Постанова

від 27.12.2010 по справі 2а-6394/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ КУРАЇНИ

27 грудня 2010 року Справа № 2а-6394/09/2370

10 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гаращенка В.В.,

при секретарі Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: Близнюк К.Ю. за довіреністю;

відповідача: Царика В.В. особисто;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Драбівському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Драбівському районі Черкаської області звернулась до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3400 грн.

Позивач стверджує, що за результатами перевірки за дотриманням суб`єктами господарського порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, встановлені порушення з боку відповідача вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», внаслідок чого застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 3400 грн.

Ухвалою суду від 18 січня 2010 року провадження у справі щодо стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3400 грн., застосованих на підставі рішення №0000182301 від 11.02.2009 року зупинено до набрання законної сили рішенням суду в справі №2а-1833/09/2370.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2010 року апеляційну скаргу фізичної особи підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, постанову Черкаського окружного адміністративного суду в справі №2а-1833/09/2370 від 22.05.2009 року залишено без змін.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити повністю.

Відповідач в судовому засіданні наголосив на тому, що про результат розгляду його апеляційної скарги Київським апеляційним адміністративним судом не відомо, зазначену ухвалу не отримував, крім того подав до Київського апеляційного адміністративного суду клопотання про призначення технічної експертизи, таким чином провадження у справі в КААС має бути також зупинене.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець з 15.12.2005 року, про що державним реєстратором Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області зроблено запис за № 2002000 0000 000345 (ідентифікаційний номер 2107509614).

Законом, який визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності є Закон України «Про державну податкову службу в Україні`від 4 грудня 1990 року № 509-XII (далі «Закон № 509-XII»).

Статтею 11 Закону № 509-XII визначені права органів державної податкової служби, одним з яких є право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов`язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов`язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб`єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов`язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов`язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

Згідно ч. 7 ст. 11-1 Закону № 509-XII позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Таким чином, 05 лютого 2009 року працівниками Державної податкової адміністрації в Черкаській області проведена перевірка магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в якому здійснює підприємницьку діяльність відповідач.

За результатами перевірки складено акт від 05.02.2009 року за № 000319, згідно якого відповідач здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами за зазначеною вище адресою без наявності відповідних ліцензій.

Спеціальним Законом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів`від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP (далі «Закон № 481/95-BP»).

Стаття 15 Закону № 481/95-BP встановлює, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідальність за порушення норм Закону № 481/95-BP визначена статтею 17 цього Закону. За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Зокрема, абзацем 5 зазначеної статті встановлено, що до суб`єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Враховуючи факт, викладений в акті перевірки та з огляду на зазначені вище норми Закону № 481/95-BP позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 0000182301 від 11 лютого 2009 року, згідно якого до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції в розмірі 3400 грн.

Дане рішення відповідачем отримано відповідачем особисто.

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону № 481/95-BP у разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Беручи до уваги, що фінансову санкцію у розмірі 3400 грн. відповідач не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету через державну податкову інспекцію в Драбівському районі Черкаської області (19800, смт. Драбів, вул. Леніна, 83а, код ЄДРПОУ 34238486) фінансові санкції в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Гаращенко