Постанова

від 14.05.2024 по справі 120/11143/23

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/11143/23

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Крапівницька Н. Л.

Суддя-доповідач - Шидловський В.Б.

14 травня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Боровицького О. А. Курка О. П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області, як відокремленого підрозділу ДПС на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Автотехпром Україна" до Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ТОВ "Автотехпром Україна" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає, що на виконання вимог п.201.10 ст.201 ПК України ним складено податкові накладні за № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, №78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 які за допомогою електронного документообігу були направлені до податкового органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згодом позивач отримав квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних. На виконання вимог вказаних квитанцій контролюючого органу товариство надіслало повідомлення, а також всі первинні документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій. Разом із тим, оскаржуваними рішеннями позивачу протиправно відмовлено в реєстрації податкових накладних.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року позов задоволено.

Визнано протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Вінницькій області № 8083197/42034765 від 16.01.2023, №8083199/42034765 від 16.01.2023, № 8138568/42034765 від 24.01.2023, №8138574/42034765 від 24.01.2023, №8083214/42034765 від 16.01.2023, № 8083193/42034765 від 16.01.2023, №8083192/42034765 від 16.01.2023, №8138567/42034765 від 24.01.2023, №8083211/42034765 від 16.01.2023, №8138573/42034765 від 24.01.2023, № 138564/42034765 від 24.01.2023, № 8138563/42034765 від 24.01.2023, № 8138569/42034765 від 24.01.2023, №8083208/42034765 від 16.01.2023, №8083200/42034765 від 16.01.2023, №8111818/42034765 від 19.01.2023, №8138570/42034765 від 24.01.2023, № 8138566/42034765 від 24.01.2023, №8111822/42034765 від 19.01.2023, №8138571/42034765 від 24.01.2023, №8138572/42034765 від 24.01.2023, №8138565/42034765 від 24.01.2023, № 8138562/42034765 від 24.01.2023, №8111817/42034765 від 19.01.2023, №8111816/42034765 від 19.01.2023 .

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Автотехпром Україна» № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, №97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, №78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022, № 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою їх подання на реєстрацію.

Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Автотехпром Україна» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 33550 грн. (тридцять три тисячі п`ятсот п`ятдесят гривень).

Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Автотехпром Україна» за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 33550 грн. (тридцять три тисячі п`ятсот п`ятдесят гривень).

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

Позивач правом подання письмового відзиву на апеляційну скаргу не скористалася, що в силу вимог ч.4 ст.304 КАС України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), суд апеляційної інстанції в порядку п.3 ч.1 ст.311 КАС України розглядає справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Проаналізувавши вимоги та підстави апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ТОВ "Автотехпром України" є юридичною особою, основним видом діяльності якого є вантажний автомобільний транспорт (КВЕД 49.41). Окрім цього, профільними для товариства є такі види діяльності, як складське господарство (КВЕД 52.10), допоміжне обслуговування наземного транспорту (код КВЕД 52.21), транспортне оброблення вантажів (КВЕД 52.24), надання в оренду вантажних автомобілів (КВЕД 77.12) та інші.

20.01.2022 позивач та ТОВ "КОНКРЕЙТ ГРУП" уклали договір № 766-22 на перевезення вантажів автотранспортом, відповідно до якого позивач взяв на себе зобов`язання надати послуги доставляння автомобільним транспортом вантаж замовника за оплату. Відповідно до умов договору, викладених у п.п.3.1-3.7 договору позивач зобов`язаний був узгодити заявку про подачу автомобілю та забезпечити подачу транспортного засобу в узгоджений термін, здійснити контроль за кількістю та станом вантажу, забезпечити перевезення вантажу і видачу вантажу в місці розвантаження, забезпечити документальне оформлення надання послуг.

Згідно заявки № 4 від 08.02.2022 р. до договору № 766-22 від 20.01.2022 р. позивачем та ТОВ "КОНКРЕЙТ ГРУП" було узгоджено маршрут перевезення вантажу, дату і час завантаження/розвантаження, адреси навантаження/розвантаження, тип вантажу, вага вантажу, дані транспортного засобу, екіпаж та його дані, ціна і порядок розрахунків. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної без номеру від 08.02.2022 р.

За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 281 від 09.02.2022 р., згідно якого товариством надані послуги на суму 8 000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 1 333,33 грн. Також, 09.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 281 від 09.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 06.05.2022 р. на підставі платіжного доручення № 9275. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» склало податкову накладну № 75 від 09.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

Згідно заявки № 6 від 08.02.2022 р. до договору № 766-22 від 20.01.2022 р. позивачем та ТОВ "КОНКРЕЙТ ГРУП" було узгоджено маршрут перевезення вантажу, дату і час завантаження/розвантаження, адреси навантаження/розвантаження, тип вантажу, вага вантажу, дані транспортного засобу, екіпаж та його дані, ціна і порядок розрахунків. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "КОНКРЕЙТ ГРУП" згідно товарно-транспортної накладної без номеру від 09.02.2022 р.

