Ухвала

від 30.05.2024 по справі 910/3707/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову

м. Київ

30.05.2024Справа №910/3707/24

За заявоюВсеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців"прозабезпечення позовуу справі №910/3707/24за позовомВсеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" доУправління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів Україниза участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1. Кабінету Міністрів України 2. Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України 3. Міністерства енергетики України 4. Державного концерну "Ядерне паливо"провизнання укладеною додаткової угоди до договору

ВСТАНОВИВ:

Всеукраїнська громадська організація "Український союз промисловців і підприємців" звернулась до Господарського суду міста Києва із позовом до Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України, в якому просить суд визнати укладеною додаткову угоду до Договору №8 на відшкодування витрат балансоутримувача на утримання нерухомого майна та надання комунальних послуг в адміністративному будинку за адресою м. Київ, вул. Хрещатик 34 від 31.05.2019 в запропонованій позивачем редакції.

В обґрунтування позовних вимог Всеукраїнська громадська організація "Український союз промисловців і підприємців" стверджує, що на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №581-р від 16.10.1997 та укладеного із Державним концерном "Ядерне паливо" "Ядерне паливо" (балансоутримувачем) Договору №8 на відшкодування витрат балансоутримувача на утримання нерухомого майна, що надається у користування, та надання комунальних послуг користувачеві адміністративного будинку за адресою м. Київ, вул. Хрещатик, 34 від 31.05.2019, позивач користується приміщеннями загальною площею 870,80 кв.м., розташованими на 3 і 7 поверхах будівлі.

Як вказує позивач, розпорядженням Кабінету Міністрів України №2-р від 03.01.2024 визнано таким, що втратив чинність пункт 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.1997 №581-р, яким передбачалось передання Міністерством енергетики у користування Українській спілці промисловців та підприємців приміщень третього і сьомого поверхів у будинку по вул. Хрещатик, 34 у м. Києві на умовах оплати фактичних витрат, пов`язаних з утриманням займаних приміщень будинку.

Враховуючи передачу розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.10.2023 №994-р спірних приміщень до сфери управління Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України із закріпленням їх на праві господарського відання за Управлінням адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України та з метою подальшого виконання умов користування, позивач звернувся до відповідача з пропозицією укласти зміни до Договору №8 від 31.05.2019 та внести зміни щодо сторони балансоутримувача, проте, як стверджує позивач, Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України протиправно відмовило Всеукраїнській громадській організації "Український союз промисловців і підприємців" в укладенні додаткової угоди до діючого Договору №8 від 31.05.2019 та вимагає у останньої звільнити приміщення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.04.2024 відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у розгляді справи Кабінет Міністрів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; визначено сторонам у справі строки для подання заяв по суті; призначено підготовче засідання на 07.05.2024.

Протокольною ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.05.2024 залучено до участі у справі Господарсько-фінансовий департамент Секретаріату Кабінету Міністрів України та Міністерство енергетики України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача; зобов`язано учасників справи протягом чотирьох днів направити залученим третім особам копії заяв по суті спору, а докази такого заправлення надати суду; запропоновано залученим третім особам у строк протягом десяти днів з дня одержання ухвали надати суду письмові пояснення щодо заяв по суті спору, з доказами їх направлення іншим учасникам справи; відкладено підготовче засідання на 30.05.2024.

28.05.2024 через відділ діловодства суду від Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" надійшла заява про забезпечення позову, в якій позивач просить суд:

- заборонити Управлінню адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України вчиняти будь-які дії, спрямовані на позбавлення користування Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" приміщеннями третього поверху у будинку по вул. Хрещатик, 34 у м. Києві на умовах оплати фактичних витрат, пов`язаних з утриманням займаних приміщень будинку;

