Постанова

від 13.10.2010 по справі 2а-12690/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 жовтня 2010 року 11:54 № 2а-12690/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., при сек ретарі Чупринко Н.І., розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Державної податкової ін спекції у Оболонському район і міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Вім-Інвест»

про стягнення заборгованості в розмірі 18 658,48грн.,

за участю:

позивача - Миськів Н.В.

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 13 жовт ня 2010 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови.

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова ін спекція у Оболонському район і м. Києва (далі по тексту - пози вач) звернулась з позовом до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Вім-Інвест»(далі по тексту - відповідач) про ст ягнення заборгованості у роз мірі 18 658,48грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що за в ідповідачем рахується забор гованість в розмірі 18 658,48грн., я ка виникла на підставі поруш ення п.п. 4.1.4 п. 4.1. статті 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»в ід 21.12.2000р. №2181-ІІІ.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вім-Інвес т»(код ЄДРПОУ 33694271) зареєстрова не Оболонською районною у м. К иєві державною адміністраці єю, є юридичною особою та плат ником податків і зборів, пере дбачених Законом України «Пр о систему оподаткування»від 25.06.1991р. №1251-ХІІ зі змінами та допо вненнями.

Державною податковою інсп екцією у Оболонському районі м. Києва проведено невиїзну п еревірку дотримання граничн их строків сплати узгодженог о податкового зобов' язання податку на додану вартість Т ОВ «Вім-Інвест»за період 01.09.2009р . - 31.03.2010р.

За результатами перевірки складено Акт №1435/15-215 від 12.04.2010р., як им встановлено порушення п.п . 4.1.4 п. 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами», а саме ві дповідачем порушені граничн і терміни сплати узгодженого податкового зобов' язання з податку на додану вартість п о строкам: 31.08.2009р., 30.09.2009р., 30.10.2009р., 30.11.2009р ., 30.12.2009р., 01.02.2010р., 02.03.2010р., 30.03.2010р.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3 стат ті 5 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами»платник податків зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом десяти календарних днів , наступних за останнім днем в ідповідного граничного стро ку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Зако ну для подання податкової де кларації.

На підставі акту перевірки позивачем винесені податков і повідомлення - рішення №00087 81502/0 від 19.05.2010р., яким зобов' язано сплатити штраф в розмірі 2 115,16г рн. №0008791502/0 від 19.05.2010р. на суму 2 371,50грн ., №0008771502/0 від 19.05.2010р. на суму 1 382,20грн.

Податкові повідомлення-р ішення відправлені рекоменд ованим листом на адресу відп овідача, однак повернулися б ез вручення з відміткою «не р озшукано».

Відповідачем подано декла рації з податку на додану вар тість за 2010 рок, а саме: деклара ція з податку на додану варті сть №108361 за травень 2010 року, в які й визначена сума ПДВ у розмір і 9 192,00грн.; декларація з податку на додану вартість №91324 за квіт ень 2010 року, в якій визначена су ма ПДВ у розмірі 10 547,00грн.

Станом на серпень 2010 року від повідач має податковий борг в сумі 18 658,48грн., який виник у зв' язку з несплатою останнім по датку на додану вартість, а са ме: 30.07.2009р. нараховано по деклар ації (№151311) 9990,00грн., недоїмка 7957,77гр н.; 31.08.2009р. нараховано по деклара ції (№183134) 7045,00грн., сплачено 8200,00грн ., недоїмка 6834,00грн.; 30.09.2009р. нарахов ано по декларації (№196652) 9288,00грн., с плачено 9300,00грн., недоїмка 6870,00грн .; 30.10.2009р. нараховано по декларац ії (№230703) 1950,00грн., сплачено 2000,00грн., н едоїмка 12 686,44грн.; 30.11.2009р. нарахова но по декларації (№263182) 2793,00грн., не доїмка 15 479,44грн.; 30.12.2009р. нарахован о по декларації (№276279) 3567,00грн., спл ачено 6680,00грн., недоїмка 12 391,08грн.; 01.02.2010р. нараховано по деклараці ї (№305680) 728,00грн., сплачено 1410,00грн., не доїмка 10740,00грн.; 31.03.2010р. нарахован о по декларації (№22439) 10338,00грн., спл ачено 1040,00грн., недоїмка 6885,89грн.; 30 .04.2010р. нараховано по деклараці ї (№60360) 6996,00грн., сплачено 1600,00грн., не доїмка 12346,40грн.; 31.05.2010р. нарахован о по декларації (№91324) 10547,00грн., нед оїмка 12493,21грн.; 30.06.2010р. нараховано по декларації (№108361) 9192,00грн., недо їмка 12626,69грн.; 12.07.2010р. донарахуван ня штрафних санкцій (за несво єчасну сплату узгодженої сум и) 5868,86грн., недоїмка 18495,55грн., пеня 162,93грн.

У зв' язку з несплатою узго дженої суми податкового зобо в' язання у встановлені стро ки та на підставі п.п. 6.2.1. п. 6.2 ста тті 6 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами»відповідачу напра влено першу податкову вимогу від 01.10.2009р. №1/3808 на суму 6 870,80грн. Пер ша податкова вимога повернул ась з відміткою «за відсутні стю адресата».

16 листопада 2009 року позиваче м складено акт №741 перевірки щ одо знаходження суб' єкта пі дприємницької діяльності за юридичною (фактичною) адресо ю та відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст атті 6 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами»першу податкову вимогу №1/3808 від 01.10.2009р. розміщено на дошці податкових повідом лень.

У зв' язку з непогашенням с уми податкового боргу визнач еної першою податковою вимог ою відповідачу 18.12.2009р. №2/4609 напра влено другу податкову вимогу на суму 12 756,55грн.

У зв' язку з поверненням др угої податкової вимоги з від міткою «за відсутності адрес ата», позивачем проведено пе ревірку щодо знаходження суб ' єкта підприємницької діял ьності за юридичною (фактичн ою) адресою, за результатами я кої встановлено відсутність підприємства за юридичною (ф актичною) адресою, про що скла дено акт №64 від 28.08.2010р.

Відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6.2. стат ті 6 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами»другу податкову вим огу від 18.12.2009р. №2/4609 розміщено на д ошці податкових повідомлень .

Таким чином, в розумінні Зак ону України №2181, податкові пов ідомлення-рішення вважаютьс я такими, що вручені відповід ачу.

Податкові повідомле ння-рішення відповідачем не оскаржувались ні в апеляційн ому порядку, процедура якого передбачена Законом України №2181, а ні в судовому порядку.

Так, у відповідності до абз. “а” п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»пода ткові декларації подаються з а базовий податковий (звітни й) період, що дорівнює календа рному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових в несків), - протягом 20 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) місяця;

У разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах "а" - "в" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»платник податків зобов'яз аний погасити нараховану сум у податкового зобов'язання п ротягом десяти календарних д нів від дня отримання податк ового повідомлення, крім вип адків коли протягом такого с троку такий платник податків розпочинає процедуру апеляц ійного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», податкове зобов'язан ня платника податків, нарахо ване контролюючим органом ві дповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ста тті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податков ого повідомлення, за винятко м випадків, визначених підпу нктом 5.2.2 цього пункту.

Підпунктом 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»встановлено, що узгод жена сума податкового зобов' язання, не сплачена платнико м податків у строки, визначен і цією статтею, визнається су мою податкового боргу платни ка податків.

У відповідності до п.п . 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України №2181, у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уста новлені строки, податковий о рган надсилає такому платник у податків податкові вимоги.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 - перша податкова вимога надсилаєть ся не раніше першого робочог о дня після закінчення грани чного строку сплати узгоджен ої суми податкового зобов'яз ання. Перша податкова вимога містить повідомлення про фа кт узгодження податкового зо бов'язання та виникнення пра ва податкової застави на акт иви платника податків, обов'я зок погасити суму податковог о боргу та можливі наслідки н епогашення його у строк.

Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст . 6 Закону України №2181, друга под аткова вимога направляється не раніше тридцятого календ арного дня від дня направлен ня (вручення) першої податков ої вимоги, у разі непогашення платником податків суми под аткового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимо га додатково до відомостей, в икладених у першій податкові й вимозі, може містити повідо млення про дату та час провед ення опису активів платника податків, що перебувають у по датковій заставі, а також про дату та час проведення публі чних торгів з їх продажу.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) юрид ичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юриди чної особи під розписки або н адіслано листом з повідомлен ням про вручення.

Згідно з пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону У країни №2181, у разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв'язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу. При ць ому день розміщення такої по даткової вимоги вважається д нем її вручення.

Станом на дату судового роз гляду даної справи, суду не на дано доказів сплати відповід ачем заборгованості у розмір і 18 658,48 грн.

Наявність у відповідача за боргованості підтверджуєть ся витягами з облікової карт ки платника та листом ДПІ у Де снянському районі м. Києва.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков ий борг (недоїмка) визначаєть ся як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгоджене платником подат ків або узгоджене в адмініст ративному чи судовому порядк у, але не сплачене у встановле ний строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого податков ого зобов'язання.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" встановлено, що підста вою для примусового стягненн я активів платників податків в рахунок погашення його под аткового боргу є виключно рі шення суду.

З урахуванням того, що узгод жена сума податкового зобов' язання в розмірі 18 658,48грн. стано м на дату розгляду справи наб ула статусу податкового борг у відповідача, беручи до уваг и те, що позивачем було вжито в сіх передбачених Законом Укр аїни №2181 заходів з погашення п одаткового боргу відповідач а, які, в свою чергу, не дали поз итивного результату, суд при ходить до висновку про обґру нтованість позовних вимог що до стягнення з відповідача з аборгованості в сумі 18 658,48грн.

Згідно з частиною першою ст атті 71 Кодексу адміністратив ного судочинства України кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення , крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини друг ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб' єкт а владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податк ової інспекції у Оболонськом у районі міста Києва задовол ьнити.

2. Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю « Вім-Інвест»(код ЄДРПОУ 33694271) сум у податкового боргу в розмір і 18 658 (вісімнадцять тисяч шіст сот п' ятдесят вісім) гривен ь 48 коп. до Державного бюджету на р/р 31113029700006 УДК у м. Києві, МФО 820019 , одержувач: ВДК у Оболонськом у районі м. Києва, код 26077916.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, встановлено го Кодексом адміністративно го судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщ о було подано заяву про апеля ційне оскарження, але апеляц ійна скарга не була подана у в становлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з а правилами, встановленими с т. ст. 185-187 Кодексу адміністрати вного судочинства України, ш ляхом подання через суд перш ої інстанції апеляційної ска рги.

Повний текст постанови ви готовлено 15.10.2010р.

Суддя В.В. Амельохін