За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 287 від 10.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 8000 грн., в т.н. ПДВ - 1 333,33 грн. Також, 10.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 287 від 10.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 06.05.2022 р. на підставі платіжного доручення №9275. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» склало податкову накладну № 84 від 10.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

Згідно заявки № 11 від 09.02.2022 р. до договору № 766-22 від 20.01.2022 р. Позивачем та ТОВ "КОНКРЕЙТ ГРУП" було узгоджено маршрут перевезення вантажу, дату і час завантаження/розвантаження, адреси навантаження/розвантаження, тип вантажу, вага вантажу, дані транспортного засобу, екіпаж та його дані, ціна і порядок розрахунків. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної № 70 від 09.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 300 від 10.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 9000 грн., в т.ч. ПДВ - 1500 грн. Також, 10.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 300 від 10.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 16.01.2023 р. на підставі платіжного доручення № 9753. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "КОНКРЕЙТ ГРУП" склало податкову накладну № 97 від 10.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

Згідно заявки № 7 від 08.02.2022 р. до договору № 766-22 від 20.01.2022 р. Позивачем та ТОВ "КОНКРЕЙТ ГРУП" було узгоджено маршрут перевезення вантажу, дату і час завантаження/розвантаження, адреси навантаження/розвантаження, тип вантажу, вага вантажу, дані транспортного засобу, екіпаж та його дані, ціна і порядок розрахунків. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної без номеру від 10.02.2022 р.

За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 309 від 11.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 8000 грн., в т.ч. ПДВ 1333,33 грн. Також, 11.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 309 від 11.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 16.01.2023 р. на підставі платіжного доручення №9753. На виконаннями. п.201.10. ст.201 ПК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "КОНКРЕЙТ ГРУП" склав податкову накладну №106 від 11.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

03.02.2022 позивач та ТОВ "Сквирський комбінат хлібопродуктів" затвердили Доповнення №1054-02-22 до договору перевезення вантажів автомобільним транспортом №11012022/1 від 11.01.2022 р., яким узгоджено заявку на транспортування вантажу. В заявці наведено інформацію про маршрут транспортування вантажу, відстань, адреса завантаження, вантажовідправник, дата та час завантаження, адреса розвантаження, вантажоодержувач, характеристики вантажу (найменування, вага), транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів», так згідно товарно-транспортної накладної № Р97 від 04.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 252 від 05.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 15494,40 грн., в т.ч. ПДВ 2582,40 грн. Також, 05.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 252 від 05.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 04.03.2022 р. на підставі платіжного доручення №1730. На виконання п. 201.10. ст. 201 ГІК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "Сквирський комбінат хлібопродуктів" склало податкову накладну № 44 від 05.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

03.02.2022 позивач та ТОВ "Сквирський комбінат хлібопродуктів" затвердили Доповнення №1055-02-22 до договору перевезення вантажів автомобільним транспортом №11012022/1 від 11.01.2022 р., яким узгоджено заявку на транспортування вантажу. В заявці наведено інформацію про маршрут транспортування вантажу, відстань, адреса завантаження, вантажовідправник, дата та час завантаження, адреса розвантаження, вантажоодержувач, характеристики вантажу (найменування, вага), транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "Сквирський комбінат хлібопродуктів" згідно товарно-транспортної накладної № Р101 від 04.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 253 від 05.02.2022 р., згідно якого, Товариством надані послуги на суму 16084,80 грн., в т.ч. ПДВ 2680,80 грн. Також, 05.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 253 від 05.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 04.03.2022 р. на підставі платіжного доручення №1729. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Позивач за актом постачання послуги в адрес ТОВ "Сквирський комбінат хлібопродуктів" склало податкову накладну № 69 від 05.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

07.02.2022 позивач та ТОВ "Сквирський комбінат хлібопродуктів" затвердили Доповнення №1612-02-22 до договору перевезення вантажів автомобільним транспортом №11012022/1 від 11.01.2022 р., яким узгоджено заявку на транспортування вантажу. В заявці наведено інформацію про маршрут транспортування вантажу, відстань, адреса завантаження, вантажовідправник, дата та час завантаження, адреса розвантаження, вантажоодержувач, характеристики вантажу (найменування, вага), транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "Сквирський комбінат хлібопродуктів" згідно товарно-транспортної накладної № б/н від 07.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 271 від 08.02.2022 р., згідно якого, Товариством надані послуги на суму 10266,40 грн., в т.ч. ПДВ 1711,07 грн. Також, 08.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 271 від 08.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 04.03.2022 р. на підставі платіжного доручення №1728. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "Сквирський комбінат хлібопродуктів" склало податкову накладну № 63 від 08.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

07.02.2022 між Товариством та ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" затверджено Заявку-договір №070222/1/12/3-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" згідно товарно-транспортної накладної № 11/995 від 07.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 261 від 07.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 4000 грн., в т.ч. ПДВ - 666,67 гри. Також, 07.02.2022 р.