- заборонити будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на позбавлення користування Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" приміщеннями третього поверху у будинку по вул. Хрещатик, 34 у м. Києві на умовах оплати фактичних витрат, пов`язаних з утриманням займаних приміщень будинку; заборонити Управлінню адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України, а також будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на припинення постачання послуг електроенергії, водозабезпечення та водовідведення, а також всіх інших послуг, якими забезпечується приміщеннями третього поверху у будинку по вул. Хрещатик, 34 у м. Києві.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач зазначає, що лише застосування вказаного комплексу заходів забезпечення позову зможуть гарантувати Всеукраїнській громадській організації "Український союз промисловців і підприємців" можливість безперешкодного як з боку відповідача, так і збоку третіх осіб, на час розгляду справи судом використовувати приміщення свого офісу (за адресою, м. Київ, вул. Хрещатик, 34) та нормально функціонувати.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.05.2024 розгляд заяви Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" про забезпечення позову призначено у судовому засіданні на 30.05.2024.

30.05.2024 через відділ діловодства суду від Всеукраїнській громадській організації "Український союз промисловців і підприємців" надійшло клопотання про викладення прохальної частини заяви про вжиття заходів забезпечення позову в новій редакції, а саме позивач просить:

- заборонити Управлінню адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України Кабінету Міністрів України та Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України вчиняти будь-які дії, спрямовані на позбавлення доступу Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" до приміщень третього та сьомого поверху у будинку по вул. Хрещатик, 34 у м. Києві.

- без отримання на це письмового дозволу Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" заборонити Управлінню адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України, Кабінету Міністрів України та Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України входити до приміщень третього та сьомого поверху у будинку по вул. Хрещатик, 34 у м. Києві.

Протокольною ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.05.2024 залучено до участі у справі Держаний концерн "Ядерне паливо" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача; зобов`язано учасників справи протягом двох днів направити залученій третій особі копії заяв по суті спору, а докази такого заправлення надати суду; запропоновано залученій третій особі у строк протягом десяти днів з дня одержання ухвали надати суду письмові пояснення щодо заяв по суті спору, з доказами їх направлення іншим учасникам справи; оголошено перерву в підготовчому засіданні до 20.06.2024.

В судове засідання з розгляду заяви про забезпечення позову 30.05.2024 з`явились представники позивача, відповідача та третіх осіб 1, 2, представники позивача підтримали свою заяву та просили її задовольнити, а представники відповідача та третіх осіб 1, 2 проти її задоволення заперечували.

Представники третіх осіб 3, 4 в судове засідання не з`явились, проте з огляду на скорочені строки розгляду заяви про забезпечення позову, суд вважає за можливе розглянути вказану заяву за відсутності представників Міністерства енергетики України та Державного концерну "Ядерне паливо".

Розглянувши подану заяву про забезпечення позову, заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників позивача, відповідача та третіх осіб 1, 2, дослідивши наявні в матеріалах справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються заява про вжиття заходів забезпечення позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для їх розгляду, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно статті 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову; забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Позов забезпечується: 1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; 6) зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту; 7) передачею речі, що є предметом спору, на зберігання іншій особі, яка не має інтересу в результаті вирішення спору; 8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об`єкти інтелектуальної власності; 9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; 10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову (частини перша і третя статті 137).

Відповідно до частини одинадцятої статті 137 Господарського процесуального України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які за змістом є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

Забезпечення позову - це, по суті обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача з метою реалізації в майбутньому актів правосуддя й задоволених вимог позивача.

Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

Так, Всеукраїнська громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" у заяві про забезпечення позову, з урахуванням клопотання про викладення такої заяви в новій редакції, просить:

- заборонити Управлінню адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України Кабінету Міністрів України та Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України вчиняти будь-які дії, спрямовані на позбавлення доступу Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" до приміщень третього та сьомого поверху у будинку по вул. Хрещатик, 34 у м. Києві.

- без отримання на це письмового дозволу Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" заборонити Управлінню адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України, Кабінету Міністрів України та Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України входити до приміщень третього та сьомого поверху у будинку по вул. Хрещатик, 34 у м. Києві.

Вказана заява про забезпечення позову мотивована існуванням, на думку позивача, загрози того, що права Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" не будуть захищені та відновлені у зв`язку із тим, що Управління адміністративних будинків господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України не тільки ухиляється від укладення змін до чинного договору, яким позивач мав би перераховувати компенсацію понесених ним витрат. Але й взагалі наразі не визнає право позивача на користування цим приміщенням. Такі дії дають позивачу обґрунтовані та достатні підстави вважати, що відповідач і надалі не має наміру дотримуватись прав позивача. На переконання позивача, лише сама вимога про звільнення приміщення вказує, що відповідач не буде постачати послуги до приміщення, а також не дає змогу і надалі користуватись приміщенням, що позбавить позивача можливості виконати рішення суду у разі задоволення вказаного позову.

Як вбачається з матеріалів справи та зазначено Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців", 16.10.1997 Кабінет Міністрів України прийняв Розпорядження №581-р (далі - Розпорядження №581-р), відповідно до пункту 1 якого заявник отримав у користування приміщення третього і сьомого поверхів у будинку по вул. Хрещатик, 34, на умовах оплати фактичних витрат, пов`язаних з утриманням займаних приміщень будинку, якими користується і по даний час.

01.01.1998 між Міністерством енергетики України і Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" укладено договір, за умовами якого міністерство передає, а позивач приймає у користування приміщення, розташовані за адресою: місто Київ, вулиця Хрещатик, 34, загальною площею 1361,7 кв.м на умовах оплати фактичних витрат, пов`язаних з утриманням займаних приміщень. Строк дії договору - до 31.12.1998.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.04.2000 №174-р Міністерству палива та енергетики України передано в оперативне управління будинок по вулиці Хрещатик, 34 у місті Києві .

14.04.2000 між Міністерством палива та енергетики України і Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" укладено договір про користування приміщенням, за умовами якого Міністерство палива та енергетики України передає, а Всеукраїнська громадська організація "Український союз промисловців і підприємців" приймає у користування приміщення, розташовані за адресою: місто Київ, вулиця Хрещатик, 34, загальною площею 1361,7 кв.м на умовах оплати фактичних витрат, пов`язаних з утриманням займаних приміщень.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2004 №794 "Про утворення Національної акціонерної компанії "Енергетична компанія України" адміністративний будинок по вулиці Хрещатик, 34 у місті Києві закріплено за вказаною компанією на праві господарського відання для забезпечення її діяльності.

Договір від 14.04.2000 про користування приміщеннями, укладений Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" та Міністерством палива та енергетики України, було розірвано у зв`язку із передачею адміністративного будинку на баланс НАК "Енергетична компанія України".

15.12.2004 між НАК "Енергетична компанія України" і Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" було укладено договір про користування приміщеннями №45/11 (строк дії договору - до 31.12.2005 з автоматичною пролонгацією за відсутності заперечень сторін), за умовами якого скаржнику було передано у користування приміщення загальною площею 1 298,2 кв.м, розташоване за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 34, на умовах оплати фактичних витрат, пов`язаних з утриманням займаних приміщень.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №398 "Про ліквідацію Національної акціонерної компанії "Енергетична компанія України" адміністративну будівлю по вулиці Хрещатик, 34, у місті Києві закріплено на праві господарського відання за Державним концерном "Ядерне паливо", а дію договору від 15.12.2004 №45/11, укладеного з НАК "Енергетична компанія України", було припинено.

15.12.2014 між Державним концерном "Ядерне паливо" (балансоутримувач) і Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" (користувач) було укладено договір №07 на відшкодування витрат балансоутримувача на утримання нерухомого майна, що надається у користування, та надання комунальних послуг користувачеві адміністративного будинку за адресою: місто Київ, вулиця Хрещатик, 34, за умовами якого заявник користується приміщеннями загальною площею 1 298,2 кв.м, розміщеними на 3 і 7 поверхах будівлі. Майно передається у користування відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.1998 №581-р за актом приймання-передачі службових приміщень. Строк дії договору визначено до 31.12.2014 (пункт 7.1. договору №07).

