Постанова

від 18.06.2024 по справі 120/5167/22

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/5167/22

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Комар Павло Анатолійович

Суддя-доповідач - Сапальова Т.В.

18 червня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Ватаманюка Р.В. Капустинського М.М. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Надольна М.С.,

представника позивача: Слюсар О.В.,

представника відповідача: Харькіної А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Одеської митниці на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом Командитного товариства "Бізнес Гарант" (приватне підприємство "ВІП Бізнес" і Компанія) до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування вимог про сплату належних сум митних платежів за гарантіями та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Командитного товариства "Бізнес Гарант" до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування вимог про сплату належних сум митних платежів за гарантіями та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 10 серпня 2022 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року, Вінницький окружний адміністративний суд задовольнив заяву КТ «Бізнес Гарант» про забезпечення позову і зупинив дію оскаржуваних вимог Митниці про сплату митних платежів шляхом зупинення дії вимог Одеської митниці Держмитслужби про сплату належних сум митних платежів:

№56/1 від 30.05.2022 року (фінансова гарантія №400469-U21-670104 від 10.02.2022 року)

№57/2 від 30.05.2022 року (фінансова гарантія №400462-U21-670103 від 10.02.2022 року)

№58/3 від 30.05.2022 року (фінансова гарантія №400471-U21-670106 від 10.02.2022 року)

№59/4 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400470-U21-670105 від 10.02.2022 року)

№60/5 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400476-U21-670109 від 10.02.2022 року)

№61/6 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400487-U21-670112 від 10.02.2022 року)

№62/7 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400477-U21-670110 від 10.02.2022 року)

№63/8 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400488-U21-670113 від 10.02.2022 року)

№64/9 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400491-U21-670115 від 10.02.2022 року)

№65/10 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400512-U21-670124 від 11.02.2022 року)

№66/11 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400519-U21-670129 від 11.02.2022 року)

№67/12 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400518-U21-670128 від 11.02.2022 року)

№68/13 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400514-U21-670126 від 11.02.2022 року)

№69/14 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400494-U21-670128 від 11.02.2022 року)

№70/15 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400527-U21-670136 від 12.02.2022 року)

№71/16 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400520-U21-670130 від 11.02.2022 року)

№72/17 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400525-U21-670134 від 12.02.2022 року)

№73/18 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400516-U21-670127 від 11.02.2022 року)

№74/19 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400523-U21-670132 від 12.02.2022 року)

№75/20 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400529-U21-670138 від 12.02.2022 року)

№76/21 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400530-U21-670139 від 12.02.2022 року)

№77/22 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400528-U21-670137 від 12.02.2022 року)

№78/23 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400544-U21-670147 від 15.02.2022 року)

№79/24 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400560-U21-670149 від 15.02.2022 року)

№80/25 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400185-U21-670018 від 22.01.2022 року)

№81/26 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400358-U21-670076 від 31.01.2022 року)

№82/27 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400392-U21-670082 від 03.02.2022 року)

№83/28 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400458-U21-670101 від 09.02.2022 року)

№84/29 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400457-U21-670100 від 09.02.2022 року)

№85/30 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400472-U21-670107 від 10.02.2022 року)

№86/31 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400473-U21-670108 від 10.02.2022 року)

№87/32 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400566-U21-670155 від 15.02.2022 року)

№88/33 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400565-U21-670154 від 15.02.2022 року)

№89/34 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400550-U21-670148 від 15.02.2022 року)

№90/35 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400562-U21-670151 від 15.02.2022 року)

№91/36 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400540-U21-670146 від 15.02.2022 року)

№92/37 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400564-U21-670153 від 15.02.2022 року)

№93/38 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400561-U21-670150 від 15.02.2022 року)

№94/39 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400563-U21-670152 від 15.02.2022 року)

№95/40 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400573-U21-670161 від 16.02.2022 року)

№96/42 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400596-U21-670168 від 17.02.2022 року)

№97/43 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400593-U21-670165 від 16.02.2022 року)

№98/44 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400621-U21-670170 від 17.02.2022 року)

№99/45 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400636-U21-670178 від 18.02.2022 року)

№100/46 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400643-U21-670180 від 18.02.2022 року)

№101/47 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400642-U21-670179 від 18.02.2022 року)

№102/48 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400648-U21-670181 від 19.02.2022 року)

№103/49 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400651-U21-670184 від 21.02.2022 року)

№104/50 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400661-U21-670187 від 21.02.2022 року)

№105/51 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400708-U21-670206 від 22.02.2022 року)

№106/52 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400716-U21-670212 від 23.02.2022 року)

№110/41 від 30.05.2022року (фінансова гарантія №400597-U21-670169 від 17.02.2022 року)

В подальшому Вінницький окружний адміністративний суд рішенням від 25 листопада 2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2023 року, адміністративний позов задовольнив повністю.

Постановою Верховного Суду від 15.02.2024 рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2023 року скасовано, а справу в частині позовних вимог про визнання протиправними і скасування вимог про сплату належних сум митних платежів від 30 травня 2022 року №56/1, №57/2, №58/3, №59/4, №60/5, №61/6, №62/7, №63/8, №64/9, №65/10, №66/11, №67/12, №68/13, №69/14, №70/15, №71/16, №72/17, №73/18, №74/19, №75/20, №76/21, №77/22, №78/23, №79/24, №80/25, №81/26, №82/27, №83/28, №84/29, №85/30, №86/31, №87/32, №88/33, №89/34, №90/35, №91/36, №92/37, №93/38, №94/39, №95/40, №96/42, №97/43, №98/44, №99/45, №100/46, №101/47, №102/48, №103/49, 104/50, №105/51, №106/52, №110/41 направлено на новий розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 13.03.2024 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду у порядку загального позовного провадження.

27.03.2024 представник відповідача подав до Вінницького окружного адміністративного суду заяву про скасування заходів забезпечення позову у справі, встановлених ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.07.2022. В обґрунтування заяви зазначено, що у зв`язку із скасуванням судових рішень та повернення справи на новий розгляд Одеська митниця вбачає підстави для скасування раніше вжитих заходів забезпечення позову.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02.04.2024 в задоволенні заяви представника Одеської митниці про скасування заходів забезпечення позову у справі відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти рішення про скасування заходів забезпечення позову.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, які прибули в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно з частиною 1 статті 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Так, інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.

Тобто, метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

При цьому, заходи забезпечення позову скасовуються судом, який їх застосував, якщо відпали підстави, з якими закон пов`язує можливість застосування таких заходів. Скасування заходів забезпечення позову можливе за відсутності в подальшому потреби в забезпеченні позову взагалі, або за відсутності підстав, які зумовили вжиття судом таких заходів.

З матеріалів справи встановлено, що ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.07.2022 застосовано заходи забезпечення до набрання чинності рішенням у цій справі.

Водночас, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 25.11.2022, а також постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2023 скасовані постановою Верховного Суду від 14.02.2024.

Враховуючи, що справу направлено на новий розгляд, остаточного рішення, яке набрало законної сили у справі №120/5167/22 не прийнято.

Таким чином, обставини, які були підставою для вжиття заходів забезпечення позову, продовжують існувати.

Доводи апеляційної скарги про те, що у зв`язку з прийняттям постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2023 року набрало законної сили рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року у справі №120/5167/22 не спростовують того факту, що підстави для вжиття заходів забезпечення позову, викладені в ухвалі Вінницького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2022 року, продовжують існувати.

Крім того, станом на час звернення відповідача до суду із заявою про скасування заходів забезпечення позову рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року у справі №120/5167/22 не є таким, що набрало законної сили, оскільки є скасованим.

На підставі зазначеного, а також враховуючи мету інституту забезпечення адміністративного позову, яка полягає в забезпеченні позивачу реального та ефективного виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення заяви відповідача про скасування заходів забезпечення позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм процесуального права, тому підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.315,316 КАС Українисуд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Одеської митниці залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття відповідно до ч.1 ст.325 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку виключно з підстав, передбачених ч.4 ст.328 КАС України.

Згідно з ч.1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Сапальова Т.В. Судді Ватаманюк Р.В. Капустинський М.М.