Постанова

від 16.07.2007 по справі 2-а-532/2007

ЯЛТИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Справа №

2-а-532

2007 рік

П

О С Т А Н О В А

И

М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

16

липня 2007 року

Ялтинський

міський суд Автономної республіки Крим у складі:

головуючого,

судді - Прищепа О.І.,

при

секретарі - Шараповій Т. Ю.,

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в

залі суду в м. Ялта

адміністративну

справу за позовом   ОСОБА_1 до

Сімеїзської

селищної

Ради  “про визнання протиправною

бездіяльність Сімеїзської селищної

Ради

та зобов'язання виконати певні дії”, -

ВСТАНОВИВ:

      Позивачка, просить суд зобов?язати

відповідача - Сімеїзську селищну

Раду,

визнати протиправною бездіяльність Сімеїзської селищної Ради щодо

розгляду

заяви й прийняття рішення “про надання дозволу на розробку проекту

землеустрою

по відводу земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та

обслуговування

жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна

ділянка),

розташованої за адресою: м. Ялта, с. Берегове на землях Сімеїзської

селищної

Ради; зобов'язати Сімеїзську селищну Раду розглянути на найближчі

сесії

питання про надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою по

відводу

земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування

жилого

будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка),

розташованої

за адресою: м. Ялта, с. Берегове.  

      Вимоги мотивовані тим, що позивач

звернувся до Сімеїзської селищної

Ради

з відповідною заявою 04 квітня 2007 року, однак в порушення передбаченого

законом

місячного строку й по цей час його заяву за наявністю усіх необхідних

документів,

не розглянуто.

Таким

чином, бездіяльністю посадових осіб Сімеїзської селищної Ради права та

інтереси

позивача були порушені.

Представник

відповідача в судовому засіданні з позовною заявою позивача не

погодився.  

Заперечення

мотивовані тим, що розгляд заяви позивача було внесено до порядку

денного

18-ої сесії 5-го скликання Сімеїзської селищної Ради, яка відбулася 28

квітня

2007 року. Заяву було розглянуто, та прийнято Рішення яким позивачу було

відмовлено

в оформленні земельної ділянки.

      Позивачка в судове засідання не з'явилась.

Надала суду заяву в якій

зазначила,

що свої вимоги підтримує в повному обсязі та прохала суд, розглянути

справу

без її участі у зв'язку з зайнятістю на роботі.  

Суд,

відповідно до ч. 5 ст. 128 КАС України, вважає можливим розглядати справу

у

відсутність позивача.. 

      Дослідивши докази суд, приходить до

наступного:

      Відповідно до ч. 1 ст. 6  Конвенції 

про захист  прав  і основних 

свобод  людини 

(Рим  4 листопада 1950  року), 

ратифікованою Верховною радою

України

17 липня 1997 року, кожен при вирішенні питань щодо його цивільних прав

і

обов'язків або встановленні обґрунтованості 

будь - якого кримінального

обвинувачення,

висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий

розгляд

упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом,

встановленим  законом.

      Конвенція про захист прав і основних

свобод людини є складовою

частиною  загальнонаціонального законодавства України.

      Згідно 

ст. 55  Конституції України права

свободи  громадян 

захищаються  судом.

      Це означає, що суд не може відмовити у

правосудді, якщо громадянин

України,

іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи

порушені

або порушаються, створено або створюються перешкоди  для 

їх 

реалізації,

або  мають  місце 

інші  ущімлення прав та свобод.

      Положення Конвенції та Конституції України

з цього питання відтворені в

ст.

2 Кодексу  адміністративного судочинства

України про завдання

адміністративного  судочинства.

Відповідно

до ст. 2 ч. 3 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи

бездіяльності

суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють,

чи

прийняті вони, зокрема, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що

мають

значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо

(неупереджено),

з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи

несправедливій

дискримінації та інше.

Як

встановлено судом, позивачка звернулась до Сімеїзської селищної Ради із

заявою,

в якій прохала дозволити їй розробку проекту землеустрою по відводу

земельної

ділянки під будівництво і обслуговування житлового будинку,

господарських

споруд, орієнтовною площею 0,15 га за адресою: м. Ялта, с.

Берегове.

У

відповідності до ст. 12 ЗК України  до

повноважень селищних рад у земельних

відносинах

на території селищ відноситься передача земельних ділянок

комунальної

власності у власність громадян і юридичних осіб відповідно до

земельного

кодексу.

Відповідно

до вимог до ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні

безоплатно

у власність земельної ділянки із земель державної власності, подають

заяву

до районної, Київської чи Севастопольської міської державної

адміністрації,

а із земель комунальної власності - до відповідної сільської,

селищної,

міської ради. У заяві зазначаються бажані розміри земельної ділянки

та

мета її використання.

Рішення

органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо

приватизації

земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі

технічних

матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Однак,

з матеріалів справи вбачається, що 28 квітня 2007 року Сімеїзською

селищною

Радою на 18 сесії 5-го скликання було винесено Рішення № 24,

відповідно

до якого позиваці було відмовлено  в

оформленні земельної

ділянки.     

 Таким чином, суд приймаючи до уваги, що в

судовому засіданні позивачем не

доведено  бездіяльності відповідача, і судом не

встановлено порушення законних

прав

позивача з боку відповідача, чи вчинення з боку відповідача будь яких дій,

чи

бездіяльності, вважає, що позовна заява позивача не обґрунтована та така, що

не

підлягає задоволенню.  

На

підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 118 ЗК України, ст.ст. 19, 55 

Конституції

України, ст. ст. 2, 6, 9, 10, 17, 71, 112,136, 

159-163 КАС

України,

-

П

О С Т А Н О В И В:

       У задоволенні а дміністративного позову

ОСОБА_1 до

Сімеїзської

селищної Ради  “про визнання протиправною

бездіяльність Ялтинської

міської

Ради та зобов'язання виконати певні дії” - відмовити.

      Постанова може бути оскаржена в

Апеляційний суд АРК через Ялтинський

міський

суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 

КАС України.

      СУДДЯ -