01.01.2015 між Державним концерном "Ядерне паливо" (балансоутримувач) і Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" укладено договір №02/15 на відшкодування витрат балансоутримувача на утримання нерухомого майна, що надається у користування, та надання комунальних послуг користувачеві адміністративного будинку, за умовами якого користувач користується приміщеннями загальною площею 1 298,2 кв.м, які розташовані на 3, 7 поверхах будівлі, майно передається у користування відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.1998 №581-р. Строк дії договору - до 31.12.2015.

01.01.2016 між Державним концерном "Ядерне паливо" (балансоутримувач) і Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" укладено договір №1 на відшкодування витрат балансоутримувача на утримання нерухомого майна, що надається у користування, та надання комунальних послуг користувачеві адміністративного будинку за адресою місто Київ, вулиця Хрещатик, 34, за умовами якого користувач користується приміщенням загальною площею 870,80 кв.м, розташованими на 3 і 7 поверхах будівлі, майно передається у користування відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.1998 №581-р.

31.05.2019 між Державним концерном "Ядерне паливо" (балансоутримувач) і Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" (користувач) відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.1997 №581-р укладено договір №8 на відшкодування витрат балансоутримувача на утримання нерухомого майна, що надається у користування, та надання комунальних послуг користувачеві адміністративного будинку за адресою м. Київ, вул. Хрещатик, 34, за умовами якого користувач користується приміщенням загальною площею 870,80 м2, розташованими на 3 і 7 поверхах будівлі, майно передається у користування відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.1998 №581-р. До вказаного договору було укладено ряд додаткових угод, якими вносились зміни в додатки до договору.

Дія договору продовжувалась автоматично на підставі пункту 6.1. договору, оскільки жодна із сторін договору не заявляла про намір його припинити за 30 (тридцять) днів до дати закінчення терміну його дії.

На думку Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців", станом на 11.03.2024 вказаний договір у встановленому законом порядку не припинено. Пропозицій щодо припинення дії цього договору на адресу Управління не направлялись та відповідно останнім не отримувались.

Обставини користування вказаними приміщеннями Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" підтверджені та встановлені постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.04.2018, яка залишена без змін Постановою Верховного Суду від 19.03.2019 у справі 910/8622/16.

03.01.2024 Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження №2-р "Про внесення змін до пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2023 р. №1055 та визнання такими, що втратили чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 р. №137 та пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 1997 р. № 581" (далі - Розпорядження №2-р),

Абзацом третім пункту 2 Розпорядження №2-р було визнано таким, що втратив чинність пункт 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.1997 №581-р.

Вважаючи протиправним третій абзац пункту 2 Розпорядження №2-р від 03.01.2024 Всеукраїнська громадська організація "Український союз промисловців і підприємців" звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та частково нечинним вказаного розпорядження (справа №320/11298/24 - перебуває в провадженні Київського окружного адміністративного суду).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.10.2023 №994-р передано нежитлові приміщення першого, другого, третього, четвертого, шостого поверхів та підвалу загальною площею 3214,5 кв.м (інвентарний номер 00236), п`ятого поверху загальною площею 120,6 кв. метра та 746,5 кв.м (інвентарні номери 30236/1/505-506 та 00236/1), сьомого поверху загальною площею 884,5 кв.м (інвентарний номер 00236/2) у будівлі по вулиці Хрещатик, 34, у місті Києві із сфери управління Міністерства енергетики до сфери Управління господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України із закріпленням їх на праві господарського відання за Управлінням адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України (Управління).

Враховуючи передачу приміщення іншому управителю та з метою подальшого виконання умов користування, яким користується заявник, приймаючи до уваги Розпорядження №581-р, 03.02.2024 Всеукраїнська громадська організація "Український союз промисловців і підприємців" звернулася до Управління з офертою №010 юр - 1-77, до якої було долучено два примірники договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання нерухомого майна та надання комунальних послуг, розробленого на підставі примірного договору, затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 23.08.2000 року №1774.

