Рішення

від 11.06.2024 по справі 520/38171/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2024 р. Справа № 520/38171/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Пакс" про стягнення грошових коштів по капіталізованим платежам, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Пакс", в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Пакс" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області капіталізовані платежі в розмірі 27243,42 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Пакс" згідно даних ЄДР юридичних осіб перебуває в стадії припинення за рішенням засновників з 15.06.2017. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування проводило страхові виплати ОСОБА_1 , який отримав трудове каліцтво на виробництві, що сталось 02.10.2003 під час роботи в ТОВ НВП "Пакс". Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Дергачівському районі від 27.03.2017 потерпілому ОСОБА_1 була призначена щомісячна страхова виплата з 01.03.2017 в розмірі 197,76 грн. З 01.01.2023 всі отримувачі страхових виплат перебувають на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, як і ТОВ науково-виробництво підприємство «ПАКС», щодо якого обраховано капіталізовані платежі. Комісією з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області складено передавальний акт від 29.04.2023, в якому, зокрема, вказано суму капіталізованих платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань перед громадянами внаслідок заподіянню шкоди їх життю та здоров`ю ТОВ НВП "ПАКС" 27243,42 грн. (додаток №5 до акту). Вказана сума відповідачем не погашена, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі відповідно до статті 262 КАС України без виклику сторін в судове засідання та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Відповідно до положень п. 1 ч. 4 ст. 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Копія ухвали про відкриття провадження була направлена на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Проте, на адресу суду повернувся конверт з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до ч.8, 11 ст. 126 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, ухвала суду вважаються врученими відповідачу належним чином.

Проте, відзиву на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надходило, причин поважності його неподання відповідачем також не повідомлено.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Пакс" (код ЄДРПОУ 22629342) згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань перебуває в стадії припинення за рішенням засновників (учасників) юридичної особи з 15.06.2017.

Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України "Про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01 березня 2017 року" № 2010/261/261/13 від 27.03.2017 року встановлено, що потерпілий ОСОБА_1 перебуває на обліку з 23 лютого 2004 р., має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що сталось 09 квітня 2009 р. За висновком МСЕК від 09 квітня 2009 р. потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 10% безстроково., розмір пенсії по інвалідності станом на 01 березня 2017 р. - 197,76 грн. Виплати провадити з 01 березня 2017 р. безстроково.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-XIV (в редакції, що діяла до 31.12.2022 року) джерелами формування коштів Фонду соціального страхування України є, в тому числі, капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З 01.01.2023 набрала чинності нова редакція Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-XIV (у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21.09.2022 № 2620-IX).

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з 01.01.2023 уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з 01.01.2023 Пенсійний фонд України є страховиком.

Пунктом 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» встановлено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Отже у зв`язку із змінами у законодавстві України з 01.01.2023 року Фонд соціального страхування України та його територіальні органи втратили повноваження страховика у здійсненні усіх видів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

З 01.01.2023 всі отримувачі страхових виплат перебувають на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, як і ТОВ науково-виробництво підприємство «ПАКС», щодо якого обраховано капіталізовані платежі.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 01.05.2023 року був внесений запис про припинення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в результаті реорганізації. Правонаступник Пенсійний фонд України.

Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України. їх перереєстрація не здійснюється.

Відповідно до пункту 7 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

З метою забезпечення реалізації пункту 12 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 30.12.2022 №1467 «Про затвердження Порядку здійснення страхових виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Пунктами 6, 7 Порядку здійснення страхових виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1467, передбачено, що нарахована сума страхової виплати включається в документи для виплати протягом не пізніше ніж одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахування, продовження чи поновлення її виплати.

Розподіл та спрямування коштів на фінансування страхових виплат здійснюється Пенсійним фондом України. Порядок призначення та перерахування страхових виплат визначає правління Пенсійного фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» утворено комісію з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області з призначенням голови комісії.

Судом встановлено, що на підставі статті 107 ЦКУ Комісією з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області складено передавальний акт від 29.04.2023, яким все майно, майнові права та зобов`язання управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, щодо всіх його кредиторів та боржників включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами перед кредиторами, переходять до правонаступника - ПФУ, в тому числі, зокрема, фінансові активи за розрахунком з бюджетом - 78 727,72 грн. (додаток №5 до акту "поточна дебіторська заборгованість а розрахунками з бюджетом").

