Рішення

від 05.06.2024 по справі 904/1039/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2024м. ДніпроСправа № 904/1039/24

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Загинайко Т.В. за участю секретаря судового засідання Сидорової Є.О. розглянув за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Селянське (фермерське) господарство "Власта-Агро" (51110, с. Гупалівка Новомосковського (Магдалинівського) району Дніпропетровської обл., вул. Першотравнева, буд. 35; ідентифікаційний код 32152114)

до Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області (51110, с. Гупалівка Новомосковського району Дніпропетровської обл., вул. Р.Савченко, буд. 40-А; ідентифікаційний код 20241361)

про визнання права постійного користування на земельну ділянку

Представники:

від позивача: Стрюкуватий В.В. - представник (самопредставництво);

від відповідача: представник не з`явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

ПРОЦЕДУРА:

Позивач - Селянське (фермерське) господарство "Власта-Агро" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№1019/24 від 11.03.2024) до Чернеччинської сільської ради про визнання за селянським (фермерським) господарством "Власта-Агро", місцезнаходження с. Гупалівка Новомосковського (Магдалинівського) району, вул. Першотравнева, 35, ідентифікаційний код 32152114, право постійного користування земельною ділянкою площею 20,000 га, кадастровий номер 1222381500:01:001:1177, яка розташована на території Чернеччинської (Гупалівської) сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства згідно Державного акту на право постійного користування землею серія ДП, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за Мд №733 від 29.12.2001, витягу з Державного земельного кадастру від 25.11.2013.

Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтею 162 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.03.2024 про залишення позовної заяви без руху позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У подальшому, позивачем подано заяву (вх.№19993/24 від 22.04.2024) про усунення недоліків позовної заяви, відповідно до якої було усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою господарського суду від 18.03.2024.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, яке відбудеться 22.05.2024 о 16:00 год.

Відповідач у листі (вх.№23384/24 від 13.05.2024) просить розгляд справи здійснювати без участі Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Відповідно до акту Відділу документального забезпечення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.05.2024 №339/24 про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкоджень конверта (паковання) зазначено, що під час надходження електронного листа на електронну пошту суду по справі №904/1039/24 суддя Загинайко Т.В., який надійшов від Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області не виявилося електронного цифрового підпису.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.05.2024 повернуто Чернеччинській сільській раді Новомосковського району Дніпропетровської області (51110, с. Гупалівка Магдалинівського району, вул. Р.Савченко, буд. 40-А; ідентифікаційний код 20241361) лист (вх.№23384/24 від 13.05.2024) щодо здійснення розгляду справи без участі.

У судове засідання 22.05.2024 з`явився представник позивача. представник відповідача у судове засідання не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (загальне позовне провадження) на 05.06.2024 о 15:30 год.

Відповідач у заяві (вх.№27419/24 від 04.06.2024) про розгляд справи без участі просить розглядати справу без участі Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

У судове засідання 05.06.2024 з`явився представник позивача, представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Справа відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод розглядалася протягом розумного строку у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ДП громадянину України ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Магдалинівської районної Ради народних депутатів Магдалинівського району Дніпропетровської області від 05.12.2001 №263-р надано у постійне користування земельна ділянка площею 20.000 га в межах згідно з планом на території Гупалівської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства (а.с. 4).

Як вбачається вказаний Державний акт на право постійного користування землею зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за Мд №733.

В подальшому Магдалинівською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області проведено державну реєстрацію юридичної особи - Селянського (фермерського) господарства "Власта-Агро", про що свідчить свідоцтво від 13.12.2002 серія А00 №622291 про державну реєстрацію юридичної особи (номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР - 1 206 120 0000 000406) (а.с. 7).

Згідно із пунктом 1.2 Статуту селянського (фермерського) господарства "Власта-Агро" (а.с.10-13) Селянське (фермерське) господарство "Власта-Агро" засновується громадянином України ОСОБА_1 , має організаційну форму приватного підприємства, заснованого на власності засновника, з правом найму робочої сили.

Для досягнення статутних цілей своєї діяльності селянське господарство на основі Державного акту МД №733 має на правах постійного користування земельну ділянку загальною площею 20,00 га (пункт 1.3).

Головою господарства є ОСОБА_1 ; членами господарства є ОСОБА_2 (пункт 1.4. Статуту).

Пунктом 2.1. Статуту визначено, що метою створення господарства є: вирощування і переробка зернових, кормових, технічних, овочевих та лікарських культур; вирощування та переробка фруктів; вирощування посадочного матеріалу для лісового господарства; посередницькі послуги при купівлі-продажу продукції сільсько-господарського виробництва; здійснення роздрібної та оптової торгівлі; вирощування та реалізація товарної продукції свинарства, вівчарства та птахівництва; організація та надання побутових послуг населенню; ремонт сільськогосподарської техніки та інвентарю; інша діяльність яка не суперечить чинному законодавству України.

Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Селянське (фермерське) господарство "Власта-Агро" зареєстровано 13.12.2002 за №12061200000000406 та основними видами економічної діяльності є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (код 01.11) (а.с. 8).

Матеріали справи містять витяг від 18.07.2022 №НВ-4600573902022 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, з якого вбачається, що земельна ділянка площею 20,0 га, яка розташована на території відповідача - Чернеччинської сільської ради Новомосковського району, відноситься до категорії земель - землі сільськогосподарського призначення, форма власності - комунальна, має кадастровий номер 1222381500:01:001:1177 (а.с. 6).

Позивачем у позовній заяві зазначено, що в жовтні 2023 року голова Селянського (фермерського) господарства "Власта-Агро" Стрюкуватий В.В. звернувся до реєстраційної служби Магдалинівської селищної ради із заявою про здійснення державної реєстрації речового права - права користування земельною ділянкою.

Відповідно до рішення від 16.10.2023 №69748962 про відмову у проведенні реєстраційних дій Державний реєстратор прав на нерухоме майно Магдалинівської селищної ради встановив наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій - подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, а саме право постійного користування відповідно до поданого державного акту серія та номер ДП, Мд№733 від 29.12.2001 в Державному земельному кадастрі не зареєстровано (а.с. 14).

Позивач вважає, що йому належить право постійного користування спірною земельною ділянкою, яке має бути зареєстровано в Державному земельному кадастрі, що і стало причиною виникнення спору та звернення позивача з позовом до суду.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо правовідносин сторін

Відповідно до частини 1 статті 1 Земельного кодексу України (в редакції на момент виникнення спірних відносин - на 05.12.2001)) земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею; суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади; об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї) (стаття 2 Земельного кодексу України (в редакції на момент виникнення спірних відносин - на 05.12.2001)).

Згідно з частинами 1, 2 статті 22 Земельного кодексу України (в редакції на момент виникнення спірних відносин - на 05.12.2001) землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури або призначені для цих цілей; до земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісового фонду, землі під господарськими будівлями і дворами, землі тимчасової консервації тощо).

Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування: а) громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва (підпункт а) частини 3 статті 22 Земельного кодексу України (в редакції на момент виникнення спірних відносин - на 05.12.2001).

Частиною 1 статті 92 Земельного кодексу України (в редакції на момент виникнення спірних відносин - на 05.12.2001) унормовано, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом; набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування частини 1, 2 статті 116 Земельного кодексу України (в редакції на момент виникнення спірних відносин - на 05.12.2001).

Як вбачається з Державного акту на право постійного користування землею громадянину України ОСОБА_1 надано у постійне користування земельну ділянку площею 20,000 гектарів в межах згідно із планом на підставі розпорядження голови Магдалинівської районної Ради народних депутатів Мвгдвлинівського району Дніпропетровської області від 05.12.2001 року №263-р.

Відповідно до частини 1 статті 125 Земельного кодексу України (в редакції на момент виникнення спірних відносин - на 05.12.2001) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами; форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України (частина 1 статті 125 Земельного кодексу України (в редакції на момент виникнення спірних відносин - на 05.12.2001).

В Державному акті на право постійного користування землею, а саме в плані зовнішніх меж землекористування визначено зовнішні межі землекористування (а.с. 4 - зворотна сторона).

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" (в редакції на момент створення Селянського (фермерського) господарства "Власта-Агро" - 13.12.2002) визначено, що селянське (фермерське) господарство є формою підприємництва громадян України, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією.

Норми статті 4 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" (в редакції на момент створення Селянського (фермерського) господарства "Власта-Агро" - 13.12.2002) містять положення про те, що право на створення селянського (фермерського) господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку, виявив таке бажання, має документи, що підтверджують його здатність займатися сільським господарством, та пройшов конкурсний відбір; першочергове право на створення селянського (фермерського) господарства надається громадянам, які проживають в сільській місцевості і мають необхідну кваліфікацію або досвід роботи в сільському господарстві; земельні ділянки громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства передаються у приватну власність і надаються в користування, в тому числі на умовах оренди.

Громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування, в тому числі в оренду, подають до районної, міської, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, підписану головою створюваного селянського (фермерського) господарства (частина 1 статті 5 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" (в редакції на момент виникнення спірних відносин - на 05.12.2001).

Згідно з частинами 1, 2 статті 9 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" (в редакції на момент створення Селянського (фермерського) господарства "Власта-Агро" - 13.12.2002) після одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку; після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування або укладання договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи, одержує печатку із своїм найменуванням і адресою, відкриває поточні та вкладні (депозитні) рахунки в установах банку і вступає у відносини з підприємствами, установами та організаціями, визнається державними органами та органами місцевого самоврядування як самостійний товаровиробник при плануванні економічного і соціального розвитку регіону.

Суд вважає за необхідне зазначити, що на час видачі акту селянське (фермерське) господарство, як юридична особа, ще не існувало. Саме надання в постійне користування громадянину ОСОБА_1 стало підставою для створення Селянського (фермерського) господарства "Власта-Агро".

З наведеного вбачається, що на момент надання земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 , земельна ділянка на праві постійного землекористування для ведення фермерського господарства надавалась фізичній особі як громадянину України, а не як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства.

Після отримання земельної ділянки фермерське господарство має бути зареєстроване у встановленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення фермерського господарства.

Аналогічні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.04.2020 у справі №320/5724/17 (провадження №14-385цс19).

Така практика застосування норм права щодо фактичної заміни у правовідносинах користування земельними ділянками орендаря й переходу обов`язків землекористувача земельних ділянок до фермерського господарства з дня його державної реєстрації є сталою та підтримується Великою Палатою Верховного Суду (аналогічні висновки Великої Палати Верховного Суду викладені у постановах від 13 березня 2018 року у справі №348/992/16-ц, від 20 червня 2018 року у справі №317/2520/15-ц, від 22 серпня 2018 року у справі №606/2032/16-ц, від 31 жовтня 2018 року у справі № 677/1865/16-ц, від 21 листопада 2018 року у справі № 272/1652/14-ц, від 12 грудня 2018 року у справі №704/29/17-ц, 16 січня 2019 року у справі №695/1275/17 та у справі № 483/1863/17, від 27 березня 2019 року у справі №574/381/17-ц, від 03 квітня 2019 року у справі № 628/776/18).

Відтак, з моменту державної реєстрації - з 13.12.2002 року фактичним користувачем земельної ділянки є Селянське (фермерське) господарство "Власта-Агро".

Пунктом 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, який діяв з 01 січня 2002 року до 22 вересня 2005 року, було встановлено, що громадяни та юридичні особи, які набули земельні ділянки на праві постійного користування до 01 січня 2002 року, але згідно з Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 01 січня 2008 року переоформити право постійного користування на право власності або право оренди.

Проте, Конституційний Суд України своїм Рішенням N 5-рп/2005 від 22 вересня 2005 року визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Тому, громадяни та юридичні особи, які до 01 січня 2002 року отримали у постійне користування земельні ділянки, правомочні використовувати отримані раніше земельні ділянки на підставі цього правового титулу без обов`язкового переоформлення права постійного користування на право власності на землю чи на право оренди землі.

Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу, що у відносинах, а також спорах з іншими суб`єктами, голова фермерського господарства, якому була передана у власність, постійне користування чи оренду земельна ділянка, виступає не як самостійна фізична особа, власник, користувач чи орендар земельної ділянки, а як представник (голова, керівник) фермерського господарства. У таких правовідносинах їх суб`єктом є не фізична особа - голова чи керівник фермерського господарства, а фермерське господарство як юридична особа (постанова Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі №615/2197/15-ц (провадження №14-533цс18).

Отже, з моменту державної реєстрації Селянського (фермерського) господарства "Власта-Агро" фактичним користувачем земельної ділянки стало фермерське господарство, що закріплено в Статуті господарства. Таким чином, у правовідносинах користування спірною земельною ділянкою відбулася фактична зміна користувача і обов`язки землекористувача перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації. Тому Стрюкуватий В.В., як голова фермерського господарства , якому була передана у постійне користування земельна ділянка, виступає не як самостійна фізична особа, користувач земельної ділянки, а як представник (голова, кервівник) фермерського господарства, оскільки у таких правовідносинах, що склалися, їх суб`єктом є фермерське господарство як юридична особа.

Відтак, з моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Щодо судового збору

Відповідно до частини 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається, ціна позову становить 289 887 грн. 59 коп. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки), отже судовий збір повинен бути сплачений у розмірі 4 348 грн. 31 коп. (289 887 грн. 59 коп. х 1,5 %).

Відповідно до платіжної інструкції від 05.03.2024 №0.0.3508471417.2 при звернені з позовом до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 4 384 грн. 31 коп.

Тому, позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 4 384 грн. 31 коп., що є більшим, від встановленого законодавством розміру судового збору на 36 грн. (4 384 грн. 31 коп. - 4 348 грн. 31 коп.).

Отже, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає 4 348 грн. 31 коп. - витрат на сплату судового збору.

За клопотанням позивача підлягає поверненню з Державного бюджету судовий збір в розмірі 36 грн. (4 384 грн. 31 коп. - 4 348 грн. 31 коп.).

Керуючись пунктом 19.1 Розділу ХІ Перехідних положень, статтями 123, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Селянського (фермерського) господарство "Власта-Агро" (51110, с. Гупалівка Новомосковського (Магдалинівського) району Дніпропетровської області, вул. Першотравнева, буд. 35; ідентифікаційний код 32152114) до Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області (51110, с. Гупалівка Новомосковського району Дніпропетровської області, вул. Р.Савченко, буд. 40-А; ідентифікаційний код 20241361) про визнання права постійного користування на земельну ділянку - задовольнити.

2. Визнати за Селянським (фермерським) господарством "Власта-Агро" (51110, с. Гупалівка Новомосковського (Магдалинівського) району Дніпропетровської області, вул. Першотравнева, буд. 35; ідентифікаційний код 32152114) право постійного користування земельною ділянкою площею 20,000 га, кадастровий номер 1222381500:01:001:1177, яка розташована на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області (51110, с. Гупалівка Новомосковського району Дніпропетровської області, вул. Р.Савченко, буд. 40-А; ідентифікаційний код 20241361) для ведення селянського (фермерського) господарства згідно Державного акту на право постійного користування землею серія ДП, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за Мд №733 від 29.12.2001.

3. Стягнути з Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області (51110, с. Гупалівка Новомосковського району, вул. Р.Савченко, буд. 40-А; ідентифікаційний код 20241361) на користь Селянського (фермерського) господарство "Власта-Агро" (51110, с. Гупалівка Новомосковського (Магдалинінського) району, вул. Першотравнева, буд. 35; ідентифікаційний код 32152114) 4 348 (чотири тисячі триста сорок вісім) грн. 31 коп. - витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Загинайко

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 238 ГПК України,

17.06.2024