Ухвала

від 07.06.2024 по справі 580/11946/23

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 червня 2024 року справа № 580/11946/23м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

13.12.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач 1) та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (відповідач 2), в якій просить:

- визнати протиправним рішення відповідача 2 про відмову в призначенні пенсії № 232730021670 від 09.11.2023;

- зобов`язати відповідача 1 зарахувати до страхового стажу позивача періоди роботи з 15.07.1982 по 08.11.1982, з 05.08.1987 по 25.11.1987, з 25.11.1987 по 21.01.1988, з 08.02.1988 по 08.09.1989, з 11.09.1989 по 28.11.1991, з 29.11.1991 по 25.08.1992, з 28.08.1992 по 30.11.1992, з 07.12.1992 по 25.07.1993, з 01.10.1993 по 01.09.1994, з 01.09.1994 по 22.06.1995, з 01.10.1995 по 22.05.1997, з 01.07.1997 по 20.10.1998, з 20.10.1998 по 22.04.2000, занесені до трудової книжки НОМЕР_1 від 15.07.1982;

- зобов`язати відповідача 1 призначити, нарахувати та виплатити пенсію відповідача відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.11.2023.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що має право на призначення пенсії за віком у зв`язку з наявністю відповідного стажу та досягненням відповідного віку, проте відповідачі протиправно відмовили у призначенні пенсії за відсутності необхідного страхового стажу, не зарахувавши до його страхового стажу спірні періоди роботи, які підтверджуються записами трудової книжки НОМЕР_1 від 15.07.1982. Вважаючи рішення відповідача 2 про відмову в призначенні пенсії від 09.11.2023 № 232730021670 протиправним, позивач за захистом своїх прав та інтересів звернувся до суду з цим позовом.

29.12.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач 1 просить в задоволенні позову відмовити повністю, зазначивши, що відповідно до ст. 26 Закону № 1058-IV право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення 60 років за наявності страхового стажу не менше 30 років. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності Законом № 1058-IV, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (частина четверта статті 24 Закону № 1058-IV). Відповідно до поданих документів страховий стаж позивача становить 18 років 05 місяців 15 днів. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення від 09.11.2023 № 232730021670 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-IV у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу.

04.01.2024 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначило, що Головним управлінням винесено рішення від 09.11.2023 № 232730021670 про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону 1058 у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого ст. 26 зазначеного Закону. Встановлено, що згідно трудової книжки позивача серії НОМЕР_2 від 15.07.1982 неможливо встановити правильність періодів роботи, у зв`язку з тим, що записи в ній є не читабельні, тому для зарахування вказаних в ній періодів необхідно долучити уточнюючі довідки про періоди роботи позивача. Відповідно до поданих документів страховий стаж позивача складає 18 років 05 місяців 15 днів та є недостатнім для призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 закону № 1058. У зв`язку з чим просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою від 18.12.2023 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.

Згідно із ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Тому, з метою офіційного з`ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення цієї справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області документи, додані позивачем до заяви про призначення пенсії за віком на підтвердження його трудового стажу.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області належним чином завірені документи, додані позивачем до заяви про призначення пенсії за віком на підтвердження його трудового стажу.

Докази надати до Черкаського окружного адміністративного суду (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) у п`ятиденний строк від дати отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Алла РУДЕНКО