Проте у відповіді №135 від 04.03.2024 на вказану оферту Управління зазначило про відсутність підстав для укладення із заявником договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання нерухомого майна та надання комунальних послуг, що зумовило Всеукраїнську громадську організацію "Український союз промисловців і підприємців" звернутися до відповідних осіб, що мають інформацію про рахунки управителя, з метою в подальшому належним чином виконувати умови договору, оскільки новий управитель відмовляється надавати відомості, які є необхідними для виконання заявником своїх фінансових зобов`язань.

На переконання заявника, укладений 31.05.2019 договір №8 на відшкодування витрат балансоутримувача на утримання нерухомого майна, що надається у користування, та надання комунальних послуг користувачеві адміністративного будинку за адресою: м. Київ, вул, Хрещатик, 34 не припинив свою дію, а фактично відбулась заміна управителя без зміни власника, тобто відбулась заміна сторони у зобов`язанні.

Станом на момент подання цієї заяви відповідач не виконує умови пропозиції та звертає увагу на необхідність вивільнення зайнятих заявником приміщень третього та сьомого поверху за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 34 до 10.03.2024.

Всеукраїнська громадська організація "Український союз промисловців і підприємців" вважає, що відповідач порушує її право на користування вищевказаними приміщеннями, змінюючи в односторонньому порядку правовідносини, що склались між сторонами, безпідставно вимагаючи звільнення приміщення та вчиняє активні дії, які унеможливлюють користування майном (недопуск до приміщень та відключення електроенергії), що підтверджується відповідними актами від 11.03.2024-27.05.2024.

З огляду на зазначене позивач просить вжити відповідні заходи забезпечення позову.

При цьому судом встановлено, що 20.03.2024 до пред`явлення позову Всеукраїнська громадська організація "Український союз промисловців і підприємців" вже звернулася до Господарського суду міста Києва із заявою про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:

- заборони Управлінню адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України (далі - Управління) вчиняти будь-які дії, спрямовані на позбавлення користування Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" приміщеннями третього поверху у будинку по вулиці Хрещатик, 34 у місті Києві на умовах оплати фактичних витрат, пов`язаних з утриманням займаних приміщень будинку;

- заборони будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на позбавлення користування Всеукраїнській громадській організації "Український союз промисловців і підприємців" приміщеннями третього поверху у будинку по вулиці Хрещатик, 34 у місті Києві на умовах оплати фактичних витрат, пов`язаних з утриманням займаних приміщень будинку;

- заборони Управлінню вчиняти будь-які дії, спрямовані на припинення постачання послуг електроенергії, водозабезпечення та водовідведення, а також всіх інших послуг, якими забезпечується приміщеннями третього поверху у будинку по вулиці Хрещатик, 34 у місті Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.03.2024 у справі №910/3427/24 відмовлено у задоволенні зазначеної заяви Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" про вжиття заходів забезпечення позову до подання позову.

Відмовляючи у задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову до подання позову, суд виходив із того, що заявником до заяви не було надано належних доказів на підтвердження того, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців", за захистом яких вона має намір звернутися до суду.

Наявність лише припущень щодо можливого виникнення ускладнень під час виконання судового рішення по справі у разі задоволення позову не є беззаперечним свідченням наявності підстав вважати, що виконання рішення у справі буде ускладнено, або унеможливлено.

Заявлені Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" заходи забезпечення позову не перебувають у безпосередньому зв`язку із майбутніми позовними вимогами.

Заявлені заходи забезпечення позову повинні бути адекватними, співмірними із заявленими позивачем вимогами, а також перебувати у безпосередньому зв`язку з предметом спору, у зв`язку з чим заборона вчиняти будь-які дії без точного визначення не відповідає зазначеним критеріям.

