Ухвала

від 06.06.2024 по справі 805/4603/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

06 червня 2024 року Справа №805/4603/18-а

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Шинкарьової І.В. ознайомившись з заявою про видачу дубліката виконавчого листа поданою Приморським відділом державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Форте" про стягнення штрафу в сумі 1700,00 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Форте" про стягнення з приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте» (код ЄДРПОУ - 34615026) зареєстроване за адресою: 87548, Донецька область, м. Маріуполь, Приморський р-н, вул. Зелінського, буд. 41/41а до Державного бюджету України ( на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції» символ звітності 106) штраф у сумі 1700,00 грн.

06.09.2018 рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/4603/18 адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Форте" про стягнення штрафу в сумі 1700,00 грн. про стягнення з приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте» (код ЄДРПОУ - 34615026) зареєстроване за адресою : 87548, Донецька область, м. Маріуполь, Приморський р-н, вул. Зелінського, буд. 41/41а до Державного бюджету України ( на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції» символ звітності 106) штраф у сумі 1700,00 грн. задоволено. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Форте" (код ЄДРПОУ - 34615026, 87548, Донецька область, м. Маріуполь, Приморський р-н, вул. Зелінського, буд. 41/41-а) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції» символ звітності 106) штраф у розмірі 1700 (Одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.

Рішення суду набрало законної сили 09.10.2018, виконавчий лист на виконання рішення суду видано 17.05.2019.

04.06.2024 на електронну поштову скриньку суду від Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа.

Дослідивши вказану заяву суд встановив, що вона надійшла до суду на електронну поштову скриньку суду 04.06.2024, 11:05 з електронної потової скриньки: Відправник primvdvs ; Кому , яка не підписана електронним цифровим підписом.

Вирішуючи питання щодо можливості прийняття до розгляду вказаної заяви, суд керується наступними мотивами.

Приписами ч. 6 ст. 18 КАС України (в редакції, чинній на момент розгляду цієї заяви) визначено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Згідно з ч. 8 ст. 18 КАС України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до п.111 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС особи, крім осіб, які зобов`язані зареєструвати свої електронні кабінети в ЄСІТС або мають зареєстровані Електронні кабінети в ЄСІТС, можуть подавати до суду документи в електронній формі з використанням адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає особам, окрім осіб, які зобов`язані зареєструвати свої Електронні кабінети в ЄСІТС або мають зареєстровані Електронні кабінети в ЄСІТС, документи у справах на адресу електронної пошти, з якої до суду надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Звідси, зокрема, органи державної влади реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Отже, орган державної влади має подати заяви з процесуальних питань до суду: 1) в письмовій формі; 2) в електронному вигляді з використанням сервісу "Електронний суд" з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з використанням власного електронного підпису.

Відповідно до ч.1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження). Водночас, заявником не надано до суду докази надіслання (надання) заяви іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява направлена до суду засобами електронного зв`язку шляхом надсилання на електронну поштову скриньку подана без додержання вимог ч. 1 ст. 167 КАС України, і ці недоліки не дають можливості її розглянути, оскільки вона не підписана електронним цифровим підписом уповноваженої особи.

Крім того, суд зазначає, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 167 КАС України, згідно з ч. 1 якої будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема: відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В порушення приписів ч.1 ст.167 КАС України подана до суду заява не містить відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у заявника.

За загальним правилом, що встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, особа, яка звертається до адміністративного суду, повинна додати до заяви (клопотання) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

В поданій заяві заявник посилався на те, що у Приморському відділі державної виконавчої служби у місті Маріуполь Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебувало зведене виконавче провадження АСВП № 69514006 з примусового виконання виконавчого листа № 805/4603/18-а від 14.05.2019 виданого Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ «Страхова компанія «Форте» на користь держави штрафу у розмірі 1700,00 грн. За даними Автоматизованої системи виконавчих проваджень 28.03.2024 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Між тим, доказів наведеним в заяві обставинам заявник не додав; перелік документів та інших доказів в заяві не зазначив; про відсутність у нього таких доказів не вказав.

Ч.1 ст. 167 КАС України також визначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з положеннями зазначеного Кодексу та Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, що затверджено рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, це може бути:

- доказ надіслання листом з описом вкладення на адресу місцезнаходження (для юридичних осіб) або місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) інших учасників справи (провадження) поданих до суду документів;

- доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи (провадження) поданих до суду документів (згідно з п. 29 Положення такий доказ надається функціоналом Електронного суду в автоматичному режимі у випадку, коли учасник справи має зареєстрований Електронний кабінет).

До поданої на стадії виконання судового рішення заяви заявником не додано докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження), а саме cтягувачу і боржнику, в порядку, що встановлений процесуальним законодавством.

Відомості про сформування таких доказів в підсистемі Електронний суд Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи відсутні.

Керуючись пп.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення", ст. 241, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про видачу дубліката виконавчого листа поданою Приморським відділом державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Форте" про стягнення штрафу в сумі 1700,00 грн. - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Суддя І.В. Шинкарьова