Товариство склало рахунок-фактуру № 261 від 07.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 08.02.2022 р. на підставі платіжного доручення № 273. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» склало податкову накладну № 78 від 07.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

07.02.2022 позивач та ТОВ "Сквирський комбінат хлібопродуктів" затвердили Доповнення №1953-02-22 до договору перевезення вантажів автомобільним транспортом №11012022/1 від 11.01.2022 р., яким узгоджено заявку на транспортування вантажу. В заявці наведено інформацію про маршрут транспортування вантажу, відстань, адреса завантаження, вантажовідправник, дата та час завантаження, адреса розвантаження, вантажоодержувач, характеристики вантажу (найменування, вага), транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» згідно товарно-транспортної накладної № Р110 від 08.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 285 від 09.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 15 998,40 грн., в т.ч. ПДВ - 2 666,40 грн. Також, 09.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 285 від 09.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 07.03.2022 р. на підставі платіжного доручення №1757. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» склало податкову накладну № 82 від 09.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

10.02.2022 між Товариством та ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" затверджено Заявку-договір №100222/1/12/12-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" згідно товарно-транспортної накладної № 12 015 від 10.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 303 від 11.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 4 000 грн., в т.ч. ПДВ - 666,67 грн. Також, 11.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 303 від 11.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 14.02.2022 р. на підставі платіжного доручення № 1293. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» склало податкову накладну № 100 від 11.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

11.02.2022 між Товариством та ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" затверджено Заявку-договір №110222/1/12/5-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні.

В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" згідно товарно-транспортної накладної № 12 020 від 11.02.2022 За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 317 від 11.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 4 000 грн., в т.ч. ПДВ - 666,67 грн. Також, 11.02.2022 р.

Товариство склало рахунок-фактуру № 317 від 11.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 14.02.2022 р. на підставі платіжного доручення №1293. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» склало податкову накладну № 114 від 11.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

11.02.2022 між Товариством та ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" затверджено Заявку-договір №110222/1/12/7-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні.

В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" згідно товарно-транспортної накладної № 12 019 від 11.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 318 від 11.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 8 000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 1 333,33 грн. Також, 11.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 318 від 11.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 14.02.2022 р. на підставі платіжного доручення № 1293. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" склало податкову накладну № 249 від 11.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

14.02.2022 між Товариством та ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" затверджено Заявку-договір №140222/1/12/12-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так. за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" згідно товарно-транспортної накладної № 12 025 від 14.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 336 від 14.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 4000 грн., в т.ч. ПДВ - 666,67 грн. Також, 14.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 336 від 14.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 17.02.2022 р. на підставі платіжного доручення № 1301. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" склало податкову накладну № 130 від 14.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

18.07.2022 між Товариством та ТОВ "ВТОРРЕСУРСИ ККПК" укладено договір транспортного перевезення № 63/07/2022. Згідно п.1.1. цього Договору його предметом було надання Позивачем послуг з транспортування вторинної сировини в кіпах (макулатура).

Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "ВТОРРЕСУРСИ ККПК" згідно товарно-транспортної накладної № 707279 від 23.07.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 502 від 26.07.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 10 000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 1 831,06 грн. Також, 26.07.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 502 від 26.07.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 23.08.2022 р. на підставі платіжного доручення № 2188. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "ВТОРРЕСУРСИ ККПК" склало податкову накладну № 10 від 26.07.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

10.08.2022 між Товариством та ТОВ "ІНТЕР`ЄР ПЛЮС КОМФОРТ" затверджено Заявку- договір № 100822/8/1/1-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ «ІНТЕР`ЄР ПЛЮС КОМФОРТ» терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «ІНТЕР`ЄР ПЛЮС КОМФОРТ» згідно товарно- транспортної накладної № РБ00000397 від 11.08.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 505 від 12.08.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 6000 грн., в т.ч. ПДВ - 1 000 грн. Також, 12.08.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 505 від 12.08.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 12.08.2022 р. на підставі платіжного доручення № 384. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "ІНТЕР`ЄР ПЛЮС КОМФОРТ" склало податкову накладну № 4 від 12.08.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

17.08.2022 між Товариством та ПрАТ "Первомайський МКК" підписано Додаток №709/22 від 17.08.2022 р. до Договору № 605/18-вт від 23.11.2018 р. у формі Заявки на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати транспортно-експедиційне обслуговування вантажу ПрАТ "Первомайський МКК" в обумовлені терміни та на затверджених умовах. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ПрАТ "Первомайський МКК" товарно-транспортної накладної № КлН_00499889 від 17.08.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 517 від 18.08.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 12 840,20 грн., в т.ч. ПДВ - 2 140,03 грн. Також, 18.08.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру №517 від 18.08.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 09.09.2022 р. на підставі платіжного доручення № 18762. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ПрАТ "Первомайський МКК" слало податкову накладну № 24 від 18.08.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

07.09.2022 між Товариством та ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" затверджено Заявку-договір №070922/3/12/2-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ "СТО ШЛЯХІВ» терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» згідно товарно-транспортної накладної № 703686 від 07.09.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 529 від 09.09.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 35 706 грн., в т.ч. ПДВ 5 951 грн. Також, 09.09.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 529 від 09.09.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 15.09.2022 р. на підставі платіжного доручення № 33. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» склало податкову накладну № 5 від 09.09.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

09.09.2022 мі Товариством та ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" затверджено Заявку-договір №090922/3/12/1-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" згідно товарно-транспортної накладної серії 12ААИ № 267296 від 13.09.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 531 від 14.09.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 43 264,00 грн., в т.ч. ПДВ - 7 210,67 грн.

Також, 14.09.2022 Товариство склало рахунок-фактуру № 531 від 14.09.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 16.09.2022 р. на підставі платіжного доручення № 36. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "СТО ШЛЯХІВ" склало податкову накладну № 7 від 14.09.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

27.09.2022 між Товариством та ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" затверджено Заявку-договір №270922/2 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці- договорі наведено інформацію про маршрут, місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати перевезення автотранспортом вантажу, що передбачає прийняття вантажу, передачу отримувачу, в зазначеному ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" місці розвантаження та визначені терміни, Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" згідно товарно-транспортної накладної № Р393 від 27.09.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 532 від 28.09.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 22 000, 00 грн., в т.ч. ПДВ - 3 666,67 грн. Також, 28.09.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 532 від 28.09.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 28.09.2022 р. на підставі платіжного доручення № 3652. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" склало податкову накладну № 8 від 28.09.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

29.09.2022 між Товариством та ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" затверджено Заявку-договір №290922/2 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці- договорі наведено інформацію про маршрут, місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати перевезення автотранспортом вантажу, що передбачає прийняття вантажу, передачу отримувачу, в зазначеному ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" місці розвантаження та визначені терміни, Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" згідно товарно-транспортної накладної № Р398 від 30.09.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 533 від 03.10.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 22000 грн., в т.н. ПДВ - 3666,67 грн. Також, 03.10.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 533 від 03.10.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 06.10.2022 р, на підставі платіжного доручення № 3669. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" склало податкову накладну № 1 від 03.10.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

06.10.2022 між Товариством та ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" затверджено Заявку-договір №061022/1 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці- договорі наведено інформацію про маршрут, місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати перевезення автотранспортом вантажу, що передбачає прийняття вантажу, передачу отримувачу, в зазначеному ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» місці розвантаження та визначені терміни, Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної № Р405 від 06.10.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 534 від 07.10.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 22 000, 00 грн., в т.ч. ПДВ - 3666,67 грн. Також, 07.10.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 534 від 07.10.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 10.10.2022 р. на підставі платіжного доручення № 3680. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" склало податкову накладну № 3 від 07.10.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

25.10.2022 між Товариством та ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" затверджено Заявку-договір №251022/1 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про маршрут, місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати перевезення автотранспортом вантажу, що передбачає прийняття вантажу, передачу отримувачу, в зазначеному ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» місці розвантаження та визначені терміни.

Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" згідно товарно-транспортної накладної № Р439 від 26.10.2022 р., № Р437 від 26.10.2022 р., № 3441 від 26.10.202 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 535 від 27.10.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 22 000 грн., в т.ч. ПДВ - 3 666,67 грн. Також, 07.10.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 535 від 27.10.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 01.11.2022 р. на підставі платіжного доручення № 3718. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" склало податкову накладну № 2 від 27.10.2022 р. за першою подією постачання послуги.

01.10.2022 між Товариством та ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" затверджено Заявку-договір №311022/1 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про маршрут, місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати перевезення автотранспортом вантажу, що передбачає прийняття вантажу, передачу отримувачу, в зазначеному ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" місці розвантаження та визначені терміни, Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" згідно товарно-транспортної накладної № Р447 від 01.11.2022 р.. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 536 від 02.11.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 22 000, 00 грн., в т.ч. ПДВ - 3 666,67 грн. Також, 02.11.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 536 від 02.11.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 07.11.2022 р. на підставі платіжного доручення № 3727. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" склало податкову накладну № 1 від 02.11.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

16.11.2022 між Товариством та ПрАТ "Первомайський МКК" підписано Додаток №1026/22 від 16.11.2022 р. до Договору № 605/18-вт від 23.11.2018 р. у формі Заявки на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати транспортно-експедиційне обслуговування вантажу ПрАТ "Первомайський МКК" в обумовлені терміни та на затверджених умовах. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ПрАТ "Первомайський МКК" товарно-транспортної накладної № КлН_00509415 від 17.11.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 537 від 17.11.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 13 254.00 грн., в т.ч. ПДВ - 2 209,00 грн. Також, 17.11.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 537 від 17.11.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 08.12.2022 р. на підставі платіжного доручення № 20834. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ПрАТ "Первомайський МКК" слало податкову накладну № 2 від 17.11.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

03.11.2022 між Товариством та ПрАТ "Первомайський МКК" підписано Додаток №1062/22 від 23.11.2022 р. до Договору №605/18-вт від 23.11.2018 р. у формі Заявки на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати транспортно-експедиційне обслуговування вантажу ПрАТ "Первомайський МКК" в обумовлені терміни та на затверджених умовах. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ПрАТ "Первомайський МКК" товарно-транспортної накладної № КлН_00510232 від 24.11.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 538 від 28.11.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 16 029,54 грн., в т.ч. ПДВ - 2 671,59 грн. Також, 28.11.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру №538 від 28.11.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 08.12.2022 р. на підставі платіжного доручення № 20834. На виконання п.201.10. ст.201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ПрАТ "Первомайський МКК" слало податкову накладну № 3 від 28.11.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

З вищевикладеного слідує, що між позивачем та ТОВ "КОНКРЕЙТ ГРУП", ТОВ "Сквирський комбінат хлібопродуктів", ТОВ "ВТОРРЕСУРСИ ККПК", ТОВ "ІНТЕР`ЄР ПЛЮС КОМФОРТ", ПрАТ "Первомайський МКК", ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП", ТОВ "СТО ШЛЯХІВ", неодноразово було затверджено договори-заявки на перевезення вантажу, в яких узгоджено місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати послуги.

Позивачем, за фактом постачання послуг на адресу замовників, через автоматизовану систему направлено до Державної податкової служби України податкові накладні № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 для їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом із тим за допомогою програми електронного документообігу позивачу надійшли Квитанції, згідно яких документи прийнято, реєстрація зупинена.

По накладним № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022 підставою зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

По накладним № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022, № 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 підставою зазначено: Платник податку, яким подана податкова накладна, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання даних вимог позивачем подано відповідачу повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинена. Надано пояснення та копії документів на підтвердження реальності здійснених господарських операцій з контрагентом.

Разом із тим, Комісією Головного управління ДПС у Вінницькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято рішення №8083197/42034765 від 16.01.2023, №8083199/42034765 від 16.01.2023, №8138568/42034765 від 24.01.2023, № 8138574/42034765 від 24.01.2023, № 8083214/42034765 від 16.01.2023, № 8083193/42034765 від 16.01.2023, №8083192/42034765 від 16.01.2023, №8138567/42034765 від 24.01.2023, №8083211/42034765 від 16.01.2023, № 8138573/42034765 від 24.01.2023, № 8138564/42034765 від 24.01.2023, №8138563/42034765 від 24.01.2023, №8138569/42034765 від 24.01.2023, № 8083208/42034765 від 16.01.2023, №8083200/42034765 від 16.01.2023, № 8111818/42034765 від 19.01.2023, №8138570/42034765 від 24.01.2023, №8138566/42034765 від 24.01.2023, № 8111822/42034765 від 19.01.2023, № 8138571/42034765 від 24.01.2023, № 8138572/42034765 від 24.01.2023, №8138565/42034765 від 24.01.2023, №8138562/42034765 від 24.01.2023, № 8111817/42034765 від 19.01.2023, № 8111816/42034765 від 19.01.2023 відповідно, про відмову в реєстрації податкових накладних за № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, №106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, №63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, №3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом із тим, не погоджуючись із вищевказаними рішеннями, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості заявлених позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із п.201.1 ст.201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умов щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до вимог п.201.16 ст.201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 №1165 (набрання чинності, відбулась 01.02.2020), якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог п.6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку №1165).

Відповідно до п.10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (п.11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (п.25 Порядку № 1165).

Судом встановлено, що підставою для зупинення реєстрації податкових накладних №10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022, № 2 від 27.10.2022, №1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 слугувало те, що позивач відповідає вимогам пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

На момент формування квитанції, якою зупинено реєстрацію податкової накладної, Критерії ризиковості платника податку визначені додатком 1 до Порядку №1165.

Так, у Додатку 1 до Порядку № 1165 визначено критерії ризиковості платника податку на додану вартість. Зокрема, відповідно до пункту 8 "У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування".

З урахуванням положень наведених норм, суд зауважує, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, контролюючий орган має зажадати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях.

Разом з тим, суд погоджується з доводами позивача, що вищезазначені квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних не містить інформації, які саме документи необхідні контролюючому органу для прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної.

Додатком № 1 до Порядку № 1165 визначені Критерії ризиковості платника податку на додану вартість, пункт 8 яких передбачає такий критерій як наявність у контролюючих органів податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з додатком № 4 Порядку № 1165 в рішенні про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку обов`язково зазначається підстава його прийняття, зокрема, відповідний пункт критеріїв ризиковості платника податку та у разі відповідності пункту 8 критеріїв ризиковості платника податку розшифровується, яка саме податкова інформація.

Слід зазначити, що нормами Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних передбачено чіткий перелік умов, за яких Комісія ДПС може віднести підприємство до категорії ризикових.

