Ухвала

від 24.06.2024 по справі 200/4090/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 червня 2024 року Справа №200/4090/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дружківського міського суду Донецької області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

19 червня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Дружківського міського суду Донецької області (далі відповідач 1, Дружківський міський суд), Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області (далі відповідач 2, ТУ ДСА України в Донецькій області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 19 червня 2024 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправним та скасувати наказ Дружківського міського суду від 22 лютого 2024 року № 40-к «Про встановлення державним службовцям стажу державної служби і надбавок»;

2. зобов`язати ТУ ДСА України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до ст. 52 Закону України «Про державну службу», саме на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Звертаючись до суду з цим позовом, ОСОБА_1 просить визнати протиправним та скасувати наказ Дружківського міського суду від 22 лютого 2024 року № 40-к «Про встановлення державним службовцям стажу державної служби і надбавок» в цілому.

Між тим, п. 1 оскаржуваного наказу встановлена надбавка за вислугу років на державній службі з 25 січня 2024 року 33 державним службовцям апарату Дружківського міського суду Донецької області, в тому числі позивачу.

Однак, в порушення вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС позовна заява не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги про визнання протиправним і скасування наказу від 22 лютого 2024 року № 40-к «Про встановлення державним службовцям стажу державної служби і надбавок» в частині, яка стосується 32 інших державних службовців апарату суду; не вказує на обставини, які дають йому підстави для звернення до суду не лише в своїх інтересах, а й в інтересах ще 32 осіб, які наділені адміністративною процесуальною правосуб`єктністю.

Також позивач просить суд застосувати такий спосіб захисту як зобов`язання відповідача 2 ТУ ДСА України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до ст. 52 Закону України «Про державну службу», саме на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу.

При цьому позивач не конкретизує, кому саме відповідач 2 має провести перерахунок та виплату надбавки за вислугу років, (з огляду на те, що позивач оскаржує наказ відповідача 1 в цілому, в тому числі в частині, яка стосується 32 інших осіб).

Крім того, в прохальній частині позовної заяви не вказаний період, за який має бути проведений такий перерахунок.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу п`ятиденного строку для усунення недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС (викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в частині визнання протиправним і скасування наказу в цілому або уточнити зміст позовних вимог; конкретизувати, кому саме відповідач 2 має провести перерахунок та виплату надбавки за вислугу років; зазначити, за який період виникли спірні правовідносини).

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 160, 161, п. 3 ч. 1 ст. 171, ч. ч. 1-3 ст. 169, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Дружківського міського суду Донецької області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали засобами електронного зв`язку для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС (викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в частині визнання протиправним і скасування наказу в цілому або уточнити зміст позовних вимог; конкретизувати, кому саме відповідач 2 має провести перерахунок та виплату надбавки за вислугу років; зазначити, за який період виникли спірні правовідносини).

4. Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко