Ухвала

від 24.06.2024 по справі 140/6413/24

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 червня 2024 року ЛуцькСправа № 140/6413/24 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області), Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області про:

визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ у Волинській області, що виразилася в не внесенні доповнень до списку осіб для перерахунку пенсії на підставі рішення Кабінету Міністрів України прізвищем ОСОБА_1 , який отримав право на перерахунок відповідно до рішення Кабінету Міністрів України та не направленні цих доповнень до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області для виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області, внести доповнення до списку осіб для перерахунку пенсії на підставі рішення Кабінету Міністрів України прізвищем ОСОБА_1 , який отримав право на перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до Закону України №2262-XII та відповідно до рішення Кабінету Міністрів України та направити ці доповнення до списку до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області для виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

визнання бездіяльності Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області, що виразилась в не оформленні та не направленні до ГУ ПФУ у Волинській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону №2262-XII;

зобов`язання Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області оформити та направити до ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону №2262-XII.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України з огляду на наступне.

Пунктами 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України ередбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Суд зазначає, що правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

У прохальній частині позовної заяви, позивач просить визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Волинській області щодо не внесення доповнень до списку осіб для перерахунку пенсії на підставі рішення Кабінету Міністрів України прізвищем ОСОБА_1 та не направлення цих доповнень до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області для виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 і зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області, внести доповнення до списку осіб для перерахунку пенсії на підставі рішення Кабінету Міністрів України прізвищем ОСОБА_1 , направивши ці доповнення до списку до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області для виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Однак, позивач не вказує на підставі якого саме рішення Кабінету Міністрів України (його назва, дата, номер) та коли список осіб, які мають право на перерахунок пенсії (у разі наявності такого списку) направлявся Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області для виготовлення довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Тобто з прохальної частини позовної заяви не зрозуміло на підставі якого рішення Кабінету Міністрів України (його назва, дата, номер) та який список (начебто поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області) просить доповнити своїм прізвищем позивач (з огляду також на те, що позивачем не подано жодних доказів щодо існування такого списку взагалі).

Крім того, позовна заява містить вимогу до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності, що виразилась в не оформленні та не направленні до ГУ ПФУ у Волинській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та зобов`язання оформити та направити до ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Однак, в порушення пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України позовні вимоги сформульовані не чітко і не зрозуміло, а саме, позивачем не вказано станом на яке число якого року (на його думку) має бути виготовлена довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом: подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи), оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України, у якій чітко та зрозуміло викласти зміст позовних вимог до кожного з відповідачів з наданням відповідних доказів на обгрунтування заявлених позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Т.М. Димарчук