Рішення

від 28.06.2024 по справі 260/2414/24

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 червня 2024 року м. Ужгород№ 260/2414/24 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче автотранспортне об`єднання Закарпатської облспожив спілки» (вул. Гагаріна, буд. 36, корп. Б, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 40413075) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Закарпатській області (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче автотранспортне об`єднання Закарпатської облспожив спілки» (далі відповідач), яким просить:

1) прийняти позовну заяву до провадження суду;

2) розглянути справу в порядку письмового провадження;

3) винести судове рішення, яким надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області, код ЄДРПОУ ВП 44106694 на погашення суми податкового боргу у розмірі 746 137,98 гри за рахунок майна ТЗОВ «ВАТО ОСС», адреса: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, буд. 36, корп. Б, код ЄДРПОУ - 40413075 вказаного в Акті опису майна №65/13-02-15 від 10.08.20233 та на яке поширюється право податкової застави.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження у справі, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду та роз`яснено сторонам, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Станом на день розгляду справи відповідачем відзиву на позовну заяву не подано.

Доказом про належне повідомлення останнього є конверт, який повернувся на адресу суду із зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання».

Згідно частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче автотранспортне об`єднання Закарпатської облспожив спілки" (далі - ТЗОВ "ВАТО ОСС", Відповідач, Боржник), код ЄДРПОУ 40413075, внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за місцезнаходженням: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, буд. 36, корп. Б та перебуває на обліку в контролюючому органі як платник податків та зборів.

Приписами статті 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

За ТЗОВ "ВАТО ОСС" станом рахується податковий борг у розмірі 746137,98 грн., за платежами: -

18010600 «Орендна плата з юридичних осіб» у розмірі 645624,01 грн;

- 18010400 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» у розмірі 100513,97 грн.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум, Відповідачу на підставі пункту 59.1 статті 59 ПК України, виставлено податкову вимогу №4753-13 від 12.02.2021 року, яку надіслано відповідачу засобами поштового зв`язку рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №8800026537920, однак, таке повернута згідно довідки Ф.20 «за закінченням терміну зберігання» - 03.04.2021 року.

У відповідності пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: - несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; - несплати у строки, встановлені ним Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно пункту 89.3 статті 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Відповідно до пункту 1 розділу II Порядку застосування податкової застави податковими органами, затвердженого Наказ Міністерства фінансів України 16.06.2017 №586 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.07.2017 за № 859/30727 (далі - Порядок), опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу, яке приймається керівником податкового органу (його заступником або уповноваженою особою). Рішення про опис майна у податкову заставу надається платнику податків, що має податковий борг.

Так, заступником начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області було прийнято рішення від 07.08.2023 року за №186/13-02-14 про опис майна в податкову заставу ТЗОВ "ВАТО ОСС".

Відповідно до абзацу 2 пункту 10 розділу II Порядку, опис майна може бути проведено за інформацією, документами і матеріалами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності та їх посадових осіб, які забезпечують ведення відповідних державних реєстрів (кадастрів). Так, на підставі рішення начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області від 07.08.2023 року за №186/13-02-14 та на підставі інформаційної довідки №341535665 від 03.08.2023 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна Головним управлінням складено акт опису майна №65/13-02-15 від 10.08.2023 року та проведено опис майна, а саме: Будівлі та споруди , а саме: КПП літ. А, частина адмінбудинку літ. Ж, склад літ. К, склад літ. Л, котельня літ. М, гараж літ. Н, гараж літ О. Реєстраційний об`єкт нерухомого майна: 38518702. Адреса: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, буд. 36 Б, Власність: приватна, розмір частки: 1/1. Номер записку: 1527 в книзі: 8.

Рішення про опис майна в податкову заставу ТЗОВ "ВАТО ОСС» та Акт опису майна №65/13-02-15 від 10.08.2023 року надіслано на адресу Відповідача засобами поштового зв`язку (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №0600070393970), однак таке повернуто згідно довідки Ф.20 «за закінченням встановленого терміну зберігання».

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав №342420208 від 11.08.2023 року на майно Відповідача, згідно вказаного вище акту опису майна було накладено податкову заставу.

Також, податковим органом здійснювались заходи щодо стягнення податкового боргу у відповідності до абзацу 2 пункту 95.5 статті 95 ПК України.

У відповідності до абзацу 2 пункту 95.5 статті 95 ПК України, у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків такого платника у банках здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У таких випадках рішення про стягнення коштів з рахунків такого платника податків у банках є вимогою стягувана до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи.

Так, на підставі наведеного, 01.06.2022 року за №4943/6/07-16-13-02-12 заступником начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу (далі - Рішення №4943). Указане Рішення прийнято на суму 369373.64 грн., за платежами: 18010400 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості», 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб» та разом з листом Головного управління від 09.06.2022 року №5518/6/07-16-13-02-13 надіслано відповідачу засобами поштового зв`язку рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №8800019482176) однак таке повернуто згідно довідки Ф.20 «за закінченням встановленого терміну зберігання».

Також, 20.02.2024 року за №25/4-0716 заступником начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу (далі - Рішення №25/4-0716). Указане Рішення прийнято на суму 419509,90 грн.. за платежами: 18010400 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості», 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб» та разом з листом Головного управління від 21.02.2024 року №1795/6/07-16-13-02-11 надіслано відповідачу засобами поштового зв`язку рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №8800021401779) однак таке повернуто згідно довідки Ф.20 «за закінченням встановленого терміну зберігання».

У відповідності до абзацу другого пункту 42.5 статті 42 Податкового кодексу України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

На підставі указаних рішень керівника податковим органом були вжиті дії по стягненню коштів з рахунків Відповідача шляхом винесення інкасових доручень та платіжних інструкцій за період липень-серпень (5), листопад-грудень (5) 2022 року, лютий-березень (5), червень (1), листопад (2) 2023 року, лютий-березень (6) 2024 року у загальній кількості 23-ох примірників.

За рахунок вказаних заходів та ураховуючи часткове самостійне погашення податкового боргу боржником, залишок непогашеного податкового боргу за вказаними рішеннями заступника керівника становить 746137,98 грн. (розрахунок податкового боргу у загальному розмірі за вказаними рішеннями додається).

Недостатність (відсутність) коштів на рахунках Відповідача для погашення суми боргу платника у повному обсязі, є підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення указаної суми податкового боргу у розмірі 746137,98 гри за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 87.1. статті 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами, (пункт 87.2. статті 87 ПК України).

Відповідно до вищевказаного, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Згідно підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Також, згідно підпункту 20.1.341.пункту 20.1. статті 20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 102.9. ст. 102 ПК України на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Приписами пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України установити, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Так, відповідно, до підпункту 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Пунктом 1 Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан строком на 30 діб, який в подальшому продовжений відповідно до законодавства.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами, такі відповідачем не спростовані (відзиву на позов відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 78, 139, 243, 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче автотранспортне об`єднання Закарпатської облспожив спілки» (вул. Гагаріна, буд. 36, корп. Б, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 40413075) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області, код ЄДРПОУ ВП 44106694 на погашення суми податкового боргу у розмірі 746 137,98 грн. (сімсот сорок шість тисяч сто тридцять сім гривень дев`яносто вісім копійок), за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче автотранспортне об`єднання Закарпатської облспожив спілки» (вул. Гагаріна, буд. 36, корп. Б, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 40413075) вказаного в Акті опису майна №65/13-02-15 від 10.08.20233 та на яке поширюється право податкової застави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Іванчулинець