Так, акт прийому - передачі сум капіталізованих платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності перед громадянами внаслідок заподіянню шкоди їх життю та здоров`ю, що обліковують станом на 01.01.2023, підписаний головою ліквідаційної комісії та начальником ГУПФУ в Харківській області, сума капіталізованих платежів, яка включена до реєстру кредиторів 04.10.2017, страхувальника ТОВ НВП "ПАКС" становить 27243,42 грн. (додаток №5 до акту від 29.04.2023).

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» спори, що виникають із правовідносин, передбачених цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області як територіальний орган Пенсійного фонду України має повноваження на звернення до суду із позовом про стягнення грошових коштів по капіталізованим платежам.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України 04.02.2023 № 95 «Деякі питання капіталізації платежів у випадках ліквідації страхувальників» установлено, що капіталізація платежів у випадках ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством) страхувальника для задоволення вимог, що виникли із його зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованих осіб, здійснюється до Пенсійного фонду України у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 986.

Відповідно до п.3 Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 986 (далі - Порядок №986), передбачено, що капіталізація платежів проводиться щодо кожної застрахованої особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Пунктом 4 Порядку №986 встановлено, що капіталізація платежів перед застрахованими особами або перед особами, визначеними у статті 41 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", розраховується на період, що визначається як різниця між середньою очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та віком особи на момент її проведення, та обчислюється щодо кожного платежу.

Пунктом 8 Порядку № 986 передбачено, що в кредиторських вимогах Фонду соціального страхування України до страхувальника, щодо якого розпочато ліквідацію зазначається сума грошових зобов`язань, обчислена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації.

Суми капіталізованих платежів відповідно до зазначених кредиторських вимог у випадках ліквідації страхувальника перераховуються робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, у якому страхувальник перебуває на обліку.

Статті 111 та 112 ЦК України визначають порядок ліквідації юридичної особи та задоволення вимог кредиторів.

Згідно з ч. 1 ст. 112 Цивільного кодексу України в разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості: 1) у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом; 2) у другу чергу задовольняються вимоги працівників, пов`язані з трудовими відносинами, вимоги автора про плату за використання результату його інтелектуальної, творчої діяльності; 3) у третю чергу задовольняються вимоги щодо податків, зборів (обов`язкових платежів); 4) у четверту чергу задовольняються всі інші вимоги.

Вимоги однієї черги задовольняються пропорційно сумі вимог, що належать кожному кредитору цієї черги.

У частині другій статті 1205 Цивільного кодексу України зазначено, що в разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Наведеними нормами Цивільного кодексу України та Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачено обов`язок страхувальника проводити капіталізацію платежів для продовження страхових виплат особам, які потерпіли на підприємстві.

З 01.01.2023 всі отримувачі страхових виплат перебувають на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, як і ТОВ науково-виробництво підприємство «ПАКС», щодо якого обраховано капіталізовані платежі. Відповідно до проведеного розрахунку сума капіталізованих платежів, що підлягає сплаті ТОВ НВП "ПАКС" до Пенсійного фонду України, складає 27243,42 грн.

Представник позивача зазначив, що інформації щодо визнання майнових вимог від Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ПАКС» до пенсійного органу не надходило.

Від відповідача жодних заперечень та документів до суду не надходило. Доказів сплати сум спірних капіталізованих платежів відповідачем також не надано.

З приводу заяви про визнання вимог на суму платежів, що підлягають капіталізації, відповідно до статей 111 та 112 ЦК України, надісланої відповідачу Фондом соціального страхування від нещасних випадків (до 01.01.2023) або територіальним пенсійним органом (з 01.01.2023), а також повідомлення від ТОВ Науково-виробниче підприємство "Пакс" про розгляд кредиторських вимог, представник позивача повідомив суд заявою, що комісією з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду до ГУПФУ в Харківській області такі документи не передані.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що суму капіталізованих платежів у розмірі 27243,42 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи, при цьому відповідачем жодних заперечень та документів до суду не надходило, як і не надано доказів сплати сум спірних капіталізованих платежів, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до положень частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Пакс" (вул. Садова, буд. 135, м. Дергачі, Харківська область, 62300, код ЄДРПОУ 22629342) про стягнення грошових коштів по капіталізованим платежам - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Пакс" (вул. Садова, буд. 135, м. Дергачі, Харківська область, 62300, код ЄДРПОУ 22629342) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) капіталізовані платежі в розмірі 27243 (двадцять сім тисяч двісті сорок три) 42 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.