Рішення

від 08.05.2024 по справі 912/405/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,

тел. (0522) 24 46 63/32 05 11, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2024 рокум.Кропивницький Справа № 912/405/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К. (надалі Суд), розглянувши справу

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Попова 18»

до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 4» Кропивницької міської ради

про зобов`язання передати документацію на будинок,

за участі:

секретаря судового засідання - Рудченко І.О.,

у с т а н о в и в:

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ПОЗИВАЧА

13.02.2024 ОСББ «Попова 18» звернулося із позовом та просить суд зобов`язати КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» передати йому за актом приймання-передачі технічну та бухгалтерську документацію на багатоквартирні будинки, розташовані за адресами: м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 1; м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 2; м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 3; та м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 4; а саме:

- технічний паспорт на багатоквартирний будинок;

- паспорт об`єкта, складеного за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва;

- енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем;

- проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем;

- документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів;

- технічну документацію обладнання котелень;

- технічну документацію на ліфти;

- план земельної ділянки;

- акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок;

- паспорти, гарантійних документів, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документів на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

- описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт;

- акти технічних оглядів будинку;

- журнали аварійних заявок співвласників;

- протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності);

- акти огляду димових та вентиляційних каналів;

- акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів);

- акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності);

- документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності);

- списки співвласників будинку;

- наявну технічну документацію на будинок;

- інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- данні бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

Обґрунтовуючи позовні ОСББ «Попова 18» вказало, що:

- на підставі договорів від 15.11.2019, укладених між КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» та співвласниками багатоквартирних будинків за вказаними адресами укладені договори №№ 587, 589, 550 та 553 про надання послуги з управління будинками; за умовами договорів КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» надавало відповідні послуги;

- 17.08.2023 співвласники будинків створили об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Попова 18»;

- 29.08.2023 воно звернулося до КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» із заявою, якою повідомило про утворення об`єднання та просило передати технічну та бухгалтерську документацію на будинки, яка передбачена статтею 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», пунктами 15 та 67 «Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2017 № 712;

- листом № Об-484 від 30.10.2023 КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» відмовило у наданні документації.

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ВІДПОВІДАЧА

КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» позовні вимоги не визнало та зазначило, що:

- передача функцій з управління багатоквартирними будинками має бути оформлена у формі рішення загальних зборів співвласників будинків, а, оскільки таке рішення у нього відсутнє, то укладені з співвласниками договори про надання послуг з управління будинками продовжують свою дію;

- для виконання договірних відносин потребується технічна та інша документація, а тому вимоги про її передачу ускладнять виконання договірних зобов`язань;

- у процесі розгляду справи 15.03.2024 воно передало ОСББ «Попова 18» технічні паспорти на будинки та технічну документацію на ліфти, а передача інших документів унеможливлена з наявних на те причин, а саме:

а) законодавством не передбачений обов`язок з передачі: описів робіт на поточний і капітальний ремонт, актів технічних оглядів будинку, журналів аварійних заявок співвласників, протоколів вимірювань опору електромереж, актів огляду димових та вентиляційних каналів, актів огляду та експертизи ліфтів, актів виконаних робіт з дезінфекції та дератизації, документів про результати повірки засобів вимірювальної техніки, списків співвласників будинку; більш того частина цих документів є документами первинного бухгалтерського обліку, а тому повинні зберігатися на підприємстві для підтвердження даних такого обліку;

б) паспорти на об`єкти, що складаються за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва, відсутні, оскільки власник будинків не приймав відповідного рішення, яке потребується в обов`язковому порядку;

в) енергетичний сертифікат та звіт про обстеження інженерних систем відсутній, так як він не є обов`язковим за відсутності їх реконструкції, капітального ремонту, термомодернізації;

г) проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем та документи, що підтверджують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом будинків відсутні, оскільки вони попередніми балансоутримувачами не передавалися;

ґ) технічна документація обладнання котелень відсутня, так як відсутні самі котельні у будинках;

д) план земельної ділянки не складався, а користування прибудинковою територією не оформлювалося;

е) паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, прилади, устаткування та обладнання відсутні, оскільки технічне обслуговування та поточний ремонт здійснювалися силами та засобами підприємства;

є) бухгалтерський облік доходів та витрат на утримання будинків по кожному з них не вівся, окремий рахунок не відкривався, а тому відсутня технічна можливість передати дані бухгалтерського обліку і витрат;

- ж) аварійні ситуації і технічні несправності у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем не зафіксовано, а тому передача відповідної інформації не є необхідною та є достатньою самою лише заявою про це.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ ТА РІШЕННЯ СУДУ

Ухвалою від 19.02.2024 Суд відкрив провадження у справі за правилами загального провадження та установив сторонам строки для подачі процесуальних заяв. Зокрема, КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» подало відзив на позов, а ОСББ «Попова 18» - відповідь на відзив.

