Постанова

від 30.09.2010 по справі 2а-6635/09/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-6635/09/1770

30 вересня 2010 року 17 гдо. 15 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю с екретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інши х осіб, які беруть участь у спр аві:

позивача: представник Ч епура В.М.,

відповідач: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Регіонального управлінн я Департаменту контролю за в иробництвом та обігом спирту , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів ДПА України у Рів ненській області

до Суб"єкта підприємницької д іяльності-фізичної особи О СОБА_2

про стягнення суми штрафни х санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Регіональне управління Департаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів ДПА України у Рів ненській області звернулося до суду з позовом про стягнен ня фінансових санкцій у вигл яді штрафу в сумі 1700,00 грн. з суб' єкта підприємницької діяльн ості ОСОБА_2.

В судовому засіданні предс тавник позивача надав суду п ояснення, що співпадають з по зицією, викладеною в позовні й заяві, повністю підтримав п озовні вимоги, просить стягн ути з відповідача заборгован ість по сплаті фінансових са нкцій, застованих на підстав і рішення про застосування ф інансових санкцій №1703300015/32 від 27. 08.2009 року в сумі 1700 грн. 00 коп.

Відповідач в судовому засі данні проти позову заперечил а, зазначивши, що позовні вимо ги не визнає, з огляду на безпі дставнвсть застосування фін ансових санкцій у вигляді шт рафу в сумі 1700,00 грн. Крім того по яснила, що знаходиться у срку тному матеріальному станови щі, у зв'язку із утриманням трь ох неповнолітніх дітей. Прос ила суд позивачу в задоволен ні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши у відкритому су довому засіданні пояснення п редставника позивача та відп овідача, дослідивши подані с уду письмові докази, оцінивш и їх за своїм внутрішнім пере конанням, що ґрунтується на в себічному, повному і об'єктив ному розгляді у судовому про цесі всіх обставин справи в ї х сукупності, суд вважає, що п озов підлягає до задоволення .

18 серпня 2010 року працівника ми податкової служби, відпов ідно до ст.11 Закону України "Пр о державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990 року та і нших нормативно правових акт ів, була проведена перевірка по питанню дотримання вимог чинного законодавства при р еалізації алкогольних напої в та тютюнових виробів госпо дарської одиниці - кіоску, що р озташований за адресою: м. Рад ивилів, вул. Невського, навпро ти ринку, та належить відпові дачу.

В ході проведення перевір ки виявлено порушення ч.10 ст.15 З акону України "Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів " №481/95-ВР від 19.12.1995 року, а саме: факт здійснення роздрібної торгі влі алкогольними напоями без ліцензії на право родрібної торгівлі алкогольними напоя ми, що зафіксовано актом за №17 02860015-99/32-246 від 18.08.2010 року (а.с. 4-5).

На підставі вказаного акту , 27.08.2010 року позивачем прийнято рішення про застосування фін ансових санкцій №1703300015/32, яким на відповідача накладено стяг нення у вигляді штрафу в розі рі 1700,00 грн. (а.с.8).

Відповідно до ч.10 ст.15 Закон у України "Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів" №481/9 5-ВР від 19.12.1995 року, роздрібна тор гівля алкогольними напоями т а/або тютюновими виробами мо же здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому чи слі їх виробниками, за наявно сті у них ліцензій.

Згідно зі ст.16 Закону Україн и "Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.19 95 року, контроль за дотримання м норм цього Закону здійснюю ть органи, які видають ліценз ії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної зак онами України.

Зі змісту Положення про Деп артамент контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України, затвер дженого наказом ДПА України №71 від 10.02.2007 року, зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни 12.02.2007 року за №116/13383, вбачаєт ься, що здійснення контролю з а виробництвом та обігом спи рту, алкогольних напоїв, тютю нових виробів належить до ос новних завдань та функцій Де партаменту.

Пунктом 6 Порядку застосува ння фінансових санкцій, пере дбачених ст.17 Закону України " Про державне регулювання вир обництва і обігу спирту етил ового, коньячного і плодовог о, алкогольних напоїв та тютю нових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 ро ку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 790 від 02.06.2003 року, передбачено, що рішення про застосування фі нансових санкцій, приймаютьс я керівником, а у разі його від сутності - заступником керів ника органу, який видав ліцен зію на право виробництва і то ргівлі спиртом етиловим, кон ьячним і плодовим, спиртом ет иловим ректифікованим виног радним, спиртом етиловим рек тифікованим плодовим, спирто м-сирцем виноградним, спирто м-сирцем плодовим, алкогольн ими напоями і тютюновими вир обами (Департамент контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації, його регіональні управління та ї х територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВ С, МОЗ, Державної податкової а дміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної з аконодавством.

