Ухвала

від 30.05.2024 по справі 515/805/22

САРАТСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 515/805/22

Провадження № 2/513/176/24

Саратський районний суд Одеської області

У ХВ АЛ А

30 травня 2024 року Саратський районний суд Одеської області у складі: головуючої судді Бучацької А.І., за участю: секретаря судового засідання Русавської Н.В., прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Кайкуліної І.О., представника відповідачки адвоката Лисецької О.О., представника відповідача адвоката Шараг О.В., представників третьої особи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в селищі Сарата Одеської області цивільну справу за позовом керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Олексія Уманця в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Національний природний парк "Тузловські лимани" про визнання недійсним договору дарування, скасування рішень державного реєстратора, припинення права власності, знесення самочинного будівництва,

У С Т А Н О В И В:

у липні 2022 року прокурор в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації звернувся до Татарбунарського районного суду Одеської області з позовом до відповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 , в якому просить:

скасувати рішення державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг при Татарбунарській районній державній адміністрації Одеської області Чебана Г.А. індексний номер 45901263 від 12.03.2019 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на нежитлову будівлю загальною площею 12,9 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 ;

визнати недійсним договір дарування від 19 березня 2019 року, укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Терлецькою О.В. щодо зазначеної нежитлової будівлі;

скасувати рішення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Терлецької О.В індексний номер 469025804 від 19.03.2019 про державну реєстрацію права спільної часткової власності у розмірі 3/5 частки за ОСОБА_4 та 2/5 частки за ОСОБА_3 , щодо нежитлової будівлі загальною площею 12,9 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 ;

припинити право власності ОСОБА_4 на 3/5 частки нежитлової будівлі загальною площею 12,9 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 ;

припинити право власності ОСОБА_3 на 2/5 частки нежитлової будівлі загальною площею 12,9 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 ;

зобов`язати відповідача ОСОБА_5 знести самочинне будівництво, а саме нежитлову будівлю загальною площею 12,9 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки 5135000000:01:003:0012;

стягнути з відповідачів на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір (т.1 а.с.1-13).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі рішення Татарбунарського районного суду Одеської області від 06 грудня 2012 року у справі №2-110/1529/12 у Державному реєстрі речових прав зареєстровано право власності ОСОБА_5 на нежитлової будівлі, розташовану на території 1-го км Піщаної коси Чорного моря Татарбунарського району Одеської області. На підставі нотаріально посвідченого договору дарування №136 від 19 березня 2019 року, ОСОБА_5 подарував ОСОБА_6 3/5 частки нежитлової будівлі, а ОСОБА_3 -2/5 частки. Ухвалою Одеського апеляційного суду від 25 березня 2021 року у справі №2-110/1529/12 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою адвоката Попова М.М. в інтересах НПП "Тузловські лимани" на рішення Татарбунарського районного суду Одеської області від 06 грудня 2012 року та зупинено дію рішення суду від 06 грудня 2012 року до його перегляду у апеляційному порядку. Вказане будівництво здійснено на земельній ділянці загальною площею 0,1495 га із земель рекреаційного призначення (вид використання - для розміщення рекреаційного комплексу для відпочиваючих), яка була надана в довгострокову оренду ОСОБА_5 розпорядженням Татарбунарської райдержадміністрації Одеської області №378/А-2010 від 14 жовтня 2010 року. На даний час спірна земельна ділянка передана в оренду ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за договором оренди, укладеному 30.08.2019 Татарбунарською районною державною адміністрацією, що діяла від імені Одеської обласної державної адміністрації.

Позивач вважає, що спірний об`єкт нерухомого майна збудований з порушенням вимог містобудівного законодавства та знаходиться на території прибережної захисної смуги вздовж Чорного моря та Тузлівських лиманів, яка одночасно є територією НПП"Тузловські лимани", щодо яких встановлений особливий правовий режим.

Ухвалою судді Татарбунарського районного суду Одеської області Квєтки І.А. від 04 серпня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, постановлено розглядати справу в порядку загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження, відповідачам встановлено строк на подання відзиву, призначено підготовче судове засідання (т.1 а.с.164).

21 вересня 2022 року відповідачами до Татарбунарського районного суду подано відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнали, посилаючись зокрема на те, що відповідачі є добросовісними набувачами спірного об`єкту нерухомості. Договір дарування нежитлового приміщення від 19 березня 2019 року укладений відповідно до вимог чинного законодавства, посвідчений нотаріально. Не визнали, що спірна будівля знаходиться на земельній ділянці, яка входить до меж НПП "Тузловські лимани". Зазначили, що оскільки межі НПП "Тузловські лимани" в натурі не встановлені, то такі межі повинні визначатися за проектом створення НПП "Тузловські лимани", який був розроблений в 2009 році Державним підприємством "Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою". Згідно з графічним документом Проекту створення, яким є План території Національного парку, спірна земельна ділянка з кадастровим номером 5135000000:01:003:0012 не входить до складу земель НПП "Тузловські лимани". Вважають, що державна реєстрація права власності на спірне майно за відповідачами здійснена відповідно до вимог чинного законодавства (т.1 а.с.210-216, т.2 а.с.1-71).

16 січня 2023 року до Татарбунарського районного суду надійшла заява ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора та Національного природного парку "Тузловські лимани" надати оригінал (для огляду судом) та завірений належним чином Проект створення НПП "Тузловські лимани". Клопотання обґрунтувала тим, що в якості доказів в додатках до позову прокурор надав копію витягу з проекту створення НПП "Тузловські лимани" (оригінал зберігається у НПП "Тузловські лимани") на 20 арк., а не сам проект. За приписами ст.213 ЦПК України під час розгляду справи суд повинен безпосередньо дослідити докази у справі (т.2 а.с.134).

17 січня 2023 року від представника третьої особи НПП "Тузловські лимани" - адвоката А.Карташова надійшли письмові пояснення щодо поданого позову та відзиву на позовну заяву, в яких він просив поновити пропущений з поважних причин строк на подання письмових пояснень, долучити письмові пояснення до справи, позовні вимоги прокурора задовольнити у повному обсязі. Послався на те, що Піщана коса від с. Лебедівка до с.Приморське входить до природно-заповідного фонду без виключення: як відрізок Причерноморської піщаної коси довжиною у два кілометри, яка повністю входить до складу території НПП "Тузловські лимани" та як прибережна захисна смуга озера (лиману) Бурнас. Площа земель державної власності, зазначена у графічній та текстовій частинах проекту є незмінною, хоча текстова та графічна частини містять суперечності. Земельна ділянка з кадастровим номером 5135000000:01:003:0012 входить до складу земель НПП "Тузловські лимани". До пояснень, зокрема долучив СD-диск з проектом організації території НПП "Тузловські лимани", охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об`єктів, затв. Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 21 січня 2022 року № 48 (оригінал даного доказу знаходиться у Міністерстві захисту довкілля та природних ресурсів України) (т.2 а.с.141-236).

07 лютого 2023 року представником НПП "Тузловські лимани" адвокатом Карташовим А.Г. подано клопотання про долучення доказів до матеріалів справи (т. 3 а.с.1-163).

14 лютого 2023 року прокурором подано відповідь на відзив ( т.3 а.с.176-184).

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01 травня 2023 року цивільна справа передана на розгляд судді Татарбунарського районного суду Одеської області Зубова О.С.(т.3 а.с.200).

24.05.2023 року адвокатом Лисецькою О. О. надано письмові пояснення з додатками (т.3 а.с.209-219).

25.05.2023 року представником ОСОБА_5 адвокатом Шараг О.В. подано додаткові письмові пояснення (т. 3 а.с. 221-236).

