Постанова

від 19.10.2010 по справі 2а-12533/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 жовтня 2010 року 11 год. 11 хв. № 2а-12533/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при сек ретарі Ісаковій Є.К.

За результатами розгляду у відкритому судовому засідан ні адміністративної справи

За позовом Управління Пенсійного фо нду України у Голосіївському районі міста Києва

До Відкритого акціонерного т овариства Український генер альний інститут по проектува нню підприємств штучного вол окна «УКРГІПРОШТУВ»

Про Стягнення заборгованості у розмірі 20 536,02 грн.

За участю представників с торін

від позивача: Фролькіс О.А . за дов. № 320/07 від 06.01.2010 р.

від відповідача: не з'явивс я

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного ф онду України у Голосіївськом у районі м. Києва звернулося д о Окружного адміністративно го суду міста з позовними вим огами до Відкритого акціонер ного товариства Український генеральний інститут по про ектуванню підприємств штучн ого волокна «УКРГІПРОШТУВ» п ро стягнення заборгованості розмірі 20 536,02 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем облік овується заборгованість щод о відшкодування різниці між сумою пенсії, призначено від повідно до Закону України «П ро наукову і науково-технічн у діяльність»і сумою пенсії, призначеної відповідно до і нших законодавчих актів, в ро змірі 20 536,02 грн.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, натомість від нього через Відділ документ ального обігу та контролю на дійшли заперечення проти адм іністративного позову, в яки х вимоги адміністративного п озову не визнає, просить в зад оволенні вимог відмовити з н аступних підстав. Згідно ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльніс ть» обов' язок із сплати різ ниці пенсії наукових працівн иків покладений на наукові у станови, а підприємство відп овідача не є науково-дослідн ою (науково-технічною) устано вою, оскільки наукова або нау ково-технічна діяльність не є його основною діяльністю і становить менш 70 відсотків за гального річного обсягу вико наних робіт.

Крім того, належить зазначи ти, що позивач звернувся до су ду з заявою про поновлення ст року звернення з адміністрат ивним позовом до адміністрат ивного суду, в якій просив суд поновити строк звернення з д аним позовом до суду.

Відповідно до ст. 99 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, адміністративний позов може бути подано в межа х строку звернення до адміні стративного суду, встановлен ого цим Кодексом або іншими з аконами. Для звернення до адм іністративного суду за захис том прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестим ісячний строк, який, якщо не вс тановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася аб о повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни визначено, що адміністрат ивний позов, поданий після за кінчення строків, установлен их законом, залишається без р озгляду, якщо суд за заявою ос оби, яка його подала, не знайде підстав для поновлення стро ку.

Розглянувши заяву позивач а суд дійшов висновку про мож ливість поновлення строку дл я звернення з адміністративн им позовом до адміністративн ого суду.

Проаналізувавши матер іали справи, пояснення предс тавника позивача, суд приход ить до наступних висновків.

В Управлінні Пенсійно го фонду України в Голосіївс ькому районі м. Києва знаходи ться на обліку Відкрите акці онерне товариство Українськ ий генеральний інститут по п роектуванню підприємств шту чного волокна «УКРГІПРОШТУВ »(код ЄДРПОУ 04691254).

Головним спеціалістом по н аукових пенсіях відділу надх одження та відшкодування кош тів на виплату пенсій ОСОБА _2 проведена перевірка прав ильності нарахування та відш кодування фактичних витрат н а виплату пенсій науковим пр ацівникам, за результатами я кої було складено Акт № 119 від 26 .07.2010 р., в якому зафіксовано вияв лену заборгованість за періо д з 01.01.2010 р. по 30.06.2010 р. в розмірі 20 536,02 г рн.

Відповідачем дану заборго ваність не сплачено.

Позивач звертаючись до суд у про стягнення вищевказаної суми зазначає, що на відповід ача як на не бюджетне підприє мство покладено обов' язок щ одо сплати до пенсійного фон ду різниці між сумою пенсії п ризначеної за законом Україн и «Про наукову і науково-техн ічну діяльність»та сумою пен сії, обчисленою відповідно д о інших законодавчих актів, н а яку мають право наукові пра цівники відповідача.

Відповідач в свою чергу вка зує на те, що обов' язок із спл ати різниці пенсії наукових працівників покладений на на укові установи, а підприємст во відповідача не є науково-д ослідною (науково-технічною) установою.

Оцінюючи подані сторонам и докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, та врахо вуючи, що кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь, суд вважає, що вимоги позива ча підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України «Про наукову і науко во-технічну діяльність» та п останови Кабінету Міністрів України «Про затвердження п орядку фінансування та випла ти різниці між сумою пенсії, п ризначеної науковим (науково -педагогічним) працівникам д ержавних бюджетних установ і організацій згідно із Закон ом України «Про наукову і нау ково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою від повідно до інших законодавчи х актів, на яку мають право заз начені особи»від 13 грудня 2000 ро ку № 1826 (чинного до 9 квітня 2004 рок у) різницю між сумою призначе ної пенсії за Законом № 1977 та су мою пенсії, обчисленою відпо відно до інших нормативно-пр авових актів, на яку має право дана особа, фінансувалось дл я наукових працівників не бю джетних установ і організаці й - за рахунок коштів цих під приємств і організацій.

