Ухвала

від 13.05.2024 по справі 320/21853/23

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 320/21853/23

УХВАЛА

13 травня 2024 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.

Суддів Аліменка В.О.

Кузьмишиної О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ФОРПОСТ" про розгляд справи за участю сторони у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ФОРПОСТ" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року у справі за адміністративним позовом Київського міського відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ФОРПОСТ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Київське міське відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ФОРПОСТ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу.

Предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке прийняте судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Згідно пункту 3 частини 1 статті 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ФОРПОСТ" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року. Витребувано із Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 320/21853/23. Продовжено строк судового розгляду на розумний термін, необхідний для отримання матеріалів справи № 320/21853/23 із суду, в якому вони зберігаються.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2024 року призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 02 квітня 2024 року.

До Шостого апеляційного адміністративного суду від відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ФОРПОСТ" надійшло клопотання про розгляд справи за участю сторони, в якому просить розглянути апеляційну скаргу за участю Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ФОРПОСТ".

Розглянувши подане клопотання про розгляд справи за участю сторони, колегія суддів дійшла до висновку про те, що воно підлягає задоволенню, а справу необхідно розглядати у відкритому судовому засіданні для надання сторонами пояснень у справі та об`єктивного встановлення всіх обставин справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність перейти із письмового провадження у відкрите судове засідання та призначити справу до розгляду на 04 червня 2024 року на 14:20 год.

Крім того, слід зазначити, що розгляд справи здійснюється в умовах воєнного стану, запровадженого у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що призводить до неможливості ухвалення рішення у строк, визначений статтею 309 Кодексу адміністративного судочинства України.

В той же час, положеннями ч. 2 ст. 309 КАС України апеляційному суду надано можливість, у виняткових випадках за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що суд постановляє ухвалу.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, ухвалення рішення в розумні строки, відповідно до статті 6 Конвенції, також, можна вважати важливим елементом його якості. Проте, можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки, важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

У висновку Консультативної ради європейських суддів № 6 (2004) підкреслено, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Беручи до уваги викладене, суд уважає за необхідне продовжити строк розгляду апеляційної скарги на розумний строк, достатній для повного та всебічного з`ясування обставин справи і прийняття законного та обґрунтованого рішення з дотриманням процесуальних прав усіх учасників судового процесу в умовах воєнного стану.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 76, 80, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ФОРПОСТ" про розгляд справи за участю сторони - задовольнити.

Перейти із письмового провадження у відкрите судове засідання.

Призначити справу за адміністративним позовом Київського міського відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ФОРПОСТ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 04 червня 2024 року о 14:20 годин.

Продовжити строк справи за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ФОРПОСТ" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року у справі за адміністративним позовом Київського міського відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ФОРПОСТ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій - на строк достатній для всебічного та повного розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Аліменко В.О.

Кузьмишина О.М.