Підготовче провадження Суд здійснив у засіданнях, які відбулися 20.03.2024 та 10.04.2024, а справу по суті розглянув у засіданні 08.05.2024. У засідання 08.05.2024 представники сторін не з`явилися, але подали клопотання про розгляд справи без їх участі. Суд задовольнив ці клопотання та розглянув справу без участі представників сторін.

УСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

15.11.2019 КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» уклало зі співвласниками житлових будинків, які знаходяться за адресами: м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 1; м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 2; м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 3; та м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 4; договори №№ 587, 589, 550 та 553 про надання послуги з управління будинками. За умовами пункту 1 кожного з договорів КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» надавало відповідні послуги.

Я слідує з Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.08.2023 до Реєстру внесені відомості щодо державної реєстрації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Попова 18».

Згідно з пунктом 1 Статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Попова 18», який затверджений рішенням Загальних зборів Об`єднання від 05.01.2024, воно утворене власниками квартир та приміщень будинків, які знаходяться за адресами: м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 1; м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 2; м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 3; та м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 4.

29.10.2023 Загальні збори ОСББ «Попова 18» прийняли рішення, оформлене протоколом від цієї ж дати, про управління будинками шляхом самозабезпечення та відмови від послуг з управління ними КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4».

20.11.2023 ОСББ «Попова 18» звернулося до КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» із заявою, якою поінформувало про прийняте Загальними зборами рішення про розірвання договорів №№ 587, 589, 550 та 553 про надання послуг з управління будинками, до якої додало оригінал витягу з протоколу Загальних зборів від 29.10.2023. На заяві наявна відмітка КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» про її отримання.

20.11.2023 ОСББ «Попова 18» звернулося до КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» із заявою, якою просило передати технічну документацію на будинки.

20.12.2023 КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» листом за вих. № об`єд-626 відмовило у передачі документів.

15.03.2024 ОСББ «Попова 18» та КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» склали акти приймання-передачі будинків, які знаходяться за адресами: м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 1; м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 2; м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 3; та м. Кропивницький, вул. Незалежності, буд. 18, корпус 4. За змістом актів разом з житловими комплексами будинків КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4» передало, а ОСББ «Попова 18» отримало: технічні паспорти на будинки, плани поверхів та паспорти на ліфти. При цьому в актах наявна інформація про відсутність схем інженерного обладнання щодо холодного та гарячого водопостачання, каналізації, теплопостачання, електропостачання, газопостачання домових книг.

ОЦІНКА УСТАНОВЛЕНИХ ОБСТАВИН

Правові та організаційні засади створення та функціонування об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку у контексті спірних правовідносин урегульовані положеннями Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» № 2866-ІІІ від 29.11.2001 у редакції станом на час відмови КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4 у передачі ОСББ «Попова 18» документації на будинки, тобто станом на 20.12.2023, «Правилами надання послуги з управління багатоквартирним будинком», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2017 № 712 та наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 176 від 17.07.2018 «Про затвердження Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок».

За змістом частини 31 та 32 статті 6 Закону № 2866-ІІІ від 29.11.2001 колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання до створення об`єднання, протягом 30 календарних днів з дня направлення об`єднанням відповідного звернення забезпечує передачу такому об`єднанню:

одного комплекту проектної документації на будівництво та іншої технічної документації на багатоквартирний будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

інформації та документів щодо діючих гарантійних зобов`язань стосовно будівельних робіт, виконаних під час будівництва та експлуатації багатоквартирного будинку, включаючи термін дії гарантійних зобов`язань, відомості про виконавця робіт, обсяг гарантійних зобов`язань тощо.

У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок, визначеної частиною тридцять першою цієї статті, замовник будівництва, колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання до створення об`єднання, протягом шести місяців з дня направлення об`єднанням відповідного звернення відновлює її за власний рахунок та передає об`єднанню.

Отже, у випадку створення об`єднання багатоквартирного будинку та звернення його до особи, яка здійснювала попередньо управління (обслуговування, утримання) ним, така особа зобов`язана передати об`єднанню технічну документацію на будинок згідно з переліком, а також інформацію та документи щодо діючих гарантійних зобов`язань стосовно будівництва. При цьому перелік документів визначається не на власний розсуд заявника, а він визначений центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Більш того, у разі відсутності документації колишній управитель будинку протягом шести місяців з дня направлення об`єднанням відповідного звернення відновлює її за власний рахунок та передає об`єднанню.

З цього слідує, що Закон виокремлює право об`єднання на «отримання документації» у випадку її наявності та «відновлення документації з подальшою її передачею об`єднанню» - у випадку її відсутності. Тому належними способами захисту порушених прав у випадку непередачі документації при її наявності є «зобов`язання передати документацію», а у випадку її відсутності «зобов`язання відновити та передати документацію».

Безпосередньо перелік технічної документації на багатоквартирний будинок затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 176 від 17.07.2018 «Про затвердження Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок». Відповідно до Переліку до технічної документації на будинок віднесені:

- технічний паспорт на багатоквартирний будинок;

- паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва;

- енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем;

- проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем;

- документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів;

- технічна документація обладнання котелень;

- технічна документація на ліфти;

- план земельної ділянки;

- акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок;

- паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

Відтак, КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4 зобов`язане було за зверненням ОСББ «Попова 18» передати йому документи за наведеним переліком у випадку їх наявності, а у випадку відсутності відновити їх за власний рахунок та передати.

У цьому контексті Суд установив, що ОСББ «Попова 18» у листі від 20.11.2023 та за позовними вимогами висловилося щодо передачі йому, з-поміж інших:

- технічного паспорту на багатоквартирний будинок;

- паспорту об`єкта, складеного за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва;

- енергетичного сертифіката і звіту про обстеження інженерних систем;

- проектної документації зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем;

- документу, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів;

- технічної документації обладнання котелень;

- технічної документації на ліфти;

- плану земельної ділянки;

- актів приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок;

- паспортів, гарантійних документів, актів випробування, повірки й опломбування та інших технічних документів на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

Цей список документів відповідає наведеному переліку, який окреслений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 176 17.07.2018.

У свою чергу, КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4 станом на час розгляду справи в суді та після відкриття провадження передала ОСББ «Попова 18» технічні паспорти на будинки, плани поверхів та паспорти на ліфти. У своїх поясненнях КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4 вказало, що інші документи у нього відсутні.

За таких обставин Суд виснує, що КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4 за вказаним переліком передало лише «технічні паспорти на будинок» та «технічну документацію на ліфти», а також вказало про відсутність інших за переліком. Тому, враховуючи, що «технічні паспорти на будинки» та «технічна документація на ліфти» передана у процесі розгляду справи провадження у справі в цій частині підлягає закриттю на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України за відсутності предмета спору. Натомість вимоги про зобов`язання передати інші документи за наведеним переліком необґрунтовані, оскільки у випадку їх відсутності належним способом захисту порушених прав є «зобов`язання відновити та передати документи», а не «зобов`язання передати документи». У зв`язку з цим ОСББ «Попова 18» у цій частині вимог обрало неналежний спосіб захисту порушених прав у спірних правовідносинах.

Поряд з цим, у листі від 20.11.2023 ОСББ «Попова 18» висловилося щодо передачі йому, з-поміж інших, також:

- описів робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт;

- актів технічних оглядів будинку;

- журналів аварійних заявок співвласників;

- протоколів вимірювань опору електромереж (за наявності);

- актів огляду димових та вентиляційних каналів;

- актів огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів);

- актів виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності);

- документів про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності);

- списків співвласників будинку;

- наявної технічної документації на будинок;

- інформації про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- інформації про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- даних бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

У цій частині позовних вимог Суд зазначає, що, дійсно, у відповідності до «Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2017 № 712, управитель зберігає та веде технічну документацію на будинок, а також забезпечує внесення змін до неї у випадку зміни технічного стану будинку, зокрема в результаті проведення його капітального ремонту або реконструкції, переобладнання, перепланування тощо (пункт 14).

До складу документації, яка ведеться управителем, крім тієї, що передана йому за актом приймання-передачі, входять:

- описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт;

- акти технічних оглядів будинку;

- журнали аварійних заявок співвласників;

- протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності);

- акти огляду димових та вентиляційних каналів;

- акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів);

- акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності);

- документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності);

- список співвласників будинку;

- інша документація, передбачена цими Правилами та законодавством (пункт 15 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком).

Проте, передача цих документів не передбачена діючим на даний час законодавством, а саме наведеними приписами частин 31 та 32 статті 6 Закону № 2866-ІІІ, а тому вимоги про передачу документів за окресленим переліком є необґрунтовані та не підлягають задоволенню.

Поряд з цим, у листі від 20.11.2023 та за позовними вимогами ОСББ «Попова 18» висловилося щодо передачі йому, з-поміж інших також:

- наявної технічної документації на будинок;

- інформації про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- інформації про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- даних бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- інформації про майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.

У цьому контексті Суд зазначає, що Правила надання послуги з управління багатоквартирним будинком передбачають норми, які регулюють наслідки припинення надання послуг з управління будинком.