Законом України «Про внесе ння змін до Закону України «П ро наукову і науково-технічн у діяльність»від 20.11.2003 р. № 1316-ІV та постановою Кабінету Міністр ів України від 24.03.2004 р. № 372 з 1 квіт ня 2004 року змінено порядок фін ансування різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державних не бю джетних підприємств, установ , організацій згідно Закону № 1977, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законод авчих актів, на яку мають прав о зазначені особи. Зокрема, ві дповідно до частини 6 статті 24 вищезазначеного Закону, різ ниця між сумою призначеної п енсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповід но до інших законодавчих акт ів, на яку має право науковий п рацівник, фінансується: для н аукових (науково-педагогічни х) працівників державних бюд жетних наукових установ, орг анізацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акреди тації - за рахунок коштів де ржавного бюджету; для науков их (науково-педагогічних) пра цівників інших державних під приємств, установ, організац ій та вищих навчальних закла дів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підп риємств, установ, організаці й та закладів, а також коштів д ержавного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Мініс трів України. При цьому за рах унок коштів державного бюдже ту науковим (науково-педагог ічним) працівникам оплачуєть ся з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, п ризначеної за цим Законом.

Відповідно до ст. 1 Бюджетно го кодексу України, установа чи організація, яка повністю утримується за рахунок відп овідного державного бюджету чи місцевих бюджетів - є бюд жетною.

Таким чином, на підставі заз начених змін було розрахован о різницю між сумою пенсії, пр изначеної науковим працівни кам державних бюджетних і не бюджетних установ (в залежно сті від відсотка бюджетного фінансування) підприємств та організацій та сумою пенсії , обчислених відповідно до ін ших законодавчих актів.

Пунктом 8 Порядку, розмір ви трат на виплату різниці пенс ій, що підлягають фінансуван ню за рахунок державних не бю джетних підприємств і органі зацій, визначаються в розрах унку на рік органами Пенсійн ого фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсій згідно з Законом № 1977, про що надсилаєть ся повідомлення відповідном у підприємству, організації.

З наведених норм вбачаєтьс я, що на відповідача як на небю джетне підприємство покладе но обов' язок щодо сплати до пенсійного фонду різниці мі ж сумою пенсії призначеної з а Законом України «Про науко ву і науково-технічну діяльн ість»та сумою пенсії, обчисл еною відповідно до інших зак онодавчих актів, на яку мають право наукові працівники ві дповідача.

Управлінням ПФУ в Голосіїв ському районі м. Києва згідно направлених повідомлень від повідачу, було визначено до с плати різницю між сумою пенс ії, призначеної науковим пра цівникам на період 2010 року за З аконом України «Про наукову і науково-технічну діяльніст ь»та сумою пенсії, обчислено ю відповідно до інших законо давчих актів .

Отже, заборгованість відпо відача з відшкодування сум ф актичних витрат на виплату п енсій науковим працівникам с тановить 20 536,02 грн., що підтверд жується Актом перевірки прав ильності нарахування та відш кодування сум фактичних витр ат на виплату пенсій наукови м працівникам відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльніс ть»за період з 01.01.2010 р. по 30.06.2010 р. за №119 від 26.07.2010 р. та повідомленням про суму витрат на виплату п енсій на 2010 р.

Відповідно до ст. 67 Констит уції України кожен зобов'яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд при виріше нні справи керується принцип ом законності, відповідно до якого суд вирішує справи від повідно до Конституції та за конів України, а також міжнар одних договорів, згода на обо в'язковість яких надана Верх овною Радою України; суд заст осовує інші нормативно-право ві акти, прийняті відповідни м органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, пере дбачені Конституцією та зако нами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодек су адміністративного судочи нства України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

З огляду на вищенаведене, су д приходить до висновку про о бґрунтованість позовних вим ог та вважає їх такими, що підл ягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 99, 100, 158, 162, 1 63, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, Окруж ний адміністративний суд міс та Києва, -

ПостановиВ:

1. Поновити Управлінню П енсійного фонду України у Го лосіївському районі міста Ки єва строк звернення до Окруж ного адміністративного суду міста Києва

2. Адміністративний позов за довольнити.

3. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства Україн ський генеральний інститут п о проектуванню підприємств ш тучного волокна «УКРГІПРОШТ УВ»(01033, м. Київ, вул. Паньківська , 11, код ЄДРПОУ 04691254) заборгованіс ть у розмірі 20 536 (двадцять тися ч п' ятсот тридцять шість) гр н. 02 (дві) коп. на користь Управл іння Пенсійного фонду Україн и у Голосіївському районі м. К иєва (03150, м. Київ, вул. Горького, 70) .

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Постанова може бути оскарж ена в порядку ст. 186 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Пилипенко

Дата підписання пов ного тексту постанови: 22.10.2010 р.