Рішення

від 27.05.2024 по справі 560/4838/24

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/4838/24

РІШЕННЯ

іменем України

27 травня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області форми «Ф» № 0028241-2412-2225 від 23.02.2023 року на суму 36 988,25 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2022 рік; форми «Ф» № 0028233-2412-2225 від 23.02.2023 року на суму 261 946,75 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2022 рік; форми «Ф» № 0686062-2412-2225 від 05.09.2022 року на суму 34 143,00 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2021 рік.; форми «Ф» № 0679464-2412-2225 від 05.09.2022 року на суму 241 797,00 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2021 рік.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що будівлею курятника позивач володів на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 16.03.2011 року та витягу про державну реєстрацію прав № 29314021 від 16.03.2011 року. Комплексом будівель та споруд Позивач володів на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 18.08.2009 року та витягу про державну реєстрацію прав № 23614386 від 18.08.2009 року. Разом з тим, вказані вище об`єкти нерухомого майна 29.10.2018 року були внесені в якості майнового вкладу до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРЯЧИНЕЦЬКЕ» (код ЄДРПОУ 38246459) на підставі акту оцінки та приймання-передачі майна до статутного капіталу від 19.10.2018 року, посвідченого Анохіною В.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу. Таким чином, власником Будівлі курятника та Комплексу будівель та споруд з 29.10.2018 року (дата державної реєстрації речового права) є Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАРЯЧИНЕЦЬКЕ" (код ЄДРПОУ 38246459), що підтверджується Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 143411416 від 31.10.2018 року (копія додається) та № 143418097 від 31.10.2018 року. Однак відповідач протиправно нарахував позивачу податок на підставі оскаржуваних податкових повідомлень рішень.

Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Від відповідача надійшов відзив, в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказує, що на момент формування податкових повідомлень - рішень згідно з відомостями інформаційних систем ДПС України у власності ОСОБА_1 перебували об`єкти нерухомого майна, а саме: - комплекс загальною площею 8059,90 кв. м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (за вказаний об`єкт ГУ ДПС були сформовані податкові повідомлення - рішення: за 2022 рік від 23.02.2023 №0028233-2412-2225 на суму 261946,75 грн., за 2021рік від 05.09.2022 №0679464-2412-2225 на суму 241797,00 гривень); - нежитлова будівля площею 1138,10 кв. м, розташована за адресою: АДРЕСА_1 (за вказаний об`єкт ГУ ДПС були сформовані податкові повідомлення - рішення: за 2022 рік від 23.02.2023 №0028241-2412-2225 на суму 36988,25 гри., та за 2021 рік від 05.09.2022 №0686062-2412-2225 на суму 34143,00 грн).

Дослідивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв`язку та сукупності суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що ОСОБА_1 з 18.08.2009 та з 16.03.2011 року був власником двох об`єктів нерухомого майна, що підтверджується свідоцтвами про право власності на нерухоме майно серія НОМЕР_1 , САС №050451 та витягами про Державну реєстрацію прав серія ССУ №361709, ССР №490552.

Вказаними об`єктами були: нежитлові будівлі курятника № 1, загальною площею 1138,1 кв. м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1680996568233 та комплекс будівель та споруд, загальною площею 8059,9 кв. м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1680949268233.

На момент формування податкових повідомлень - рішень, згідно з відомостями інформаційних систем ДПС України у власності ОСОБА_1 перебували об`єкти нерухомого майна, а саме: - комплекс загальною площею 8059,90 кв. м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (за вказаний об`єкт ГУ ДПС були сформовані податкові повідомлення - рішення: за 2022 рік від 23.02.2023 №0028233-2412-2225 на суму 261946,75 грн., за 2021рік від 05.09.2022 №0679464-2412-2225 на суму 241797,00 гривень); - нежитлова будівля площею 1138,10 кв. м, розташована за адресою: АДРЕСА_1 (за вказаний об`єкт ГУ ДПС були сформовані податкові повідомлення - рішення: за 2022 рік від 23.02.2023 №0028241-2412-2225 на суму 36988,25 гри., та за 2021рік від 05.09.2022 №0686062-2412-2225 на суму 34143,00 грн).

До інформаційних систем ДПС України здійснюється автоматичне завантаження інформації з Державного реєстру речових прав та реєстру прав власності на нерухоме майно. Відповідно до даних, завантажених до інформаційних систем Головним управлінням ДГІС у Хмельницькій області сформовано податкові повідомлення-рішення форми «Ф» № 0028241-2412-2225 від 23.02.2023 року на суму 36 988,25 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2022 рік; форми «Ф» № 0028233-2412-2225 від 23.02.2023 року на суму 261 946,75 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2022 рік; форми «Ф» № 0686062-2412-2225 від 05.09.2022 року на суму 34 143,00 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2021 рік.; форми «Ф» № 0679464-2412-2225 від 05.09.2022 року на суму 241 797,00 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2021 рік.

Не погоджуючись з винесеними рішеннями позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пп. 21.1.4 п. 21.1 ст.21 ПК України, контролюючі органи зобов`язані не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій.

Згідно ч. 1,2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст.8 ПК України, в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов`язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних, міських рад у межах їх повноважень і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

Згідно ст. 265 ПК України визначено, що податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку та плати за землю.

Пунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України встановлено, що платники податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України), а базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (підпункт 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Суд зауважує, що дійсно позивач володів будівлею курятника на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 16.03.2011 року та витягу про державну реєстрацію прав № 29314021 від 16.03.2011 року та комплексом будівель та споруд на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 18.08.2009 року та витягу про державну реєстрацію прав № 23614386 від 18.08.2009 року.

Однак, на підставі акту оцінки та приймання-передачі майна до статутного капіталу від 19.10.2018 року, посвідченого Анохіною В.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, вказані вище об`єкти нерухомого майна 29.10.2018 року були внесені в якості майнового вкладу до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю "ГАРЯЧИНЕЦЬКЕ" (код ЄДРПОУ 38246459).

Згідно з протоколом № 4 від 23.11.2018 року загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю "ГАРЯЧИНЕЦЬКЕ" затвердженого результати внесення ОСОБА_1 додаткового вкладу до статутного капіталу товариства.

Отже, з огляду на вказані вище обставини, суд зазначає, що власником Будівлі курятника та Комплексу будівель та споруд з 29.10.2018 року (дата державної реєстрації речового права) є Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАРЯЧИНЕЦЬКЕ" (код ЄДРПОУ 38246459), що підтверджується Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 143411416 від 31.10.2018 року та № 143418097 від 31.10.2018 року.

Суд звертає увагу відповідача, що інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта є відкритою та в загальному доступі, отже Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області було достеменно відомо, що ОСОБА_1 станом на 2021 та 2022 рік не був власником Будівлі курятника та Комплексу будівель та споруд.

При цьому, відповідач прийняв податкові повідомлення-рішення №0028241-2412-2225 від 23.02.2023 року на суму 36 988,25 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2022 рік, №0028233-2412-2225 від 23.02.2023 року на суму 261 946,75 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2022 рік, №0686062-2412-2225 від 05.09.2022 року на суму 34 143,00 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2021 рік, №0679464-2412-2225 від 05.09.2022 року на суму 241 797,00 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2021 рік, тобто за періоди в яких позивач не володів вказаними вище будівлями.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тобто, ці норми одночасно покладають обов`язок на сторін доводити суду обґрунтованість своїх тверджень або заперечень.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23.07.2002 у справі "Компанія "Вестберґа таксі Актіеболаґ" та Вуліч проти Швеції" Суд визначив, що "…адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління ".

Будь-яких доказів, що спростовують доводи позивача, відповідач суду не надав, а також не навів жодних контраргументів на підтвердження обґрунтованості прийнятого спірного рішення.

Виходячи з системного аналізу положень законодавства України та наявних в матеріалах справи доказів, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що податкові повідомлення-рішення винесені відповідачем з порушенням норм чинного законодавства, а тому є протиправними та підлягають скасуванню, а тому адміністративний позов позивача підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області форми "Ф" № 0028241-2412-2225 від 23.02.2023 року на суму 36 988,25 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2022 рік.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області форми "Ф" № 0028233-2412-2225 від 23.02.2023 року на суму 261 946,75 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2022 рік.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області форми "Ф" № 0686062-2412-2225 від 05.09.2022 року на суму 34 143,00 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2021 рік.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області форми "Ф" № 0679464-2412-2225 від 05.09.2022 року на суму 241 797,00 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковий період 2021 рік.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 5748 (п`ять тисяч сімсот сорок вісім) грн 75 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)

Головуючий суддя О.П. Шевчук