Профільним Порядком встановлена певна послідовність прийняття рішення про відповідність платника ПДВ Критеріям ризиковості платника податку на додану вартість. Вирішенню Комісією регіонального рівня питання відповідності платника податку Критеріям ризиковості платника ПДВ має передувати складання та направлення таким платником податкової накладної/розрахунку коригування, потім моніторинг платника податку, податкової накладної/ розрахунку коригування. Встановленню наявності у контролюючих органах податкової інформації, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, яка стала відома контролюючому органу у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, має передувати моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування, поданої для реєстрації. Також в тексті оскаржуваного рішення відсутні посилання на джерела інформації, відповідно до яких контролюючий орган встановив ризиковість суб`єкта господарської діяльності.

Отже, питання відповідності позивача Критеріям ризиковості платника ПДВ має розглядатись Комісією регіонального рівня за наслідками подання товариством для реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування та моніторингу платника податку і податкової накладної/ розрахунку коригування, що направлена для реєстрації.

Так, судом першої інстанції обґрунтовано взято до уваги ту обставину, що зміст пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку стосується конкретної господарської операції, зазначеної в поданій на реєстрацію податковій накладній, яка на підставі податкової інформації є ризиковою та з цих підстав платник податків включається до переліку ризикових, однак з оскаржуваного рішення не вбачається яка ризикова операція та по якій податкові накладній досліджувалася податкова інформація по платнику податків.

Натомість, оскаржувані рішення не містять жодної мотивації підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку за ознакою.

Матеріалами справи підтверджується, що отримані позивачем квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних містили загальну фразу про необхідність надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. При цьому, пропозиція надання документів вказана без конкретизації їх переліку (тобто не наведено переліку документів, які необхідні для розгляду питання щодо реєстрації податкових накладних) та без вказівки на норму права, котра такий містить.

У частині зазначення критерію ризиковості відповідач зіслався лише на номер пункту та чітко не конкретизував, про який саме ризик платника податку йдеться.

Відтак, наведені недоліки квитанцій, окрім того що характеризують рішення як необґрунтовані, ще й фактично ставлять платника податку у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих, на думку контролюючого органу, ризиків.

Щодо накладних № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022 підставою зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, пункт 1 додатку 3 до Порядку №1165 відносить до ознак ризиковості здійснення операцій наступне: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Таким чином, аналіз пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, чого вимагає п.11 Порядку №1165.

Разом із тим, відсутність у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначення конкретного критерію ризиковості здійснення операцій, про які йдеться у пункті 1 додатку 3 до Порядку №1165, із розрахованим показником за відповідним критерієм, якому відповідає платник податку, свідчить про необґрунтованість віднесення господарської операції до відповідного критерію, що визначений пунктом 1 Критеріїв ризиковості господарських операцій.

Зокрема, контролюючим органом не наведено обґрунтування того, що обсяг постачання товару/послуги, зазначених у податкових накладних/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС, що свідчить про необґрунтованість такої квитанції.

Тобто, наведені недоліки квитанцій, окрім того що характеризують рішення як необґрунтовані, ще й фактично ставить платника податку у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих, на думку контролюючого органу, ризиків.

Щодо доводів скаржника про те, що позивачем не подані в повному обсязі до контролюючого органу копії підтверджувальних документів слід зазначити, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було. Надіслані позивачем письмові пояснення з копіями первинних та інших документів відображають зміст господарської операції позивача із його контрагентом та були достатніми для прийняття податковим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.

Вказане узгоджується із висновками Верховного Суду викладеними у постанові від 13.12.2023 у справі № 500/4191/22.

При цьому Верховним Судом у постанові від 18.01.2024 у справі № 440/5989/20 вказано, що надаючи юридичну оцінку рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування, суди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано врахували, що у квитанціях про зупинення їх реєстрації не було зазначено конкретного переліку документів, необхідних для їх реєстрації. З врахуванням цієї обставини, невідповідність вимоги контролюючого органу в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування щодо надання документам правової визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання ним вимоги. Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних / розрахунків коригування, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів.

Загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі незазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття, такий акт не може вважатися правомірним.

З огляду на неконкретність вимоги контролюючого органу про надання документів, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування не відповідають критерію обґрунтованості.

При цьому відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути саме по собі підставою для відмови в реєстрації податкової накладної.

Водночас з наданих позивачем документів встановлено, що правочини між позивачем та його контрагентами були належним чином задокументовані, оформлений з дотриманням вимог бухгалтерського законодавства та відображено в податковій звітності позивача.

Слід врахувати, що механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №520).

Пунктом 2 Порядку №520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Разом із тим, пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та "Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами", затвердженого в установленому порядку (пункти 6, 7 Порядку №520).

Згідно з вимогами пунктів 9, 10 та 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

В даному ж випадку, судом першої інстанції обґрунтовано зазначено, що позивачем подано до контролюючого органу пояснення на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, що підтверджується матеріалами справи.

Разом із тим, рішеннями № 8083197/42034765 від 16.01.2023, № 8083199/42034765 від 16.01.2023, № 8138568/42034765 від 24.01.2023, № 8138574/42034765 від 24.01.2023, №8083214/42034765 від 16.01.2023, № 8083193/42034765 від 16.01.2023, №8083192/42034765 від 16.01.2023, № 8138567/42034765 від 24.01.2023, № 8083211/42034765 від 16.01.2023, №8138573/42034765 від 24.01.2023, №8138564/42034765 від 24.01.2023, № 8138563/42034765 від 24.01.2023, № 8138569/42034765 від 24.01.2023, № 8083208/42034765 від 16.01.2023, №8083200/42034765 від 16.01.2023, № 8111818/42034765 від 19.01.2023, №8138570/42034765 від 24.01.2023, № 8138566/42034765 від 24.01.2023, № 8111822/42034765 від 19.01.2023, №8138571/42034765 від 24.01.2023, №8138572/42034765 від 24.01.2023, № 8138565/42034765 від 24.01.2023, № 8138562/42034765 від 24.01.2023, № 8111817/42034765 від 19.01.2023, №8111816/42034765 від 19.01.2023 відповідно, позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних за № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, №44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, №3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 .

При цьому, як свідчить зміст оскаржуваних рішень, підставою для їх прийняття слугувало те, що позивачем не надано первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Додаткова інформація: не надано пояснень, відсутні об`єкти оподаткування для надання транспортних послуг, документально не підтверджено наявність (власних або орендованих) транспортних засобів, по ЄРПН не прослідковується придбання відповідних послуг, не підтверджено взаємовідносини з водіями, які зазначені в заявці і ТТН на перевезення вантажу.

Колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції, що такі висновки контролюючого органу є безпідставними, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, позивачем було надано копії договорів про надання транспортно-експедиційних послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом, копії договорів-заявкою, копії ТТН, копії акту здачі-приймання робіт, рахунків-фактур, банківських виписок щодо оплати. Крім того, ТОВ «Автотехпром Україна» є юридичною особою, основним видом діяльності якого є вантажний автомобільний транспорт (КВЕД 49.41). Окрім цього профільними для Товариства є такі види діяльності, як складське господарство (КВЕД 52.10), допоміжне обслуговування наземного транспорту (код КВЕД 52.21), транспортне оброблення вантажів (КВЕД 52.24), надання в оренду вантажних автомобілів (КВЕД 77.12) та інші.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції в повній мірі погоджується з висновком суду першої інстанції, що при розгляді питання щодо відмови позивачеві у реєстрації податкової накладної комісією контролюючого органу зазначено шаблонні висновки про ненадання платником податків документів, які є формальними та спростовуються доказами, які містяться в матеріалах справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів ввказажає, що доводи апеляційної скарги не спростовують позиції суду першої інстанції про обґрунтованість та необхідність задоволення позовних вимог позивача про визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі податкових накладних №8083197/42034765 від 16.01.2023, №8083199/42034765 від 16.01.2023, № 8138568/42034765 від 24.01.2023, №8138574/42034765 від 24.01.2023, №8083214/42034765 від 16.01.2023, №8083193/42034765 від 16.01.2023, №8083192/42034765 від 16.01.2023, №8138567/42034765 від 24.01.2023, №8083211/42034765 від 16.01.2023, № 8138573/42034765 від 24.01.2023, №8138564/42034765 від 24.01.2023, №8138563/42034765 від 24.01.2023, № 8138569/42034765 від 24.01.2023, №8083208/42034765 від 16.01.2023, №8083200/42034765 від 16.01.2023, №8111818/42034765 від 19.01.2023, №8138570/42034765 від 24.01.2023, № 8138566/42034765 від 24.01.2023, №8111822/42034765 від 19.01.2023, №8138571/42034765 від 24.01.2023, №8138572/42034765 від 24.01.2023, №8138565/42034765 від 24.01.2023, № 8138562/42034765 від 24.01.2023, №8111817/42034765 від 19.01.2023, № 8111816/42034765 від 19.01.2023.

Щодо висновків суду першої інстанції про необхідність захисту прав позивача шляхом покладення на ДПС України обов`язку зареєструвати податкові накладні за № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, №63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022, то суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Згідно із пунктами 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 за №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

У контексті наведеного колегією суддів ураховується, що відповідно до пунктів 2, 4, 10 частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

За правилами частин третьої і четвертої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

У випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Аналіз наведених норм свідчить, що законодавець передбачив обов`язок суду змусити суб`єкта владних повноважень до правомірної поведінки.

Суд повинен відновлювати порушене право шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, у тому числі колегіального органу, прийняти конкретне рішення, якщо відмова визнана неправомірною, а інших підстав для відмови не вбачається.

За приписами вказаної правової норми слідує, що у разі, якщо суб`єкт владних повноважень використав надане йому законом право на прийняття певного рішення за наслідками звернення особи, але останнє визнане судом протиправним з огляду на його невідповідність чинному законодавству, при цьому суб`єктом звернення дотримано всіх визначених законом умов, то суд вправі зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти певне рішення.

