Постанова

від 25.10.2010 по справі 7402/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа №2а- 7402/10/1570

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2010 року                                                                                                     

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого  судді                                         Іванова Е.А.

секретаря                                                         Чиженко А.О.

за участю прокурора                                      Вербовщука С.Г. (за посвідченням)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом прокурора Арцизького району інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «імені Димитрова»про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області звернувся до суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «імені Димитрова», в якому просить стягнути з останнього борг в сумі 3776,29 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Свої позовні вимоги, позивач мотивував тим, що СВК «імені Димитрова»перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Арцизькому районі як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». В СВК «імені Димитрова»виконуються роботи на посаді тракториста-машиніста та доярок, тому, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. До таких категорій відносяться особи, які були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах інших підприємствах сільського господарства, а зокрема трактористи-машиністи та доярки. За період з 01.06.2010 року по 30.06.2010 року Управлінням пенсійного фонду України в Арцизькому районі були своєчасно нараховані та виплачені пенсії на пільгових умовах, однак зазначена сума відповідачем на користь ПФУ не відшкодована.

Представник прокуратури в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 3776,29 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив «ім.. Димитрова»зареєстроване як юридична особа 06 серпня 1993 року Арцизькою районною державною адміністрацією Одеської області, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи (а.с.9).

Судом також встановлено, що СВК «ім.. Димитрова»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, про що свідчить заява відповідача до Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про реєстрацію його як платника страхових внесків (а.с.10).

Судом встановлено, що на даному підприємстві працювали на посаді тракториста-машиніста та доярки громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Особливий характер роботи або умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії підтверджуються відповідними довідками, виданими СВК «ім. Димитрова»та наявними в матеріалах справи (а.с.11-13).

Як вбачається з протоколу призначення пенсії Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області від 17.02.2006 року № 1010, від 04.04.2008 року № 1131 та від 07.12.2006 року № 1368 пенсії відповідно ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_2 призначаються за роботу в сільському господарстві та пенсії всім трьом пенсіонерам призначені за п’ять років до досягнення загального пенсійного віку (а.с.17-19).

Відповідно до розрахунку стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали в сільському господарстві на посаді тракториста –машиніста та доярки відповідно 33 рік, 8 міс., 17 днів, 27 років, 7 міс. 4 дня та 21 рік, 7 міс., 24 дня, тобто пільгова пенсія їм призначалася відповідно до п. «в», «д»ст. 13 Закону України «Про Пенсійне забезпечення».

Як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 заборгованість відповідача за списком № 2 за  червень 2010 року складає 3776,29 грн. (а.с.21).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла відповідно направлених на адресу СВК «ім.. Димитрова»розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з»ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.06.2010 року по 30.06.2010 року (а.с.20).

Вказаний розрахунок був направлений на адресу відповідача про що свідчить супровідний лист, зареєстрований за вихідним номером № 2087/03 від 11.06.2010 року в Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі (а.с.22).

Згідно з приписами п. п. 1, 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи  трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п «д»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Як вже згадувалося вище, працівники ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 мають необхідний стаж роботи, визначений вищевказаним законом.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на  виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат  на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, під час розгляду справи судом встановлено, що СВК «ім.. Димитрова»не сплачував встановлені Управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. Зокрема, доказів, підтверджуючих сплату відповідачем суми фактичних витрат, суду не надано. У зв’язку з цим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2010 року складає 3776,29 грн.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області обґрунтовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року, розділом 6 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

 Позов прокурора Арцизького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «імені Димитрова»задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «імені Димитрова»(код ЄДРПОУ 03765944 місцезнаходження: Одеська обл. Арцизький р-н.,  с.Острівне вул..Леніна 187) на користь управління Пенсійного Фонду України  в Арцизькому районі Одеської області  код ЄДРПОУ 24528378 борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у сумі  3776,29грн.    

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти  днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду  через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського  апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254 КАС України.

Постанова виготовлена в повному обсязі 25.10.2010 року.

       Суддя                                                                                                       Е.А.Іванов

25 жовтня 2010 року