Постанова

від 05.06.2024 по справі 160/33554/23

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 червня 2024 року м. Дніпросправа № 160/33554/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2024 р. (суддя: Горбалінський В.В) в адміністративній справі №160/33554/23 за позовом ОСОБА_1 до Нікопольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив визнати протиправним рішення (оформлене протоколом) Нікопольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок йому пенсії №047250018938 від 03 жовтня 2023 р. в частині блокування виплати пенсії; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплачувати йому належні суми пенсії, починаючи з 12 вересня 2023 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував на відсутність у чинному законодавстві такого поняття, як блокування виплати пенсії. Крім того, відповідачі не звертались до нього з приводу надання ним недостовірних документів для призначення пенсії, тому підстави для припинення виплати пенсії відсутні.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2024 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо блокування виплати пенсії ОСОБА_1 з 03 жовтня 2023 р. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати в частині якою відмовлено у задоволенні позовних вимог щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплачувати йому належні суми пенсії починаючи з 12 вересня 2023 р., та в цій частині ухвалити нове рішення, яким зазначені вимоги задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено про відсутність відповідного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про припинення виплати позивачу пенсії з 03.10.2023. Оскаржене рішення, яке прийнято судом першої інстанції, на переконання скаржника, не забезпечує ефективний захист його порушених прав, тому має бути скасовано.

У письмовому відзиві на апеляційну скаргу Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просить залишити її без задоволення, вказуючи на те, що рішення про призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах було переглянуто Головним управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та прийнято інше рішення від 28.09.2023 про відмову в призначенні пенсії через відсутність пільгового стажу, що дає право на призначення такого виду пенсії. Керуючись цим рішенням від 28.09.2023 відділом опрацювання пенсійної документації № 3 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплату пенсії ОСОБА_1 припинено. Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не приймало жодних рішень щодо призначення або відмови у призначенні пенсії, а лише закрило пенсійну справу на підставі прийнятого рішення іншим управлінням, оскільки доступ до пенсійної справі є лише у того управління де перебуває (перебував) на обліку позивач.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Оскільки рішення суду першої інстанції не оскаржено відповідачем в частині, якою позовні вимоги задоволено, його перевірка здійснюється виключно в межах доводів та вимог апеляційної скарги ОСОБА_1 , як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд першої інстанції встановив, що з 12.09.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заблоковано виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Згідно пенсійної справи ОСОБА_1 03.10.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заблоковану виплату пенсії позивача та зазначено підставу блокування приховані або надані недостовірні дані.

Колегія суддів встановила, що з 12.09.2023 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах, виплату якої заблоковано 03.10.2023, що підтверджено витягом із особового рахунку позивача № НОМЕР_1 , сформованого з електронної пенсійної справи (а.с.29).

Відмовляючи у задоволенні позовної вимоги про виплату пенсії, суд першої інстанції виходив з відсутності факту припинення виплати пенсії у встановлений законом спосіб.Скаржник (позивач) в апеляційній скарзі просить задовольнити його позовну вимогу про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплачувати належні суми пенсії, починаючи з 12 вересня 2023 р.

Проте, як зазначено у письмових поясненнях Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, наданих апеляційному суду, припинення виплати позивачу пенсії відбулось на підставі Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії №047250018938 від 28.09.2023 (а.с.28).

Слід зазначити, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не оскаржило рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, погодившись тим самим із висновком суду про протиправність своїх дій щодо блокування (зупинення) виплати пенсії ОСОБА_1 з 03 жовтня 2023 р.

Разом з цим, чинність Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відмову у призначенні пенсії №047250018938 від 28.09.2023 унеможливлює відновлення її виплати позивачу пенсії, оскільки його протиправність не встановлена в судовому порядку і воно не скасовано в процедурі адміністративного оскарження до Пенсійного фонду України.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2024 р. в адміністративній справі №160/33554/23 - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили 05 червня 2024 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддяА.В. Шлай

суддяО.О. Круговий

суддяЛ.А. Божко