Розпорядженням в.о. голови Татарбунарського районного суду Одеської області Дем`янової О.А. від 28 листопада 2023 року № 68 вказану цивільну справу передано на розгляд до Саратського районного суду Одеської області у зв`язку з неможливістю проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями та утворення нового складу суду (т.4 а.с.44).

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 грудня 2023 року головуючою суддею у справі визначено суддю Саратського районного суду Одеської області Бучацьку А.І. (т.4 а.с.53).

Ухвалою Саратського районного суду від 27 грудня 2023 року прийнято до провадження цивільну справу за позовною заявою керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Олексія Уманця в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Національний природний парк "Тузловські лимани" про визнання недійсним договору дарування, скасування рішень державного реєстратора, припинення права власності, знесення самочинного будівництва та призначено підготовче судове засідання ( т.4 а.с.54).

14.02.2024 року до суду надійшло клопотання адвоката Лисецької О.О. про долучення доказів, а саме: постанови Одеського апеляційного суду від 14.12.2023 у справі № 2/110/1529/12 за апеляційною скаргою НПП "Тузловські лимани", яка подана адвокатом Поповим Максимом Миколайовичем та заявою першого заступника керівника Одеської обласної прокуратори в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації про приєднання до апеляційної скарги на рішення Татарбунарського районного суду Одеської області від 06 січня 2012 року, за позовом ОСОБА_5 до Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області (правонаступником якої є Білгород-Дністровська районна державна адміністрація), треті особи: ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області (правонаступником якої є Державна інспекція архітектури та містобудування України), про визнання права власності на нежитлову будівлю; Витягу з Державного земельного кадастру, сформованого 12.12.2023 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5125000000:01:003:0012; пояснення Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у справі № 515/341/22 (т.4, а.с.121-152).

24 лютого 2024 року від керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Олександра Сара до суду надійшли заперечення на клопотання, в яких прокурор зазначив, що сам по собі факт закриття Одеським апеляційним судом 14.12.2023 року апеляційного провадження по справі не змінює юридичну природу "самочинного будівництва", про яке зазначено в рішенні Татарбунарського районного суду Одеської області від 06.01.2012 № 2-110/1529/12. Зазначив, що обов`язковою умовою будівництва спірного комплексу будівель та споруд мала б бути наявність державної екологічної експертизи. Проте така експертизи не проводилась. Для визначення меж НПП "Тузловські лимани" необхідно керуватися проектом створення Національного природного парку "Тузловські лимани", розробленого ДП "Одеський науково-дослідний про проектний інститут землеустрою" на підставі договору № 2629 від 30.09.2006 (т.4 а.с.220-226).

28 травня 2024 року від адвоката Лисецької О.О. надійшло клопотання про долучення до справи доказів: копії Витягу № НВ -1800089252023 від 08.02.2023. В обґрунтування послалась на те, що 08.02.2023 року на підставі проекту створення Національного природного парку "Тузловські лимани" та Указу Президента України від 01.01.2010 №1/2010 відомості про обмеження у використанні земель Національного природного парку "Тузловські лимани" загальною площею 27865 га внесено до Державного земельного кадастру, обліковий номер обмеження 006:000604:00000008, що підтверджено Витягом з Державного земельного кадастру про обмеження у використанні земель № НВ -1800089252023 від 08.02.2023.

У підготовчому судовому засіданні прокурор Білгород-Дністровської окружної прокуратури Кайкуліна І.О. позовні вимоги підтримала. Заперечувала проти задоволення клопотання представника відповідачки адвоката Лисецької О.О. про витребування для огляду в судовому засіданні оригіналу та належним чином засвідченої копії Проекту створення НПП "Тузловські лимани". Проти задоволення клопотань адвоката Лисецької О.О. про долучення доказів заперечувала. Проти задоволення клопотань представника третьої особи НПП "Тузловські лимани" адвоката Карташова А.Г. про долучення доказів прокурор не заперечувала. Просила закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Представник відповідачки адвокат Лисецька О.О. позов не визнала, підтримала заявлені нею клопотання про витребування доказів та про долучення документів. Просила закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті. Не заперечувала проти задоволення клопотань представника третьої особи НПП "Тузловські лимани" про долучення доказів.

Представник відповідача ОСОБА_5 адвокат Шараг О.В. позовні вимоги не визнала. Підтримала клопотання адвоката Лисецької О.О. про витребування доказів та про долучення доказів. Не заперечувала проти закриття підготовчого провадження та проти задоволення клопотань представника третьої особи.

Представник третьої особи НПП "Тузловські лимани" Карташов А.Г. свої клопотання про долучення доказів підтримав, заперечував проти задоволення клопотання адвоката Лисецької О.О. про витребування оригіналу (для огляду в судовому засіданні) та завіреної копії Проекту створення НПП "Тузловські лимани" та проти задоволення її клопотань про долучення доказів. Зазначив, що наявні підстави для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник НПП "Тузловські лимани" ОСОБА_2 підтримала позицію адвоката Карташова А.Г.

Представник Одеської обласної держвної адміністрації належним чином поідомлений про день, час та місце підготовчого судового засідання до суду не прибув, не повідомив суд про прияини неявки.

Заслухавши думку учасників справи, розглянувши заявлені клопотання, вивчивши надані матеріали, суд дійшов до наступних висновків.

Щодо клопотання представника відповідачки адвоката Лисецької О.О. про витребування доказів суд зазначає наступне.

Ст. 95 ЦПК України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу.

Згідно з частиною 1 ст.213 ЦПК України, суд під час розгляду справи повинен безпосередньо дослідити докази у справі.

Ураховуючи, що Проект створення НПП "Тузловські лимани" у прокурора відсутній, суд вважає необхідним частково задовольнити клопотання та витребувати у НПП "Тузловські лимани" для огляду у судовому засіданні Проект створення НПП "Тузловські лимани".

У відповідності до ч.10 ст. 83 ЦПК України докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

Суд керуючись зазначеним положеннями вважає за необхідне задовольнити клопотання представника НПП "Тузловські лимани" адвоката Карташова А.Г. про долучення доказів від 17.01.2023 року та від 07.02.2023 року, подані до Татарбунарського районного суду Одеської області, та клопотання представника відповідачки адвоката Лисецької О.О. від 14.02.2024 року та від 28.05.2024 року про долучення доказів.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 200 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справу до судового розгляду по суті.

Ураховуючи, що у підготовчому провадженні суд здійснив дії, необхідні для забезпечення правильного та всебічного розгляду справи по суті, та спір між сторонами не врегульовано в порядку, передбаченому частинами 3, 4 ст. 200 ЦПК України, підготовче провадження належить закрити та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 197-200, 258-261. 251, 354, 355 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника третьої особи НПП "Тузловські лимани" адвоката Карташова А.Г. про долучення доказів від 17.01.2023 року та від 07.02.2023 року задовольнити. Долучити до справи всі перелічені у зазначених клопотаннях докази.

Клопотання представника відповідачки адвоката Лисецької О.О. задовольнити частково Витребувати у НПП "Тузловські лимани" Проект створення НПП "Тузловські лимани" для огляду в судовому засіданні.В задоволенні решти клопотання про витребування доказів відмовити.

Клопотання представника відповідачки адвоката Лисецької О.О. про долучення до справи доказів від 14.02.2024 року та від 28.05.2024 року задовольнити. Долучити до справи всі перелічені у клопотаннях докази.

Закрити підготовче провадження та призначити цивільну справу за позовом керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Олексія Уманця в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Національний природний парк "Тузловські лимани" про визнання недійсним договору дарування, скасування рішень державного реєстратора, припинення права власності, знесення самочинного будівництва до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 25 червня 2024 року на 09:00 годину в залі Саратського районного суду з викликом учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду. .

Суддя А. І. Бучацька