Ухвала

від 14.06.2024 по справі 620/12020/23

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 червня 2024 року м. ЧернігівСправа № 620/12020/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду О.Є. Ткаченко, перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Військова частина НОМЕР_1 , Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому (з урахуванням уточнених позовних вимог та ухвали суду від 04.09.2023 про відмову у відкритті провадження в частині) просить:

визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 з не підготовки і не надання стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належно оформленої оновленої довідки про розміри грошового забезпечення станом на 15.04.2020 (дати призначення пенсії), що включає всі відомості про виплати основних та додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) видів виплат грошового забезпечення та премії здійснені за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей і відповідно з урахуванням рішень судів від 27.02.2020 та від 17.12.2020 у справі №620/73/20, від 27.05.2020 №620/1067/20 та від 24.10.2022 у справі №620/2387/22 і які необхідні для обчислення при призначенні і перерахуванні пенсії Головним управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у відповідності до порядку статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідних вимог постанов Кабінету Міністрів України №393, №45, №704 та постанови правління Пенсійного фонду України №3-1;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належно оформлену оновлену довідку про розміри грошового забезпечення станом на 15.04.2020 (дати призначення пенсії), що включає всі відомості про виплати основних та додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) видів виплат грошового забезпечення та премії здійснені за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей і відповідно з урахуванням рішень судів від 27.02.2020 та від 17.12.2020 у справі №620/73/20, від 27.05.2020 №620/1067/20 та від 24.10.2022 у справі №620/2387/22 і які необхідні для обчислення при призначенні і перерахуванні пенсії Головним управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у відповідності до порядку статей 43 ,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідних вимог постанов Кабінету Міністрів України №393, №45, №704 та постанови правління Пенсійного фонду України №3-1;

визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у підготовці і наданні стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 15.04.2020 (дати призначення пенсії) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних, так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27.02.2020 та від 17.12.2020 у справі №620/73/20, від 27.05.2020 №620/1067/20 та від 24.10.2022 у справі №620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 15.04.2020 (дати призначення пенсії) позивачу пенсії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 15.04.2020 (дати призначення пенсії) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27.02.2020 та від 17.12.2020 у справі №620/73/20, від 27.05.2020 №620/1067/20 та від 24.10.2022 у справі №620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 15.04.2020 (дати призначення пенсії) позивачу пенсії;

визнати протиправним дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у підготовці і наданні стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27.02.2020 та від 17.12.2020 у справі №620/73/20, від 27.05.2020 №620/1067/20 та від 24.10.2022 у справі №620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 позивачу пенсії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27.02.2020 та від 17.12.2020 у справі №620/73/20, від 27.05.2020 №620/1067/20 та від 24.10.2022 у справі №620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 позивачу пенсії;

визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у підготовці і наданні стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27.02.2020 та від 17.12.2020 у справі №620/73/20, від 27.05.2020 №620/1067/20 та від 24.10.2022 у справі №620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 позивачу пенсії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27.02.2020 та від 17.12.2020 у справі №620/73/20, від 27.05.2020 №620/1067/20 та від 24.10.2022 у справі №620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 позивачу пенсії;

визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у підготовці і наданні стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних, так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27.02.2020 та від 17.12.2020 у справі №620/73/20, від 27.05.2020 №620/1067/20 та від 24.10.2022 у справі №620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року позивачу пенсії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня календарного року на. відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27.02.2020 та від 17.12.2020 у справі №620/73/20, від 27.05.2020 №620/1067/20 та від 24.10.2022 у справі №620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 позивачу пенсії.

Ухвалою суду від 04.09.2023 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині визнання протиправними дій (бездіяльності) відповідача щодо не підготування і надання за належністю до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області стосовно позивача оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.06.2020 у зв`язку з збільшення розміру щомісячної надбавки за особливості проходження служби, яка передбачена абз.4 підпунктом 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України №704 і яка згідно підстав пункту 1 Розділу VI наказу Міністерства оборони України №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам», зі змінами від 01.06.2020 (Додаток із змінами згідно з наказом Міністерства оборони України №180 від 01.06.2020) за посадою відповідної категорії військовослужбовців, яку позивач займав на день звільнення підвищено на коефіцієнт 1,20, а саме: з 65% до 78%, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку пенсії згідно до порядку статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно з урахуванням виконання рішення суду ухваленого від 24.10.2022 у справі №620/2387/22; зобов`язання відповідача підготувати і надати за належністю до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області стосовно позивача оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.06.2020 у зв`язку з збільшення розміру щомісячної надбавки за особливості проходження служби, яка передбачена абз.4 підпункту 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України №704, і яка згідно підстав пункту 1 Розділу VI наказу Міністерства оборони України №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам», зі змінами від 01.06.2020 (Додаток із змінами згідно з наказом Міністерства оборони України № 180 від 01.06.2020), за посадою відповідної категорії військовослужбовців, яку позивач займав на день звільнення підвищено на коефіцієнт 1,20, а саме: з 65 % до 78 %, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку пенсії згідно до порядку статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно з урахуванням виконання рішення суду ухваленого від 24.10.2022 у справі №620/2387/22.

Ухвалою суду від 04.09.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

20.09.2023 від позивача надійшла позовна заява з уточненими позовними вимогами.

Згідно з ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 з урахуванням уточнених позовних вимог та ухвали суду від 04.09.2023 про відмову у відкритті провадження в частині відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 02.10.2023 зупинено провадження у справі №620/12020/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Військова частина НОМЕР_1 , Військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до перегляду ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 в порядку апеляційного провадження.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 про відмову у відкритті провадження у справі залишено без змін.

Ухвалою суду від 12.03.2024 поновлено провадження у справі №620/12020/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Військова частина НОМЕР_1 , Військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

01.05.2024 на підставі розпорядження керівника апарату суду №390, відповідно до пункту 1 рішення зборів суддів Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.04.2024 №1, призначено повторний автоматизований розподіл даної справи у зв`язку з відпусткою судді Поліщук Л.О. для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана для розгляду судді Ткаченко О.Є.

За наведених обставин справу належить прийняти до провадження.

Керуючись статтями 31, 241, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти справу до провадження судді Ткаченко О.Є.

2. Справа буде розглядатись одноособово суддею Ткаченко в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

3. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

4. Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

5. Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив; відповідь на відзив; заперечення) повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надсилання (надання) копій заяв по суті справи і доказів, повинні бути надіслані (надані) суду.

6. Звернути увагу відповідача про обов`язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності та надання суду доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО