Ухвала

від 22.05.2024 по справі 600/5358/23-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 травня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/5358/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення другого відповідача та заяву представника відповідача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області", третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльністю Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" у відмові ОСОБА_1 виготовити та надіслати до Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про грошове забезпечення за прирівняною посадою старший інспектор поліції ВП ГУНП станом за лютий 2023 року з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, премії, індексації у розмірі за грудень 2022 року, для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2023 року;

- зобов`язати Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" виготовити на ім`я ОСОБА_1 та надіслати до Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про грошове забезпечення за прирівняною посадою старший інспектор поліції ВП ГУНП станом за лютий 2023 року, з урахуванням - посадового окладу 2500 грн; окладу за спеціальне звання - 2200 грн; надбавки за вислугу років 45% - 2115 грн; надбавки за специфічні умови проходження служби 44,91% - 3060,62 грн; премії 192,797% 19039,26 грн.; індексації у розмірі 2842,36 грн, для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2023 року.

Судом відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

15.05.2024 р. до суду надійшла заява позивача про залучення Міністерства внутрішніх справ України (в особі Відділу координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України) в якості другого відповідача.

20.05.2024 р. представник відповідача надіслав до суду заяву про заміну первинного відповідача його правонаступником Регіональним сервісним центром МВС України в Чернівецькій області.

Розглянувши питання про заміну первинного відповідача та залучення другого відповідача по справі, суд дійшов до висновку про можливість її розгляду в порядку письмового провадження без учасників по справі за наявними матеріалами.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Судом встановлено, що предметом спору в даній справі є оскарження дій Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області» щодо відмови ОСОБА_1 виготовити та надіслати до Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про грошове забезпечення.

Міністерством внутрішніх справ України 22.04.2024 року підписано Наказ №259 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органу Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій», яким визначено в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органу Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України.

Згідно п.2 Наказу №259 уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового та начальницького склад органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного суду у справі №160/8324/19 та судових рішень у справах №826/3858/18 та №826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

Наказ Міністерства внутрішніх справ України №259 від 22.04.2024 застосовується з 01.05.2024 року.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи особа, яка уповноважена виконувати функції по підготовці та видачі довідок про розмір грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового та начальницького склад органів внутрішніх справ у спірних правовідносинах є Регіональний сервісний центр МВС України в Чернівецькій області, який у випадку задоволення адміністративного позову, має відповідати за позовною вимогою щодо вчинення дії із виготовлення на ім`я ОСОБА_1 та надіслання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідки про грошове забезпечення.

Таким чином, суд вважає помилковими доводи позивача, що співвідповідачем по справі необхідно залучити Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України, оскільки згідно аналізу положень наказу Міністерства внутрішніх справ України №259 від 22.04.2024 р. повноваження Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" перейшли до Регіонального сервісного центру МВС України в Чернівецькій області.

Щодо заявленої представником відповідача заяви про заміну неналежної сторони, то зі змісту клопотання позивача слідує, що позивач наполягає на тому, що первинний відповідач повинен бути стороною по справі. Крім того, суд наголошує, що предметом спору є оскарження позивачем відмови Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області", яка не припинена чи ліквідована, а тому повинна відповідати за даним позовом.

З вказаних підстав, суд відмовляє у задоволенні заяви Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" про заміну неналежної сторони.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучення Регіонального сервісного центру МВС України в Чернівецькій області як співвідповідача в даній справі, у зв`язку із чим задовольняє клопотання позивача частково.

На підставі наведеного та керуючись статтями 48, 52, 128, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про залучення другого відповідача по справі задовольнити частково.

2. Залучити Регіональний сервісний центр МВС України в Чернівецькій області як співвідповідача в адміністративній справі №600/5358/23-а.

3. В решті клопотання відмовити.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати Регіональному сервісному центру МВС України в Чернівецькій області у чотирнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування.

5. Відмовити у задоволенні заяви Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" про заміну неналежної сторони.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна