Постанова

від 29.09.2010 по справі 2а-3897/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 29 вересня 2010 року   < Текст >                                    Справа №  2а-3897/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., при секретарі Полтавець Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

            за заявою Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

   до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання БУДГАЗ»

про стягнення 5 537  грн. 95  коп. адміністративно-господарських санкцій та пені  за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів

ВСТАНОВИВ:

Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання БУДГАЗ» про стягнення 5 537  грн. 95  коп. санкцій та пені  за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році, в якому позивач зазначив, що відповідач є юридичною особою, що використовує найману працю працівників, отже за приписами Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів» повинно забезпечувати працевлаштування інвалідів в установлених законодавством нормативах. Відповідно до Звіту, наданого підприємством за 2009 рік, середньооблікова чисельність працюючих інвалідів на підприємстві відповідача є меншою ніж установлено нормативом (не працевлаштовано 1 особу-інваліда), у зв’язку з чим, відповідачу було нараховано суму адміністративно-господарських санкцій у розмірі 5 422 грн. 22 коп. та 115 грн. 73 коп. пені. Зазначену суму адміністративно-господарських санкцій та пені ТОВ «Виробниче об’єднання БУДГАЗ» у добровільному порядку не сплатило, тому позивач просить стягнути з відповідача 5 537  грн. 95  коп. у примусовому порядку.  

Представник позивача в судове засідання не з’явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності в якій зазначив, що на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про причини неприбуття суд не повідомив.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання БУДГАЗ» здійснює господарську діяльність на умовах використання найманої праці, має у штаті 27 працівників.  

Відповідно до ч. 8 ст. 69 Господарського кодексу України підприємство з правом найму робочої сили забезпечує визначену відповідно до закону кількість робочих місць для працевлаштування неповнолітніх, інвалідів, інших категорій громадян, які потребують соціального захисту. Відповідальність підприємства за невиконання даної вимоги встановлюється законом.  

Відповідно до приписів ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, встановлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого Законом, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунку кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Як встановлено судом, 18.02.2010 ТОВ «Виробниче об’єднання БУДГАЗ» подано до органів Фонду соціального захисту інвалідів Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2009 рік, відповідно до якого, середньооблікова чисельність штатних працівників на підприємстві склала 27 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким встановлена інвалідність – 0, при встановленому нормативі працевлаштування інвалідів – 1 особи.

Таким чином, відповідачем не було дотримано визначеного нормативу працевлаштування інвалідів у кількості 1 особи.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» встановлено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів є менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно - господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Звітом про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2009 рік визначена середньорічна заробітна плата штатного працівника, яка становить 5 422 грн. 22 коп..

Відповідно до наданого позивачем розрахунку, сума адміністративно-господарських санкцій для підприємства відповідача складає 5 422 грн. 22 коп..

Відповідно до ч. 2 ст. 20 зазначеного Закону визначено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нараховану на повну суму недоїмки за весь її строк.

За прострочення платежу ТОВ «Виробниче об’єднання БУДГАЗ» позивачем нарахована пеня у розмірі 115 грн. 73 коп..

Таким чином, загальна сума, яка підлягає перерахуванню на користь Фонду соціального захисту інвалідів складає 5 537 грн. 95 коп., в тому числі санкції за невиконання нормативу працевлаштування інвалідів у сумі 5 422 грн. 22 коп. і пеня у сумі 115 грн.                  73 коп..

Відповідно до ч. 9, 10 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»   спори, що виникають із правовідносин за статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються Фондом соціального захисту інвалідів або в судовому порядку. Фонд соціального захисту інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та законні інтереси, у тому числі в суді.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Запорізьким обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання БУДГАЗ» 5 537  грн.             95 коп. адміністративно-господарських санкцій та пені  за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158 -163 КАС України, ст.ст. 19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст. 69 Господарського кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання БУДГАЗ» (70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Лен. Курсантів, 68, кв.31, код ЄДРПОУ 32671995) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму адміністративно-господарських санкцій та пені  за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 5 537  грн. 95 коп..

Стягнуті кошти перерахувати за наступними реквізитами: одержувач – Державний бюджет Оріхівського району, р/р 31210230700211, код ЄДРПОУ 34676974, банк – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, призначення платежу – 50070000 «Платежі до Фодну соціального захисту інвалідів за 2009 рік».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

          Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                   І.В.Батрак