Так, пунктом 67 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком передбачено, що не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору управління, управитель передає новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками, або об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку:

- наявну технічну документацію на такий будинок;

- інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.

Отже, Правила надання послуги з управління багатоквартирним будинком передбачають наявність певного переліку документів, який ведеться при управлінні будинком, а також окремий перелік документів, які повинні передаватися у випадку припинення договору з управління будинком.

З цього Суд висновує, що діюче законодавство по-різному урегульовує правовідносини з передачі документації за наслідками припинення договору з управління будинком, зокрема:

- за частинами 31 та 32 статті 6 Закону № 2866-ІІІ від 29.11.2001 особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком, забезпечує передачу утвореному об`єднанню співвласників будинку технічну документацію на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

- за пунктом 67 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком (постанова КМУ від 05.09.2018 № 712) особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком, забезпечує передачу утвореному об`єднанню співвласників будинку повинна передати документи за вказаним вище переліком.

Відтак, перелік документів, який визначений для передачі на підставі частинами 31 та 32 статті 6 Закону № 2866-ІІІ від 29.11.2001 (з урахуванням наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 176 від 17.07.2018 «Про затвердження Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок») не співпадає з переліком, що окреслений пунктом 67 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою КМУ від 05.09.2018 № 712, а тому неоднаковість правового регулювання в частині переліку документів, який підлягає передачі, є колізією, яка вирішується у межах спору шляхом застосування до спірних правовідносин правового акту вищої юридичної сили, а саме лише частин 31 та 32 статті 6 Закону № 2866-ІІІ від 29.11.2001 (закон є вищим за юридичною силою ніж постанова КМУ). Більш того, Суд звертає увагу що положення частин 31 та 32 статті 6 Закону № 2866-ІІІ від 29.11.2001 набули чинності за наслідками внесених змін до статті 6 Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення управління багатоквартирними будинками» № 3270-ІХ від 14.07.2023. Так, цим Законом згідно з пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень зобов`язано Кабінет Міністрів України протягом трьох місяців з дня його опублікування привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.

За наслідками застосування при вирішенні спору положень частин 31 та 32 статті 6 Закону № 2866-ІІІ від 29.11.2001 КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4 повинне передати ОСББ «Попова 18» лише ті документи, які передбачені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 176 від 17.07.2018 «Про затвердження Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок».

У зв`язку з викладеним, оскільки пункт 67 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою КМУ від 05.09.2018 № 712, не підлягає застосуванню у спірних правовідносинах, вимоги ОСББ «Попова 18» про передачу документів, які установлені цим пунктом Правил є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

ВИСНОВКИ

На підставі установлених обставин та аналізу діючого законодавства Суд висновує, що:

- за наслідками створення ОСББ «Попова 18» та припинення дії договорів з управління будинками КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4, як попередній управитель, повинне передати об`єднанню співвласників: технічний паспорт на багатоквартирний будинок; паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва; енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем; проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем; документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; технічну документацію обладнання котелень; технічну документацію на ліфти; план земельної ділянки; акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок; паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку;

- на виконання цієї законодавчої вимоги КП «Житлово-експлуатаційна організація № 4 передало ОСББ «Попова 18» «технічні паспорти на будинки» та «технічну документацію на ліфти», а тому предмет спору у цій частині відсутній; натомість вимоги про зобов`язання передати інші документи за наведеним переліком необґрунтовані, оскільки за їх відсутності належним способом захисту порушених прав є «зобов`язання відновити та передати документи», а не «зобов`язання передати документи»; у зв`язку з цим ОСББ «Попова 18» у цій частині вимог обрало неналежний спосіб захисту порушених прав у спірних правовідносинах;

- інша частина позовних вимог, яка передбачає вимоги про передачу документів, які окреслені Правилами надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затвердженими постановою КМУ від 05.09.2018 № 712, є необґрунтованою, оскільки до спірних правовідносин ці Правила в частині визначення переліку документів, що повинні передаватися об`єднанню співвласників, не підлягають застосуванню.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Судовими витратами у справі є витрати ОСББ «Попова 18» на сплату судового збору відповідно до платіжної інструкції № 1 від 08.02.2024 у сумі 3028 грн, які у відповідності до приписів частини 2 статті 129 ГПК України підлягають віднесенню на нього.

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 231, 238, 240 ГПК України

в и р і ш и в:

1.Провадження у справі в частині зобов`язання передати «технічні паспорти на будинки» та «технічну документацію на ліфти» закрити.

2. В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення Суд склав- 09.05.2024

Суддя М.К. Закурін

Копії рішення направити в електронній формі до Елнктронного кабінету ОСББ "Попова 18" та КП "ЖЕО №4".