Абзацом 5 ч.2 ст.17 Закону Украї ни "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.1 2.1995 року встановлено, що у разі оптової і роздрібної торгів лі спиртом етиловим, коньячн им і плодовим, спиртом етилов им ректифікованим виноградн им, спиртом етиловим ректифі кованим плодовим, алкогольни ми напоями та тютюновими вир обами без наявності ліцензій до суб'єктів підприємницько ї діяльності застосовується фінансова санкція у вигляді штрафу - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

Відтак, рішення про застос ування фінансових санкцій №1 703300015/32 від 27.08.2009 року прийнято пози вачем в порядку та в спосіб, вс тановлений чинним законодав ством та межах наданих йому п овноважень. Встановлені ст.250 ГК України строки не порушен і.

Рішення про застосу вання фінансових санкцій оск аржувалось в судовому порядк у (а.с.17). Постановою суду від 30.03.20 10 року у справі №2а-6228/09/1770 за позов ом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Регіонального управління Департаменту кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів ДПА Ук раїни у Рівненській області про визнання нечинним рішен ня про застосування фінансов их санкцій №1703300015/32 від 27.08.2009 року, п озивачу в задоволенні позову відмовлено повністю (а.с.23-24). По станова Рівненського окружн ого адмністративного суду ві д 30.03.2010 року в апеляційному поря дку не оскаржувалась, відтак набрала законної сили.

В силу вимог ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановл ені судовим рішенням в адмін істративній, цивільній або г осподарській справі, що набр ало законної сили, не доказую ться при розгляді інших спра в, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої вст ановлено ці обставини.

Законність та обгрунтова ність рішення про застосуван ня фінансових санкцій №1703300015/32 в ід 27.08.2009 року встановлена поста новою Рівненського окружног о адмністративного суду від 30.03.2010 року у справі №2а-6228/09/1770, відта к повторно не перевіряється в рамках розгляду даної спра ви.

Згідно пункту 10 Порядку зас тосування фінансових санкці й, передбачених ст.17 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР в ід 19.12.1995 року, затверджених пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни №790 від 02.06.2003 року, у разі не виконання суб'єктом підприєм ницької діяльності рішення п ро застосування фінансових с анкцій протягом 30 днів після й ого отримання сума санкції с тягується на підставі рішен ня суду.

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказа ми і підлягають до задоволен ня повністю.

Пояснення відповідача зп риводу скрутного матеріальн ого становища, що пов'язано із утриманням трьох неповноліт ніх дітей, які підтверджують ся долученими у судовому зас іданні копіями свідоцтв про народження дітей (а.с.30-32), не мо жуть бути прийняті до уваги, о скільки суд в межах заявлени х позовних вимог не визначає вид і міру відповідальності , а лише стягує фінансові санк ції, що вже застосовані рішен ням Регіонального управлінн я Департаменту контролю за в иробництвом та обігом спирту , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів ДПА України у Рів ненській області.

Судові витрати по справі з гідно ч.4 ст.94 КАС України з відп овідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Стягнути з відповідача - суб "єкта підприємницької діяльн ості-фізичної особи ОСОБА_2 на р/р 31111106700361 в ГУДКУ в Рівненс ькій області, МФО 833017, код ЗКПО 23 308508, одержувач - ВДКУ в Радивилі вському районі, код платежу 210 81100, фінансові санкції у вигляд і штрафу, застовані на підста ві рішення про застосування фінансових санкцій № 1703300015/32 від 27.08.2009 року в сумі 1700грн. 00коп.

Постанова суду першої інс танції набирає законної сили після закінчення строку под ання апеляційної скарги, якщ о таку скаргу не було подано. Я кщо строк апеляційного оскар ження буде поновлено, то вваж ається, що постанова суду не н абрала законної сили. У разі п одання апеляційної скарги су дове рішення, якщо його не ска совано, набирає законної сил и після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому зас іданні лише вступної та резо лютивної частин постанови, а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Суддя < Підпис > Друзенко Н.В.