 17.03.2020, з урахуванням виплачених сум.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області вказане рішення суду виконано лише в частині здійснення перерахунку пенсії стягувачу, а нараховані кошти за перерахованою пенсією в сумі 350 698,12 грн не були виплачені стягувачу. Тобто, боржником рішення суду не виконано. Обгрунтовуючи подання, посилається на статтю 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень.

Розглянувши заяву Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/10685/21, суд зазначає таке.

Рішенням від 03.08.2022 у справі № 580/10685/21 Черкаський окружний адміністративний суд позов ОСОБА_1 задовольнив частково:

- визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 07 червня 2021 року №232730007265, оформлене листом від 14 червня 2021 року №3778-3769/М-03/8-2300/21 щодо відмови в обчисленні (перерахунку) ОСОБА_1 призначеної з 17 березня 2020 року пенсії за вислугу років у порядку та розмірах, визначених частинами 3, 4 статті 86 Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014 №1697-VІІ;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити обчислення (перерахунок) пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до частин 3, 4 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VІІ із врахуванням в заробіток для обчислення (перерахунку) пенсії посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, зазначених у довідці №14-91вих-20 від 11 березня 2020 року, та розміру виплат за 60 календарних місяців підряд перед зверненням за пенсією, з 17 березня 2020 року;

- в решті позовних вимог відмовив.

Постановою від 05.12.2022 Шостий апеляційний адміністративний суд:

- рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 у справі №580/10685/21 скасував в частині відмови у задоволенні позову;

- у вказаній частині ухвалив нове рішення, яким позов задовольнив;

- визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 07 червня 2021 року №232730007265, оформлене листом від 14 червня 2021 року №3778-3769/М-03/8-2300/21 щодо визначення розміру призначеної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років з обмеженням її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, встановлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) призначеної йому на підставі статті 86 Закону України «Про прокуратуру» пенсії за вислугу років без обмеження її максимальним розміром з 17.03.2020, з урахуванням виплачених сум;

- в іншій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року у справі №580/10685/21 залишив без змін.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 (в частині позовних вимог) та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2022 набрали законної сили 05.12.2022.

17.02.2023 Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 580/10685/21 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) призначеної йому на підставі статті 86 Закону України «Про прокуратуру» пенсії за вислугу років без обмеження її максимальним розміром з 17.03.2020, з урахуванням виплачених сум.

27.02.2024 суд видав виконавчий лист № 580/10685/21 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити обчислення (перерахунок) пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до частин 3, 4 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-V11 із врахуванням в заробіток для обчислення (перерахунку) пенсії посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, зазначених у довідці №14-91вих-20 від 11 березня 2020 року, та розміру виплат за 60 календарних місяців підряд перед зверненням за пенсією, з 17 березня 2020 року.

Постановою від 18.03.2024 ВП №74480943 головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яровський О. М. відкрив виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 580/10685/21 від 17.02.2023.

09.04.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) лист, в якому зазначило, що на виконання рішення суду авід 03.08.2022 у справі № 580/10685/21 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії та нараховано суму доплати в розмірі 350 698,12 грн, яка включена до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За правилами частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

При розгляді справи розмір пенсії та розмір доплати за перерахованою пенсією не були предметом дослідження, тому зміна способу виконання такого рішення із зобов`язання виплатити зазначені суми пенсії на стягнення цих сум змінять суть рішення суду з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Вказані правові висновки викладені в постанові Верховного Суду від 10.07.2018 у справі №755/7078/16-а.

Також невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області судового зобов`язання в частині виплати пенсії через брак коштів на її виплату в розумінні частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути вагомою причиною для зміни способу виконання судового рішення, оскільки ця виплата буде виконана при надходженні коштів із Державного бюджету України.

Отже, заява Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу виконання рішення є необгрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/10685/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Алла РУДЕНКО