Якщо ж таким суб`єктом на момент прийняття рішення не перевірено дотримання суб`єктом звернення усіх визначених законом умов або при прийнятті такого рішення суб`єкт дійсно має дискреційні повноваження, то суд повинен зобов`язати суб`єкта владних повноважень до прийняття рішення, з урахуванням оцінки суду.

Отже, критеріями, які впливають на обрання судом способу захисту прав особи в межах вимог про зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії, є встановлення судом додержання суб`єктом звернення всіх передбачених законом умов для отримання позитивного результату та наявність у суб`єкта владних повноважень права діяти при прийнятті рішення на власний розсуд.

Такий підхід, установлений процесуальним законодавством, є прийнятним не тільки при розгляді вимог про протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень, але і у випадку розгляду вимог про зобов`язання відповідного суб`єкта вчинити дії після скасування його адміністративного акта.

Тобто адміністративний суд не обмежений у виборі способів відновлення права особи, порушеного владними суб`єктами, і вправі обрати найбільш ефективний спосіб відновлення порушеного права, який відповідає характеру такого порушення з урахуванням обставин конкретної справи. Перебирання непритаманних суду повноважень державного органу не відбувається за відсутності обставин для застосування дискреції.

Така правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 16 травня 2019 року у справі № 826/17220/17.

Поняття дискреційних повноважень наведене, зокрема, у Рекомендаціях Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2, яка прийнята Комітетом Міністрів 11 березня 1980 року на 316-й нараді, відповідно до яких під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Дискреційні повноваження у більш вузькому розумінні - це можливість діяти за власним розсудом, в межах закону, можливість застосувати норми закону та вчинити конкретні дії (або дію) серед інших, кожні з яких окремо є відносно правильними (законними).

Тобто дискреційним є право суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною. Прикладом такого права є повноваження, які закріплені у законодавстві із застосуванням слова може. При цьому дискреційні повноваження завжди мають межі, встановлені законом.

Така позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 23 січня 2018 року у справі № 208/8402/14-а, від 29 березня 2018 року у справі № 816/303/16, від 6 березня 2019 року у справі №200/11311/18-а, від 16 травня 2019 року у справі № 818/600/17 та від 21 листопада 2019 року у справі № 344/8720/16-а.

Відповідач помилково вважає свої повноваження дискреційними. Відповідач не наділений повноваженнями за конкретних фактичних обставин діяти не за законом, а на власний розсуд.

Як зазначається у рішенні Конституційного Суду України від 29 серпня 2012 року № 16-рп/2012 Конституція України гарантує здійснення судочинства судами на засадах, визначених у частині третій статті 129 Конституції, які забезпечують неупередженість здійснення правосуддя судом, законність та об`єктивність винесеного рішення тощо. Ці засади, є конституційними гарантіями права кожного на судовий захист, зокрема, шляхом забезпечення перевірки судових рішень в апеляційному та касаційному порядках, крім випадків, встановлених законом (рішення Конституційного Суду України від 2 листопада 2011 року № 13-рп/2011).

Крім того, Конституційний Суд України у рішенні від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003 підкреслив, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах. Право на ефективний засіб захисту закріплено також у Міжнародному пакті про громадянські та політичні права (стаття 2) і в Конвенції про захист прав людини та основних свобод (стаття 13).

Разом з тим спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Така правова позиція сформована у постановах Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 у справі № 2340/3933/18, від 16 вересня 2015 у справі №21-1465а15 та від 02 лютого 2016 у справі № 804/14800/14.

Колегія суддів наголошує, що відповідно до статті 2 КАС України метою адміністративного судочинства є ефективний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Водночас, Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.01.2011 (остаточне) по справі "Чуйкіна проти України" (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE) (Заява № 28924/04) констатував: "50. Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 28 - 36, Series A N 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява N 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява N 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)".

З урахуванням того, що відмови у реєстрації податкових накладних визнані неправомірними, а інших підстав для відмови не вбачається, колегія суддів уважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що належним способом захисту, необхідним для поновлення прав позивача, є зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні за № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, №114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 датою їх подання на реєстрацію.

Твердження ГУ ДПС України у Вінницькій області про те, що судом першої інстанції у рішенні неправомірно зобов`язано ДПС України здійснити реєстрацію податкових накладних позивача з посиланням на те, що адміністративний суд не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади, є безпідставним та таким, що спростовується наведеним.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків, якими мотивоване рішення суду першої інстанції.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Згідно зі статтею 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення із додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому оскаржуване рішення слід залишити без змін.

Зважаючи на результати апеляційного перегляду оскарженого судового рішення та положення статті 139 КАС України, у справі відсутні підстави для зміни розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області, як відокремленого підрозділу ДПС залишити без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Шидловський В.Б. Судді Боровицький О. А. Курко О. П.