Ухвала

від 19.06.2024 по справі 160/8755/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 червня 2024 рокуСправа №160/8755/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Букіної Л.Є., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання про заміну сторони в адміністративній справі № 160/8755/18, -

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 року по справі № 160/8755/18 позов Державного підприємства «Придніпровська залізниця» задоволено повністю, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС щодо неподання до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку про переведення на інтегровану картку Акціонерного товариства «Придніпровська залізниця» як правонаступника Державного підприємства «Придніпровська залізниця» надміру сплачених Державним підприємством «Придніпровська залізниця» грошових зобов`язань з податку на прибуток у розмірі 93281026,79 грн; з податку на прибуток іноземних осіб у розмірі 24069101,38 грн; з частини доходу (прибутку) на суму 6778704,89 грн; зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства на суму 48,62 грн; зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів на суму 6594,87 грн; з екологічного податку на суму 15689,78 грн;

- зобов`язано Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків ДФС підготувати та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про переведення на інтегровану картку Акціонерного товариства «Придніпровська залізниця» як правонаступника Державного підприємства «Придніпровська залізниця» надміру сплачених Державним підприємством «Придніпровська залізниця» грошових зобов`язань з податку на прибуток у розмірі 93281026,79 грн; з податку на прибуток іноземних осіб у розмірі 24069101,38 грн; з частини доходу (прибутку) на суму 6778704,89 грн; зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства на суму 48,62 грн; зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів на суму 6594,87 грн; з екологічного податку на суму 15689,78 грн.

На виконання вищевказаного рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом від 20.12.2019 року видано виконавчий лист № 160/8755/18.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2020 року по справі № 160/8755/18 замінено сторону виконавчого провадження, а саме: боржника - Дніпропетровське управління офісу великих платників податків ДФС на Офіс великих платників ДФС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 г, код ЄДРПОУ 39440996).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 року у справі № 160/8755/18 виправлено описку, допущену при оформленні виконавчого листа № 160/8755/18 від 20.12.2019 року, зазначено вірне найменування сторони правонаступника Державного підприємства «Придніпровська залізниця», а саме: Акціонерне товариство «Українська залізниця».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 року замінено сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 160/8755/18 з Офісу великих платників податків ДФС на Офіс великих платників податків ДПС.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.04.2021 року замінено стягувача у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 року по справі № 160/8755/18, а саме стягувача: Державне підприємство «Придніпровська залізниця» його правонаступником Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (49038, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького,108 ЄДРПОУ 40081237).

15.06.2021 року постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) було відкрито виконавче провадження № 65717334, на виконання виконавчого листа № 160/8755/18 від 17.12.2019 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2021 року замінено сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 160/8755/18 з Офісу великих платників Державної податкової служби на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145).

12.01.2022 року постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) по виконавчому провадженню № 65717334 було замінено сторону виконавчого провадження з Офісу великих платників Державної податкової служби на його правонаступника Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.03.2023 по справі № 160/8755/18 апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (як відокремлений підрозділ ДПС) задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2021 року в адміністративній справі № 160/8755/18 скасовано та прийнято нову постанову. В задоволенні заяви Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 року у справі № 160/8755/18 змінено сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 160/8755/18 з Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Від Головного управлінням ДПС у Дніпропетровській області надійшла про змінити сторони виконавчого провадження з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) на правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079).

В обгрунтування заяви вказано, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області не є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС і не може бути стороною виконавчого провадження № ВП 65717334 та не має доступу до ІКП Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця».

Розглядуючи заяву суд виходить із того, що статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом статті 81 Цивільного кодексу України юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Порядок утворення та правовий статус юридичних осіб публічного права встановлюються Конституцією України та законом.

Юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників (частина 1 статті 104 Цивільного кодексу України).

Аналіз наведених правових норм свідчить, що правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін та полягає у вступі на її місце її правонаступника. У даному випадку визначальною умовою є саме факт правонаступництва, тобто передача прав та обов`язків (адміністративної компетенції) однієї особи іншій.

Підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом владних повноважень, а саме: ліквідація органу чи посади; припинення юридичної особи шляхом її злиття, приєднання, поділу, перетворення; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи.

Судом встановлено, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області не перебуває в стані припинення (реорганізації або ліквідації) та відповідно переходу прав та обов`язків (адміністративної компетенції) іншій юридичній особі.

Крім того, матеріалами справи підтверджується перебування позивача на податковому обліку в заявника.

Означені обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення поданої заяви.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 160/8755/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її складення.

Суддя Л.Є. Букіна