В подальшому постановою Північного апеляційного господарського суду від 29.05.2024 у справі №910/3427/24 апеляційну скаргу Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.03.2024 у справі №910/3427/24 задоволено частково. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.03.2024 у справі №910/3427/24 частково скасовано. Вирішено ухвалити нове судове рішення, яким заяву Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" про вжиття заходів забезпечення позову, подану до пред`явлення позову, у справі №910/3427/24 задоволено частково. Заборонити Управлінню адміністративних будинків господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України вчиняти будь-які дії, спрямовані на припинення постачання послуг електроенергії, водозабезпечення та водовідведення, а також всіх інших послуг, якими забезпечується приміщення третього поверху у будинку по вулиці Хрещатик, 34 у місті Києві. В іншій частині заяви про вжиття заходів забезпечення позову, подану до пред`явлення позову, відмовити.

В постановою Північного апеляційного господарського суду від 29.05.2024 у справі №910/3427/24 суд апеляційної інстанції погодився з висновком місцевого господарського суду про те, що заходи забезпечення позову про заборону Управлінню та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на позбавлення користування Громадській організації приміщеннями третього поверху у будинку по вулиці Хрещатик, 34 у місті Києві не є такими, що перебуватимуть у безпосередньому зв`язку (не співвідносяться) із майбутніми позовними вимогами, відтак у задоволенні заяви про вжиття зазначених заходів забезпечення позову було правомірно відмовлено.

Таким чином, судом було встановлено, що в межах справи №910/3427/24 заявлялась аналогічна вимога, яка стосується користування Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" приміщеннями (допуску до приміщення) третього поверху у будинку по вул. Хрещатик, 34 у м. Києві на умовах оплати фактичних витрат, пов`язаних з утриманням займаних приміщень будинку, оскільки в контексті даних правовідносин слова "користування" та "допуск" є синонімами.

При цьому, і дана заява і заява подана в межах справи №910/3427/24 обґрунтовані тими самими доводами із поданням тих самих доказів (в даній справі лише збільшено кількість актів про перешкоджання у користуванні приміщеннями).

Таким чином, в межах справи №910/3427/24 судами першої та апеляційної інстанції вже надано оцінку вимозі щодо заборони Управлінню адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України Кабінету Міністрів України та Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України вчиняти будь-які дії, спрямовані на позбавлення доступу Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" до приміщень (користування приміщеннями) у будинку по вул. Хрещатик, 34 у м. Києві та в її задоволенні відмовлено.

Заявником не наведено обставин та міркувань щодо того, чому суд має по іншому вирішити аналогічне питання.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про забезпечення в цій частині.

Щодо вимоги про заборону Управлінню адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України, Кабінету Міністрів України та Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України без отримання на це письмового дозволу Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" входити до приміщень третього та сьомого поверху у будинку по вул. Хрещатик, 34 у м. Києві суд зазначає наступне.

Заходи забезпечення позову повинні узгоджуватися з предметом та підставами позову. В той же час, відсутній причинно-наслідковий зв`язок між обраним позивачем заходом забезпечення позову (заборона входити до приміщень без отримання письмового дозволу) і предметом позовних вимог (визнання укладеною додаткову угоду до договору на відшкодування витрат балансоутримувача на утримання нерухомого майна та надання комунальних послуг в адміністративному будинку).

Реалізація позивачем права на забезпечення позову не може бути використана в якості тиску на відповідача для спонукання його до укладення відповідного правочину до винесення рішення суду за наслідками розгляду справи по суті.

Таким чином, припущення заявника про неможливість виконання прийнятого в подальшому судового рішення, в разі задоволення позовних вимог, без вжиття заходів забезпечення позову, не підтверджується жодними належними та допустимими доказами, а тому заява позивача про забезпечення позову в частині вимоги про заборону входити до приміщень без отримання письмового дозволу задоволенню не підлягає.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 136, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" про забезпечення позову відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (30.05.2024) та у відповідності до положень ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України може бути оскарження протягом десяти днів з дня складення її повного тексту шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали складено 11.06.2024.

Суддя Р.В. Бойко