Ухвала

від 30.05.2024 по справі 240/4966/24

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 травня 2024 року м. Житомир справа № 240/4966/24

категорія 105000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Житомирського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із позовом до Житомирського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (вул.Черняховського, 12А, м.Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н, 10014, код ЄДРПОУ 34973387), в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця Житомирського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Басюк Наталії Віталіївни від 03.01.2024, а саме:

- постанови про стягнення виконавчого збору 28400,00 грн за виконавчим листом виданим Житомирським окружним адміністративним судом №240/7028/23 від 28.12.2023 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з 13.07.2016 по день фактичної виплати індексації (ВП №73699291);

- постанови про стягнення виконавчого збору 28400,00 грн за виконавчим листом виданим Житомирським окружним адміністративним судом №240/7028/23 від 28.12.2023 про здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 20.12.2021 з урахуванням положень абзаців четвертого-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (ВП №73699132);

- постанови про стягнення виконавчого збору 28400,00 грн за виконавчим листом виданим Житомирським окружним адміністративним судом №240/7028/23 від 28.12.2023 про зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 13.07.2016 по 28.02.2018, виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року (ВП №73698914), з підстав протиправності вказаних постанов на думку позивача.

Ухвалами Житомирського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 та 08.04.2024 позовну заяву залишено без руху та надано термін для усунення недоліків на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

30.05.2024 представником позивача на адресу суду надіслано клопотання про відстрочення Військовій частині НОМЕР_1 сплати судового збору у розмірі 7268,20 грн до ухвалення судового рішення у справі.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Вирішуючи подане представником позивача клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом, суд зазначає наступне.

Представником позивача в обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду зазначено наступне.

Згідно фіскального чеку №13 від 05.01.2024, наданого Військовій частині НОМЕР_1 Житомирським відділом державної виконавчої служби Житомирському районні Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) оскаржувані позивачем постанови були направлені на адресу Військової частини НОМЕР_1 рекомендованим листом 05.01.2024 - номер відправлення 10014344041252 та отримане уповноваженою особою позивача 16.01.2024.

Проте, Військовою частиною хоча і було отримано 16.01.2024 конверт у відділені Укрпошти із його змістом уповноважена особа ознайомилась лише 17.01.2024 після накладення командиром Військової частини НОМЕР_1 відповідної резолюції і лише 17.01.2024 стало відомо про винесення державним виконавцем Житомирського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районні Житомирської області Центрального. міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) оскаржуваних постанов про стягнення виконавчого збору.

Представник позивача стверджує, що оскільки вона не супроводжувала справу №240/7028/23, через те, що справи та посаду помічника командира з правової роботи прийняла лише 20.12.2023, що підтверджується актом прийому - передачі справ та посади помічника командира військової частини НОМЕР_1 з правової роботи - начальника юридичної групи від 20.12.2023 вх. №15833, то розпочала вивчати матеріали позову лише 17.01.2024. Вважає, що строк у три дні з 17.01.2024 по 20.01.2024 є недостатнім для підготовки позовної заяви для звернення до суду, враховуючи необізнаність з матеріалами справи та хворобу уповноваженого представника.

Що стосується періоду з 10.02.2024 по 13.03.2024, то представник позивача вказує, що у період з 10.02.2024 по 13.02.2024 нею було підготовлено позовну заяву до Житомирського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районні Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) 13.02.2024 через електронний кабінет Військової частини НОМЕР_1 в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі «Електронний суд» її було подано до Житомирського окружного адміністративного суду.

19.02.2024 ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/3098/24 позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху.

29.02.2024 Військовою частиною НОМЕР_1 було подано заяву про усунення недоліків та додано усі необхідні документи, однак ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 у справі №240/3098/24 позовну заяву повернуто заявнику, однак зазначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом.

Повідомлення про винесення ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 у справі №240/3098/24 надійшло на електрону адресу представника Військової частини НОМЕР_1 о 18:47 08.03.2024.

Таким чином у період з 13.02.2024 по 07.03.2024 Військова частина НОМЕР_1 звернувшись із позовом до суду вчиняла дії спрямовані на захист своїх прав.

Дослідивши подану заяву, суд вважає за можливе поновити позивачу строки звернення до суду.

Враховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа незначної складності підлягає розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом сторін.

Вирішуючи клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Представник позивача в обґрунтування вказаного клопотання зазначила, що 05.04.2024 згідно платіжного доручення №675 було сплачено 7268,20 грн судового збору, однак на вказаний помилково в ухвалі суду неправильний рахунок. Військова частина НОМЕР_1 буде вчиняти дії на повернення помилково сплаченого судового збору для подальшого зарахування на рахунок Житомирського окружного адміністративного суду. У зв`язку з обмеженим фінансуванням, станом на 29.05.2024 у Військової частини НОМЕР_1 на рахунку відсутні кошти для повторної сплати судового збору за подачу позовної заяви.

Згідно з положеннями статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Нормами статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці, батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів, одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї, особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд зазначає, що єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Позивач у клопотанні про звільнення від сплати судового збору вказує на обставити, що можуть свідчити про незадовільний майновий стан позивача, тому суд, дійшов висновку про те, що вказане клопотання необхідно задовольнити та відстрочити позивачу сплату судового збору до винесення рішення суду у даній справі.

Тому з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, суд вважає за необхідне відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення в адміністративній справі №240/4966/24 у розмірі 7268,20 грн.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 259, 260, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Житомирського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправною та скасування постанови.

Задовольнити клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом та поновити позивачу пропущений строк звернення до суду зданим позовом.

Задовольнити клопотання представника позивача про відстрочення позивачу сплату судового збору за подання цього позову в сумі 7268,20 грн.

Відстрочити позивачу сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 7268,20 грн до ухвалення судового рішення у даній справі.

Розглядати справу з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити відкрите судове засідання у справі з викликом сторін до Житомирського окружного адміністративного суду за адресою: місто Житомир, вулиця Бориса Лятошинського, 5, зал №1 на 13 червня 2024 року 10:00.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надіслання відзиву на офіційну електронну поштову адресу суду (inbox@adm.zt.court.gov.ua)

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Зобов`язати відповідача надати до суду копії виконавчих проваджень №73699291, 73699132, 73698914.

Копію ухвали та інформацію про права та обов`язки невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Д.М. Гурін