Ухвала

від 21.05.2024 по справі 600/2153/24-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 травня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/2153/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову Територіального осередку Громадської організації "Об`єднана правозахисна група "Багнет Нації" в Чернівецькій області до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким зобов`язати службову особу суб`єкта з назвою «Національної поліції України Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області» уповноважену на внесення та видалення відповідних відомостей в Інтегрованій інформаційно-пошуковій системі органів внутрішніх справ України «АРМОР» видалити (деактивувати) з відповідної бази даних як розшукуваних громадян за зверненням начальника суб`єкта приватного права з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 " власні дані членів Територіального осередку Громадської організації «Об`єднана правозахисна група «Багнет Нації» в Чернівецькій області (Позивача), а саме: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (посвідчення № 027-ДЗМІ-БН), ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 (посвідчення № 030-ДЗМІ-БН), ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 (посвідчення № НОМЕР_1 ), ОСОБА_4 Батьковець ІНФОРМАЦІЯ_5 (посвідчення № НОМЕР_2 ), ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 (посвідчення № 143-ДЗМІ-БН), ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_7 (посвідчення № 144-ДЗМІ-БН), ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_8 , (посвідчення № 145-ДЗМІ-БН), ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_9 (посвідчення № НОМЕР_3 ), ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_6 (посвідчення № 149-ДЗМІ-БН), ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_10 (посвідчення № 173-ДЗМІ-БН), ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_11 (посвідчення № НОМЕР_4 ), ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_12 (посвідчення № 178-ДЗМІ-БН), ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_13 (посвідчення № 179-ДЗМІ-БН), ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_14 (посвідчення № 193-ДЗМІ-БН).

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно ч. 5 ст. 1 Закону України "Про громадські об`єднання" громадське об`єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу.

У відповідності до ч. 6, 8 ст. 9 Закону України "Про громадські об`єднання" особа може бути обрана керівником, обрана до складу керівного органу громадського об`єднання, визначена особою, яка має право представляти громадське об`єднання для здійснення реєстраційних дій, або визначена особою, уповноваженою представляти громадське об`єднання, за наявності її особистої згоди. Громадське об`єднання, яке має намір здійснювати діяльність із статусом юридичної особи або без такого статусу, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", протягом 60 днів з дня проведення установчих зборів. У разі неподання (не надсилання) документів для реєстрації громадського об`єднання протягом 60 днів з дня утворення таке громадське об`єднання не вважається утвореним.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 13 Закону України "Про громадські об`єднання" громадське об`єднання зі статусом юридичної особи може мати відокремлені підрозділи, які утворюються за рішенням відповідного керівного органу громадського об`єднання згідно із статутом у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Відокремлені підрозділи громадського об`єднання не є юридичними особами, крім випадків, передбачених цим Законом. Відокремлені підрозділи громадського об`єднання утворюються та здійснюють свою діяльність на основі статуту громадського об`єднання.

Згідно з абз. 3 п. 2.6 рішення Конституційного суду України №12-рп/2013 від 28.11.2013 громадська організація може захищати в суді особисті немайнові та майнові права як своїх членів, так і права та охоронювані законом інтереси інших осіб, які звернулися до неї за таким захистом, лише у випадках, якщо таке повноваження передбачено у її статутних документах та якщо відповідний закон визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб.

Суд звертає увагу на те, що статутних документів із визначенням повноважень голови територіального осередку громадської організації захищати в суді особисті немайнові та майнові права своїх членів до матеріалів справи не додано.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Частиною 2 цієї статті встановлено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Судом встановлено, що до позовної заяви не додано нотаріально посвідченої або прирівняної до неї довіреності на представництво прав та інтересів у судах.

Судом встановлено, що подану до суду позовну заяву підписано ОСОБА_15 , який зазначений у позові журналістом-кореспондентом ДЗМІ «Багнет Нації», уповноваженим представником Громадської організації «Об`єднана правозахисна група «Багнет Нації», голова Територіального осередку ГО «ОПГ «Багнет Нації» в Чернівецькій області. На підтвердження повноважень Тивонюка М.М. до позову додано протокол №1 від 25.01.2024 р. Зборів журналістів кореспондентів ДЗМІ газети ГО «ОПГ «Багнет Нації». Однак, суд звертає увагу, що вказаний протокол засвідчує результати голосування з обрання ОСОБА_15 головою Територіального осередку ГО «ОПГ «Багнет Нації» в Чернівецькій області. До матеріалів справи не додано належних доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_15 звертатися до суду з даним позовом, а саме представляти в суді права та інтереси Територіального осередку ГО «ОПГ «Багнет Нації» в Чернівецькій області. Крім того, заявником заявлено позовні вимоги, які стосуються прав та інтересів інших осіб, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_16 Батьковецького, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 . Однак, до позову не додано доказів на підтвердження повноважень Тивонюка М.М. представляти в суді права та інтереси зазначених осіб.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано та підписано особою, яка не має права її підписувати, належні докази повноважень суду не надані, а тому суд приходить до висновку, що позовну заяву та додані до неї документи необхідно повернути заявнику, у відповідності до вимог п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що позовна заява підписана особою, повноваження якої на ведення цієї справи у суді відповідно до ст. 59 КАС України не підтверджені належним чином, тому така позовна заява підлягає поверненню позивачу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати позивачу.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна