Ухвала

від 06.06.2024 по справі 160/5235/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 червня 2024 рокуСправа №160/5235/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфанова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі №160/5235/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява позовною заявою ОСОБА_1 до 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, у якій просить:

- Визнати протиправною бездіяльність 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів щодо неврахування «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини при обрахунку ОСОБА_1 «одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту».

- Зобов`язати 2 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 «одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» з урахуванням «індексації грошового забезпечення» як обрахункової величини, в тому числі виплаченої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року у справі № 160/10949/23.

Позовна заява обґрунтована необхідністю включення «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини до складу грошового забезпечення з якого здійснюється обрахунок «одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту». Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року у справі № 160/10949/23 поновлено право позивача на отримання індексації грошового забезпечення в повному обсязі. Виплату індексації було проведено 26.01.2024 року та 14.02.2024 року, проте відповідачем при звільненні позивача у 2020 році протиправно не враховувалась «індексація грошового забезпечення» при обрахунку «одноразової грошової допомоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в загальному порядку

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача, у якому просить:

- залучити у якості співвідповідача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (49000, Дніпро, вулиця Короленка, 4; тел.: +380 (56) 770-18-91. Код ЄДРПОУ: 38598371).

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що 5ДПРЗ (правонаступником якого є 2ДПРЗ) було сформовано довідку від 07.12.2020 року №2411 про місячне грошове забезпечення позивача, як обрахункової величини. На підставі зазначених 5ДПРЗ відомостей, було визначено розмір позивачу одноразової грошової допомоги. В свою чергу саму виплату одноразової грошової допомоги проведено Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, що підтверджується копією виписки з банку про надходження коштів та у якій вказано, що виплата проведена на підставі наказу №477, який у позивача відсутній.

Пунктом 6 Порядку №908 визначено: «6. Підрозділ подає ДСНС висновок щодо можливості виплати грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 4 і 5 цього Порядку, а також довідку про грошове забезпечення та копію документа, що свідчить про обставини загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання, захворювання чи нещасного випадку, який трапився з особою рядового або начальницького складу. Служба приймає на підставі поданих документів рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги та надсилає його разом із зазначеними документами підрозділу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які мають право на її отримання. Одноразова грошова допомога виплачується не пізніше ніж протягом двох місяців з дня прийняття відповідного рішення у межах коштів, передбачених у державному бюджеті на такі цілі, шляхом її перерахування на рахунок в установі банку, відкритий отримувачем допомоги.».

Вирішуючи подане клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Приписами ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з витягу наказу № 395 від 11.11.2020 року Головного управління Державної служби України з Надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області Полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 виключено з кадрів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, визначено до виплати грошову допомогу за 23 роки 02 місяці 26 днів.

З огляду на той факт, що позивач отримав одноразову допомогу за наказом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області та рішення у справі може вплинути на її права та обов`язки, суд робить висновок про необхідність залучення до участі у справі №160/5235/24 як співвідповідача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.

Згідно ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі - задовольнити.

Залучити до участі у справі №160/5235/24 як співвідповідача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (49000, Дніпро, вулиця Короленка, 4;. Код ЄДРПОУ: 38598371).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Встановити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя О.В. Єфанова